О массовой застройке и городском бюджете.




Мы много читаем о бардаке, который творится в нашем городе: о плохой очистке сточных вод, сбрасываемых в речку Купелинка; о горах не вывезенного мусора и крысах возле них; об увеличивающихся пробках на городских дорогах и о многом другом. Считаю, что всё это звенья одной цепи - бездумной экономической политики области и района! В чем же так провинился город Видное, что его решили уничтожить, а вместе с ним и весь Ленинский район?!

Начало было положено в ноябре 2005г., когда все населённые пункты района объединили в Городские и Сельские поселения, а продолжено в июле 2012г., когда почти 55% территории района было передано в Москву.

Ленинский район был промышленно-сельскохозяйственным районом. На сегодняшний день - это 2 городских и 5 сельских поселения. Район, который обеспечивал себя сельхозпродукцией, лишился своих сельхозпредприятий. Остался один совхоз им. Ленина (честь и хвала Грудинину П.Н., сохранившему свой совхоз!). Нет уже совхоза им. 21 съезда КПСС, колхоза им. Владимира Ильича, колхоза им. М. Горького и др. предприятий. Район перестал быть сельскохозяйственным! Может остался промышленным? Но где же наша промышленность? Часть предприятий отошла к Москве, а в оставшихся предприятиях, имеющих отношение к промышленности, по данным за январь 2017г. трудится 4908 человек, что составляет 15% от общего количества всех работников в районе (32612чел.). Следовательно промышленным он тоже вряд ли является! Район стал - торговым. В сфере торговли и ремонта автотранспорта трудятся 10075 человек - это 31% от общего количества (32612чел.). Но преимущественно торгуем товарами не собственного производства.

Созданное Городское поселение Видное состоит из города Видное и присоединённых к нему 5 деревень, 1 села и 1 посёлка.

Через десяток лет стало понятно, что хотели эти "новаторы" реконструкции района. Сделано всё это - в угоду строительной "мафии"! Объясню свой вывод.

Присоединили деревни к городу, и пожалуйста - можно строить "небоскрёбы" на месте деревень и полей. (Между прочим, в былые времена, действовало ограничение этажности домов - до 12 этажей!) Прежде, чем выдать разрешение на строительство жилых домов, заказчика обязывали построить необходимые трансформаторные подстанции, водозаборные узлы, очистные сооружения. Кроме того, требовали строить детские дошкольные и школьные учреждения, проводить благоустройство территории. На таких условиях строили наш город Видное Московский коксогазовый завод, завод "Мосметаллоконструкция", комбинат "Гипсобетон". Строили для своих сотрудников и часть квартир отдавали на нужды города. Строили свои, городские строители: СУ-93, СУ-188, Видновское СМУ, Ленинское РСУ, Спец. РСУ. Строили и жильё, и наши предприятия, и дороги, выполняли ремонтные работы. (Загляните в справочник - не найдете ни одной организации!)

Что происходит сейчас? Кто подсчитал, сколько городу нужно построить жилья? Кто Заказчик наших новостроек? Почему дома принимаются без нормально действующих очистных сооружений, нормальных дорог? Кто за это несёт ответственность? Одни вопросы! Но главный вопрос - где будут работать люди, которые поселятся в этих новых домах?

В нашем городском поселении 4 системообразующих предприятия: ОАО "МОСКОКС", ОАО "Гипсобетон", РПО "Албес" (в состав объединения входят завод "АСТ-Профиль", компания "АСП-Технолоджи"), ОАО "МГПЗ". Средняя численность работающих на этих предприятиях по данным на январь 2017г. - 2334 человека. Из этих предприятий только объединение "Албес" планирует создать в 2017-2019г.г. дополнительные 120 рабочих мест(!), строя производственно-складской комплекс! (Других официальных данных в проекте бюджетной и налоговой политики - нет.) Остальные - выживают, как могут. Крупнейшее объединение "ММК", которое мы называли алюминиевый завод, развалилось, а было крупнейшим предприятием во всей стране! А теперь сравним цифры.

Численность населения в 2015г. составляла - 63265 чел., на 01.01. 2017г. - 65993 чел., прогнозируемая численность на 01.01.2018г. - до 68580 чел., на 01.01.2019г. - до 71501чел., на 01.01.2020г. - до 74662 чел. Таким образом, с января 2017г. по декабрь 2019г. прогнозируется рост населения на 8669 человек (74662 - 65993). Получается, что только 0,14% от этого прогнозируемого прироста населения смогут получить работу на наших "системообразующих" предприятиях. А где же будут работать остальные новосёлы, не попавшие в эти проценты? Ведь от того, где работают люди, проживающие в нашем поселении, напрямую зависит и наш бюджет.

Объясню проще. Бюджет - это доходы и расходы. Чем выше доходы, тем город богаче и тем больше средств можно направить на нужды города.

Доходы делятся на налоговые и неналоговые. В проекте бюджета на 2017г. заложены следующие данные:

· Основным источником дохода является налог на доходы физических лиц (НДФЛ) - 40,3% от общей суммы доходов. Следовательно, люди, которые проживают в Видном, а работают в Москве или другом районе, приносят этот доход тем районам, где они работают. Рост этой статьи дохода от возводимых новых домов будет мизерный (помните об упомянутых выше 0,14% рабочих мест?)

· Вторым крупным источником является земельный налог - 39,2% от общей суммы доходов. Площадь городского поселения - 27,26 кв.км. Увеличение площади поселения в планах нет. Таким образом, увеличение суммы по этой статье дохода возможно только за счет уменьшения льгот, которые предоставляются бюджетным учреждениям и отдельным категориям граждан.

· Доход от налога на имущество физических лиц - 4,6% от общей суммы доходов. Рост дохода от ввода нового жилищного фонда незначителен, в связи с низкой ставкой самого налога.

· Из налоговых доходов остаются доходы от уплаты акцизов на дизельное топливо, моторные масла и бензин - 1% и неналоговые доходы от аренды (или продажи) муниципальной собственности, субвенций и безвозмездных поступлений - 14,9%. Всё! 100%! Источники исчерпаны.

Проведём простейшие математические действия. Посчитаем, какая часть дохода приходится на 1 жителя, исходя из проекта бюджета на 2017 - 2019 года.

2016г. (факт) доходы - 821700 т.руб., численность - 65993 чел., доход на 1 чел. - 12451,3 т.руб.

2017г. доходы - 729811,4 т.руб., численность - 68580 чел., доход на 1 чел. - 10641,8 т.руб.

2018г. доходы - 727717,5 т.руб., численность - 71501 чел., доход на 1 чел. - 10177,7 т.руб.

2019г. доходы - 756900,0 т.руб., численность - 74662 чел., доход на 1 чел. - 10137,7 т.руб.

Как видно из этих расчетов, население - растёт, а доходы на душу населения - падают. Соответственно, сокращаются и плановые расходы, так как в бюджете предполагается равенство между доходами и расходами. А какие по плану расходы у города?

· Жилищно-коммунальное хозяйство. Расходы на содержание и ремонт внутриквартальных дорог, уличного освещения; содержание и создание новых объектов благоустройства и озеленения; ликвидация стихийных свалок, сбор и вывоз мусора и многое другое. Это самая большая статья расходов - более 30% от общей суммы. Сравним показатели по годам: 2016г.(факт) - 297600 т.руб.; 2017г. - 288416,5 т.руб.; 2018г. - 261902,0 т.руб.; 2019г. - 272754,0 т.руб. Уменьшение расходов в 2017г. по сравнению с 2016г. составляет 9183,5 т.руб. (Может быть в этом причина наших "мусорных" проблем?)

· Национальная экономика. Расходы на содержание и ремонт автомобильных дорог и проездов к дворовым территориям; на организацию транспортного обслуживания населения и другое. Расходы по статье - около 30% от общей суммы. Сравним показатели по годам: 2016г.(факт)- 295300т.руб.; 2017г.- 203094,4т.руб.; 2018г.-214761,9т.руб.; 2019г. - 209359,4т.руб. Уменьшение расходов в 2017г. по сравнению с 2016г. составляет 92205,6 т.руб. (Возможно это является одной из причин наших автомобильных "пробок" и наличием ям на дорогах?)

Такая же ситуация складывается и по другим статьям расходов: "Образование", "Культура", "Физкультура и спорт", "Социальная политика". В лучшем положении находится статья "Прочие расходы", которая содержит расходы на содержание органов власти, обеспечение деятельности финансовых, налоговых, таможенных органов надзора, национальную безопасность и правоохранительную деятельность. Показатели по этой статье: 2016г.(факт) - 93500 т.руб.; 2017г. - 108370,0 т.руб.

С 2009 года право формировать бюджет городского поселения, исполнять и контролировать его исполнение принадлежит району! А с 01.01.2016г. полномочия по решению вопросов местного значения в полном объеме переданы Администрации района! Население численностью 70 тысяч человек лишено возможности самостоятельно решать, что ему нужно и сколько! Осталось только - " одобрям-с" или "не одобрям-с " голосами наших депутатов.

А со строительством, капитальным ремонтом домов - здесь уже и район бессилен. Эти вопросы решает область! Область решает, кто и сколько нам построит домов. Район только устраивает (для "проформы") так называемые "предварительные слушания" по проекту генплана. Область (даже не район!) решает: кто и когда будет капитально ремонтировать наши дома! В результате, ремонтируют больше года крышу одного дома, нанося ущерб квартирам верхних этажей. Помочь людям справиться с подобными проблемами не может ни город, ни район, только - область! Проведение строительных работ доверяют рабочим без строительных специальностей! Главное - выиграть тендер на проведение работ, а потом можно набрать людей со всей страны и зарубежья, которые и строителями-то не являются, и строй себе, ремонтируй. О каком качестве и сроках выполнения работ можно говорить?

Складывается впечатление, что весь наш район хотят превратить в Городское поселение (например, "Ленинское"), застроить многоэтажными домами и присоединить его, например к Домодедовскому району. А что? Администрация домодедовская у нас уже есть, осталось - застроить, разорить, и сами запросимся. Вот только согласится ли Домодедовский район взять нас к себе? Извините, ошибка вышла. Нет такого района в Московской области, есть - Городской округ Домодедово. Нет также Подольского, Люберецкого, Балашихинского, Мытищинского, Красногорского, Наро-Фоминского районов, близких к Москве - это Городские округа, областного подчинения! (Есть где разгуляться "новым строителям", прощай, сельское хозяйство!)

Выводы из всего сказанного выше.

Никто не будет оспаривать то, что квартиры с большими кухнями, большими комнатами и коридорами лучше для проживания, чем наши трёхэтажные и пятиэтажные дома с маленькими кухнями, смежными комнатами и совмещенными санузлами. Это было бы смешно! Я тоже предпочла бы современную хорошую квартиру.

Но! Планируемые массовые застройки без создания новых рабочих мест в промышленном и сельскохозяйственном производстве - это преступление! Нищающий бюджет приведёт к обострению уже имеющихся проблем: новостройки добавят "мусорные горы" и придомовые дороги, которые нужно обслуживать и ремонтировать при минимуме роста дохода в бюджет. Городскому поселению Видное придётся идти с протянутой рукой к районному, областному руководству (которое нас и уничтожает) или искать "добрых спонсоров", чтобы хоть как-то существовать. Сначала необходимо создать (или воссоздать) своё промышленное, сельскохозяйственное и строительное производство, используя своё население, а уж потом думать о жилищном строительстве. Люди, для решения этой задачи, в поселении есть (статистическая численность позволяет так считать).

Радует, что на последних выборах депутатов, мы выбрали большинство людей, которых действительно волнует судьба нашего поселения. Это видно из решений, которые они принимают на своих заседаниях. Они решили обратиться в район за возвратом переданных поселением району полномочий; активно обсуждают новый генплан территории и 29 ноября с.г. планируют рассматривать предлагаемый районом бюджет на следующий год. Работа им предстоит тяжелая в нынешней сложившейся ситуации. Поэтому хочу обратиться ко всем нашим жителям: не будьте равнодушными, активно участвуйте в публичных слушаниях по городским проектам, помогайте депутатам своими знаниями, умением и поддержкой! Только все вместе мы сможем остановить разрушение нашего города и всего района! Только тогда мы сможем гордиться городом, в котором живём, а не испытывать ностальгию по советским временам или по 2006 году, когда наш город Видное занял первое место в конкурсе "Самый благоустроенный город России" среди населённых пунктов с населением менее 100 000 человек!

В заключение хочу сказать, что все данные и приведённые цифры взяты мной из официально опубликованных на сайтах источников:

· Отчет Администрации городского поселения Видное по итогам работы за 2016 год.

· Основные направления бюджетной и налоговой политики г.п. Видное на 2017год и на плановый период 2018 и 2019 годов с пояснительной запиской к проекту (исп. начальник финансового управления Макушкина Т.В.)

· Справочные и статистические данные на сайтах свободной энциклопедии "ВикипедиЯ"

И о себе (во избежание ненужных "кривотолков"). Я - неработающая пенсионерка, имеющая строительное и экономическое образование, ни в какой партии не состою и ничьих заданий, при написании этого текста, не выполняю. Просто я люблю город, в котором живу с рождения; здесь живут мои сыновья и мои внуки; и, как говорил небезызвестный Верещагин в "Белом солнце пустыни" - мне "За Державу - обидно!"

Галина Шматко

 

 



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2017-12-29 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: