Понятие и признаки подсудности, значение правил о подсудности.
Передача уголовного дела по подсудности.
Понятие и признаки подсудности, значение правил о подсудности
Подсудность – это установленные уголовно-процессуальным законом признаки, которые определяют, какой суд первой инстанции полномочен и обязан рассмотреть и разрешить конкретное уголовное дело по существу.
Подсудность определяет круг дел, которые суд вправе рассматривать, и служит для разграничения полномочий судов первой инстанции.
Значение подсудности:
1) соблюдение правил подсудности обеспечивает быстрое, полное и качественное разрешение уголовных дел;
2) распределение уголовных дел по подсудности гарантирует защиту прав и законных интересов участников уголовного процесса, а также защиту интересов общества и государства.
Признаками, определяющими подсудность, являются:
1) предметный (родовой);
2) персональный;
3) территориальный;
4) по связи дел;
5) подсудность, определяемая по решению суда;
6) по составу суда.
Предметная (родовая) подсудность устанавливает, к ведению какого суда судебной системы относится рассмотрение данного дела по первой инстанции. Предметный признак подсудности определяется характером совершенного преступления, его квалификацией. Предметный признак служит для разграничения подсудности между районными (городскими) и областными судами, Минским городским судом. Этот признак подсудности установлен в ст.ст. 267, 268 УПК.
Районным (городским) судам подсудны все уголовные дела о всех преступлениях, за исключением дел, подсудных вышестоящим и военным судам. Областному, Минскому городскому судам подсудны уголовные дела о преступлениях против мира и безопасности человечества, преступлениях против государства, а также о преступлениях, за которые может быть назначена смертная казнь. Областному, Минскому городскому судам подсудны уголовные дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственные секреты.
Подсудность уголовных дел военным судам также подразделяется по предметному признаку. Белорусскому военному суду подсудны те же дела, которые подсудны областному, Минскому городскому судам. Остальные дела о всех преступлениях, подсудные военным судам, рассматриваются межгарнизонными военными судами. Межгарнизонным военным судам подсудны уголовные дела, в том числе содержащие в материалах государственные секреты, о преступлениях против порядка исполнения воинской обязанности.
Персональный признак подсудности определяется свойствами субъекта преступления. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 269 УПК уголовные дела о преступлениях, совершенных высшими должностными лицами государства, депутатами Палаты представителей и членами Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь и судьями, подсудны Верховному Суду Республики Беларусь.
Подсудность дел военным судам определяется персональным признаком подсудности и регламентируется ст.ст. 268 и 270 УПК. К компетенции военных судов отнесены дела о преступлениях, совершенных:
1) гражданами, имеющими статус военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, прокурорских работников, должностных лиц таможенных органов;
2) должностными лицами из числа гражданского персонала Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь и иных органов, указанных в пункте 1, в связи с исполнением ими служебных обязанностей;
3) лицами, указанными в пункте 1, в период прохождения ими воинской службы (службы), но к моменту рассмотрения дела в суде уволенными с воинской службы (службы), а также лицами, указанными в пункте 2, в период исполнения ими служебных обязанностей, но к моменту рассмотрения дела в суде освобожденными от занимаемой должности.
По первой инстанции уголовные дела рассматривают межгарнизонные военные суды, Белорусский военный суд. Военная коллегия Верховного Суда Республики Беларусь в соответствии с ч. 2 ст. 269 УПК вправе принять к своему производству по собственной инициативе любое уголовное дело, подсудное нижестоящим военным судам, и рассмотреть его по первой инстанции.
Межгарнизонные военные суды рассматривают все дела, подсудные районным (городским) судам, но о преступлениях, совершенных лицами, указанными в пунктах 1-3. Белорусский военный суд рассматривает дела о преступлениях военнослужащих, но по предметному признаку подсудности относящиеся к компетенции областного, Минского городского суда. Военная коллегия Верховного Суда Республики Беларусь рассматривает дела по первой инстанции, подсудные военным судам.
Территориальный признак подсудности в соответствии со ст. 271 УПК означает, что уголовное дело подлежит рассмотрению в том суде, в районе деятельности которого совершено преступление. Если определить место совершения преступления невозможно или если преступления совершены в разных местах, дело подсудно тому суду, в районе деятельности которого закончено предварительное расследование по делу, либо по месту совершения одного из преступлений, последнего или же наиболее тяжкого из них.
Подсудность длящихся преступлений и преступлений продолжаемых, которые совершены в разных местах и в разное время, определяется местом совершения последних преступных действий, т.е. местом окончания преступления.
Если дело подсудно одновременно нескольким одноименным судам, оно рассматривается тем судом, в районе деятельности которого было закончено предварительное расследование (ч. 3 ст. 272 УПК).
Признак подсудности по связи дел определен в ч. 1 и 2 ст. 272 УПК, в соответствии с которой в случае обвинения одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, уголовные дела о которых подсудны разноименным судам, дело о всех преступлениях рассматривается вышестоящим судом. Если дело по обвинению одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений подсудно военному суду в отношении хотя бы одного лица или одного преступления, дело о всех лицах и преступлениях рассматривается военным судом.
Подсудность, определяемая по решению суда, установлена в ч. 2 ст. 268, п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 269, ч. 1 ст. 273 и ст. 274 УПК. В соответствии с ч. 2 ст. 268, ч. 2 ст. 269 УПК областные, Минский городской, Белорусский военный суды, а также Верховный Суд Республики Беларусь вправе принять к своему производству в качестве суда первой инстанции любое уголовное дело, подсудное нижестоящему суду.
В случаях, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 269 и ч. 1 ст. 274 УПК, уголовное дело может быть передано для рассмотрения в одноименный или вышестоящий суд с согласия обвиняемого и его защитника либо согласия сторон обвинения и защиты.
Рассмотреть уголовное дело с согласия сторон обвинения и защиты, подсудное другому суду такого же уровня, суд вправе в соответствии с ч. 1 ст. 273 УПК в случае, когда он уже приступил к его рассмотрению. Таким образом, суд, оставляя уголовное дело, подсудное другому суду, в своем производстве, определяет его подсудность.
Согласно ч. 2 ст. 273 УПК, если вышестоящий суд начал рассматривать поступившее к нему уголовное дело и в ходе судебного заседания обнаружил, что дело подсудно нижестоящему суду, он не вправе прекращать рассмотрение дела и обязан продолжить судебное заседание и вынести по этому делу решение.
Признак подсудности уголовных дел по составу суда установлен в ч. 2 ст. 32 и ч. 2 ст. 267 УПК. При поступлении дела в суд для рассмотрения по существу, необходимо определить, подсудно ли дело единолично судье, или дело должно быть рассмотрено коллегиально. Судья единолично рассматривает дела о преступлениях, за которые максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает десяти лет лишения свободы, за исключением дел о преступлениях несовершеннолетних. Коллегия в составе судьи и двух народных заседателей рассматривает дела о преступлениях, за которые уголовным законом предусматриваются наказание свыше десяти лет лишения свободы или смертная казнь, а также все дела о преступлениях несовершеннолетних.