Систематизация нормативных актов и ее виды.




 

Систематизация законодательства - это деятельность, направленная на совершенствование и упорядочение действующего законодательства путём его внешней и внутренней обработки в целях поддержания его системности и обеспечения субъектов права необходимой информацией.

Значение систематизации: Сперанский был первым кто попробовал систематизировать законодательство "Полное собрание законов Российской империи". После Сперанского было издано полное собрание законов СССР, конец 70х годов - 50 томов.

1. необходимое условие эффективности правотворческой деятельности, которое способствует ликвидации пробелов и коллизий в праве

2. предпосылка эффективности правового воспитания (в том числе юридического образования)

3. является действенным способом обеспечения субъектов права необходимой правовой информацией; позволяет оперативно находить и правильно толковать норму права.

 

Виды (формы) систематизации законодательства:

1. учёт законодательства - это сбор, хранение и поддержание в контрольном состоянии необходимых НПА. Информации о них, создании информационно - поисковых систем, обеспечивающих нахождение необходимой информации в массиве актов, взятых на учёт. Результат учёта: журналы учёта, создание картотек, информационно-поисковые системы.

Принципы организации учёта:

1. полнота информационного фонда

2. достоверности информации

3. удобство пользования

Способы учёта:

1.) хронологический (по датам принятия)

2. алфавитно-предметный

3. системно-предметный

2.)кодификация - называют коренную, как внешнюю, так и внутреннюю переработку действующего законодательства, путём подготовки и принятия нового кодифицированного акта, могут этим заниматься только правотворческие органы государства

мы получаем: кодифицированный акт (кодекс)

Признаки кодифицированного акта:

1. закрепляет нормы, регулирующие наиболее важные вопросы общественной жизни, определяющие иерархические основы той или иной отрасли законодательства

2. регулируют значительную и достаточно обширную сферу общественных отношений

3. единый внутреннее связанный документ

4. рассчитан на длительный срок действия

5. имеет значительный объём и сложную структуру

6. представляет собой определенный этап совершенствования законодательства, поскольку охватывает как ранее действовавшие нормы права, так и вновь созданные

 

Виды кодифицированных актов:

1. основные законодательства о нотариате 1933 года

2. кодекс

3. устав может иметь кодификационное значение, например, воинский устав

4. положение тоже может носить кодифицированный характер, как правило регламентируются вопросы деятельности органов

5. правила

 

Инкорпорация - нормативно правовые акты объединяются полностью, либо частично в различные сборники в определённом порядке без изменения их формы и содержания. Данным положением инкорпорация отличается от кодификации. Кто может заниматься инкорпорацией - правотворческие органы и неправотворческие органы, то есть любой субъект права. Что получаем в результате инкорпорации - сборники, собрания, своды (3 нормативных акта). Чем сборник отличается от собрания.

Сборник - это инкорпорированное издание НПА, а также тематическое издание НПА, произведённое уполномоченным на то гос. органом (но не высшим органом), либо неофициальными субъектами систематизации.

Собрание - это инкорпорированное издание НПА высших органов гос. власти и управления.

Свод - это собрание всего действующего законодательства за определённый период.

 

Виды инкорпораций:

1. по субъекту:

-официальная - осуществляется от имени и по поручению либо санкции правотворческого органа, который утверждает или иным образом официально одобряет подготовленный сборник

-неофициальная - осуществляется разными субъектами, не имеющими специальных полномочий для осуществления данной деятельности.

2.по способу упорядочения:
-предметная НПА (сборник законодательных актов о транспорте, о здравоохранении и т.д.)

-хронологическая - НПА располагаются по времени издания (собрание законодательства РФ - официальная хронологическая инкорпорация)

3. по объёму:

-генеральная - систематизируются всё законодательство страны (или субъектов федерации)

-частичная - регулирует определённый круг вопросов (систематизируются законодательные акты экологического характера)

 

Консолидация - это устранение множественности НПА, принятых по одному вопросу путём сведения их в один новый укрупнённый акт. Ею могут заниматься только правотворческие органы. В результате получаем новый сводный НПА, при этом содержание нормативного массива остаётся неизменным, а раннее действовавшее НПА утрачивают юридическую силу (особенно характерно для Франции).

 

Вопрос № 43



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2017-04-04 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: