Назначение и подготовка судебного разбирательства – это самостоятельная стадия уголовного процесса, в которой судья единолично, изучая поступившее от прокурора уголовное дело, устанавливает наличие или отсутствие препятствий для его рассмотрения в судебном заседании, принимает одно из предусмотренных уголовно-процессуальным законом решений о его дальнейшем движении и выполняет подготовительные действия к судебному разбирательству.
На данной стадии уголовного процесса не решаются вопросы о доказанности обвинения или о виновности (невиновности) обвиняемого. Судья определяет возможность назначения судебного заседания для рассмотрения дела по существу.
Эта стадия начинается с момента поступления уголовного дела в суд и завершается принятием решения о дальнейшем направлении дела, в частности, назначении судебного разбирательства, что обусловливает проведение подготовительных действий к судебному заседанию.
Судья единолично проверяет поступившее в суд дело, для того, чтобы установить, не имеется ли оснований, препятствующих рассмотрению уголовного дела в судебном заседании этого суда. Такими основаниями могут быть:
1) неподсудность поступившего дела данному суду;
2) наличие обстоятельств, влекущих приостановление производства по уголовному делу;
3) наличие обстоятельств, влекущих прекращение производства по уголовному делу.
Задачами стадии назначения и подготовки судебного разбирательства являются:
1) установление, подсудно ли уголовное дело суду, в который оно поступило;
2) изучение судьей уголовного дела с целью установления наличия или отсутствия оснований, препятствующих рассмотрению его в судебном заседании данного суда;
3) проведение подготовительных действий при назначении судебного разбирательства, необходимых для того, чтобы возможно было его начать.
Значение стадии назначения и подготовки судебного разбирательства состоит в том, что в ней:
1) создаются необходимые условия для рассмотрения уголовного дела в судебном заседании в установленные уголовно-процессуальным законом сроки;
2) устраняются случаи судебного разбирательства уголовных дел, в которых усматриваются основания, препятствующие рассмотрению дел в судебном заседании. Это освобождает суд первой инстанции от необходимости рассматривать в судебном заседании дела, которые не могут быть разрешены судом по существу.
Вопросы, подлежащие разрешению, и решения, принимаемые на стадии назначения и подготовки судебного разбирательства
В соответствии со ст. 277 УПК по поступившему в суд уголовному делу судья должен выяснить:
1) подсудно ли дело данному суду. Первым подлежит выяснению вопрос о подсудности уголовного дела. Подсудность устанавливается в соответствии с правилами, предусмотренными статьями 267-275 УПК. Если выясняется, что дело неподсудно данному суду, судья немедленно направляет его в соответствующий суд, не производя при этом никаких действий по уголовному делу.
2) не имеются ли обстоятельства, влекущие прекращение либо приостановление производства по делу. Основаниями прекращения дела в стадии назначения и подготовки судебного разбирательства являются обстоятельства, указанные в пунктах 3-11, 13 ч.1 статьи 29 УПК:
1) истечение сроков давности;
2) акт амнистии;
3) примирение потерпевшего с обвиняемым по делам частного обвинения, за исключением дел, возбужденных прокурором;
4) отсутствие заявления потерпевшего по делам частного обвинения, за исключением дел, возбужденных прокурором;
5) смерть лица, кроме случаев, когда производство по делу необходимо для реабилитации умершего;
6) в отношении лица, о котором имеются приговор по тому же обвинению либо определение (постановление) суда о прекращении производства по делу по тому же основанию;
7) в отношении лица, о котором имеются неотмененное постановление органа дознания, следователя, прокурора о прекращении производства по уголовному делу по тому же обвинению или постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;
8) вступление в силу закона, устраняющего наказуемость деяния;
9) при наличии оснований для освобождения от уголовной ответственности, предусмотренных статьями Особенной части Уголовного кодекса Республики Беларусь;
10) в отношении лица, уголовное преследование которого по просьбе органа уголовного преследования об оказании международной правовой помощи по уголовному делу на основе принципа взаимности, направленной Генеральной прокуратурой Республики Беларусь в иностранное государство, осуществляется на территории этого иностранного государства по тому же обвинению.
При этом, если прекращается производство по уголовному делу за истечением сроков давности или вследствие акта амнистии, то должны быть соблюдены требования ч. 3 этой же статьи УПК, т.е. производство по делу может быть прекращено только с согласия обвиняемого (ч. 1 ст. 279 УПК).
Приняв решение о прекращении производства по делу, судья отменяет меру пресечения и иные меры процессуального принуждения, меры обеспечения гражданского иска и конфискации имущества и разрешает вопрос о вещественных доказательствах. Копия постановления судьи о прекращении производства по делу направляется прокурору, а также вручается лицу, привлекавшемуся к уголовной ответственности, и потерпевшему (ч. 2 ст. 279 УПК).
При наличии оснований, укачанных в ч. 1 ст. 280 УПК (если обвиняемый скрылся от суда и его местопребывание неизвестно; если обвиняемый заболел временным психическим или иным заболеванием, препятствующим его участию в производстве процессуальных действий и удостоверенным врачом, работающим в государственной организации здравоохранения) судья приостанавливает производство по уголовному делу.
При приостановлении производства по делу в связи с тем, что обвиняемый скрылся от суда и его местопребывание неизвестно, судья объявляет розыск скрывшегося обвиняемого и одновременно решает вопрос об изменении меры пресечения. Об объявлении розыска судья выносит отдельное постановление либо может указать об этом в постановлении о приостановлении производства по уголовному делу. Постановление судьи о розыске обвиняемого направляется прокурору для организации розыска. В случае, если у разыскиваемого обвиняемого остаются дети без попечения родителей, о его розыске не позднее следующего дня после принятия решения уведомляется управление (отдел) образования районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе по его месту жительства для обеспечения государственной защиты детей.
Производство по делу возобновляется, когда отпали основания для его приостановления, о чем судья выносит постановление. Возобновив производство по уголовному делу, судья назначает судебное разбирательство, а затем производятся подготовительные действия к его проведению.
3) подлежит ли изменению или отмене примененная в отношении обвиняемого мера пресечения. При этом он руководствуется общими правилами отмены или изменения мер пресечения, установленными статьями 116-127 УПК.
4) приняты ли меры, обеспечивающие возмещение вреда, причиненного преступлением, и возможную конфискацию имущества. Закон предписывает судьям в стадии назначения и подготовки судебного разбирательства проверить, приняты ли органом предварительного расследования меры по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества и, если не приняты – обязать органы уголовного преследования их принять (ст. 284 УПК).
5) подлежат ли удовлетворению заявления и ходатайства. После направления уголовного дела в суд обвиняемый, его защитник, законный представитель, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, могут заявлять всевозможные ходатайства и делать заявления: о прекращении производства по уголовному делу, направлении дела для рассмотрения другим судом, предоставлении возможности ознакомления с делом, вызове в суд новых свидетелей и др. Все имеющие значение для дела ходатайства подлежат удовлетворению. В противном случае судьей выносится мотивированное постановление об отказе в их удовлетворении. Если заявления и ходатайства сделаны после назначения судебного разбирательства, они рассматриваются в подготовительной части судебного заседания.
Таким образом, судья по поступившему в суд уголовному делу согласно ч. 1 ст. 276 УПК принимает одно из следующих решений:
1) о направлении дела по подсудности;
2) о прекращении производства по делу;
3) о приостановлении производства по делу;
4) о назначении судебного разбирательства.
При принятии любого из этих решений судья в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 276 и ч. 2 ст. 281 УПК выносит постановление. Решение по делу должно быть принято в сроки, указанные в ч. 3 ст. 276 УПК (не позднее 14 суток со дня поступления дела в суд, а по делам, подсудным Верховному Суду, областным, Минскому городскому, Белорусскому военному судам, – в срок до одного месяца. В исключительных случаях с учетом особой сложности и большого объема дела указанный срок может быть продлен по постановлению председателя суда соответственно до одного и трех месяцев).