Как начинается проверка
Общественные контролеры обычно приходят без предупреждения и обнаруживают себя, когда им от вас что-то нужно, например уточнить, где стоят контрольные весы, или посмотреть сертификаты.
Прежде чем выполнить подобные просьбы, можете сделать следующее.
Шаг 1. Удостоверьтесь, что это проверяющие. Попросите пришедших к вам людей показать:
- направление (поручение) на проведение проверки, подписанное руководителем направившего их общественного объединения <4>. Формулировки в подобном документе могут быть различными. Ведь унифицированного бланка законодательством не предусмотрено. Но из направления вам должно быть видно:
какая общественная организация пришла вас проверить;
кто поименно будет проверять. Проверяющих должно быть не менее двух человек <5>;
в течение какого срока действует поручение;
название вашей компании;
подпись руководителя общественной организации и ее печать;
- свои удостоверения личности. Попросите контролеров показать вам паспорта. Кроме того, у проверяющих разных общественных организаций могут быть разные "корочки". Законодательно установленной формы таких удостоверений нет.
Шаг 2. Сделайте копии удостоверений и (или) паспортов проверяющих и направления на проведение общественного контроля. Копия направления может потом пригодиться в суде.
--------------------------------
<5> Рекомендации.
Где и что могут проверить
Общественный контроль может проводиться только на вашей территории. А точнее - в пределах торгового зала или зала обслуживания клиентов.
Что вправе делать общественники
Поскольку при проведении проверки общественные контролеры имеют права обычного покупателя <6>, они могут получить информацию обо всем, о чем разрешено знать покупателю. В частности:
- о продавце/исполнителе работ, услуг. В связи с этим общественники могут посмотреть размещенные на вывеске наименование вашей организации и режим ее работы, проверить лицензии, если ваша деятельность должна лицензироваться <7>;
- о качестве товара. Для этого они посмотрят маркировку с наименованием и составом продукта, со сроком годности или сроком службы товара, со сведениями о его производителе, сертификаты или декларации о соответствии <8>. А также убедятся в наличии у вас оборудования для проверки потребителем свойств товаров с демонстрацией его действия <9>. Допустим, если вы торгуете бытовой техникой, у вас должны быть электрические розетки, чтобы можно было проверить ее исправность;
- о цене товара, которая должна быть отображена на ценнике вместе с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара <10>. Например, ценник в торговле можно оформлять на бумаге, грифельных досках, стендах, световых табло <11>;
- о соблюдении обязательных правил <12>. В частности, общественники вправе проверить наличие контрольных весов, которые вы обязаны выставить в торговом зале в свободном для потребителей доступе <13>;
- о правах потребителей <14>. Контролеры оценят, как у вас оформлен стенд для потребителей, на котором должна быть книга отзывов и предложений, правила торговли или обслуживания, а также проследят, как ваши продавцы выдают чеки ККТ покупателям <15>.
Внимание! Продолжительность проверки общественными контролерами и ее периодичность ничем не регламентированы.
--------------------------------
<6>Пункт 2 ст. 45 Закона N 2300-1.
<7>Пункты 1, 2 ст. 9 Закона N 2300-1.
<8>Статья 10 Закона N 2300-1.
<9>Пункт 17 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила).
<10>Пункт 2 ст. 10 Закона N 2300-1.
<11>Пункт 19 Правил.
<12>Пункт 2 ст. 1 Закона N 2300-1.
<13>Пункт 7 Правил.
<14>Пункт 1 ст. 8 Закона N 2300-1.
<15>Пункты 8, 9, 20 Правил.
Что не вправе делать общественники
Общественные контролеры не вправе <16>:
- заходить в административные, подсобные, фасовочные или складские помещения;
- вызывать вас к себе с какими-либо документами;
- проверять правильность применения контрольно-кассовой техники, соблюдение санитарных правил и норм.
Примечание
Так, общественники не вправе получить доступ к фискальной памяти и контрольным лентам ККТ или проконтролировать температурный режим и настройки вашей холодильной техники.
Вместе с тем они вправе проверить, выдаете ли вы чеки покупателям и не лежит ли испорченный товар в ваших холодильниках, поскольку получение чека при покупке и приобретение качественного продукта - это права потребителей <17>;
- проводить инвентаризацию имущества;
- изымать подлинники каких-либо документов;
- запрашивать документы, которые не предназначены для потребителя.
Можете не показывать по требованию общественников, в частности:
- трудовые договоры, медицинские книжки своего персонала, документы об образовании работников;
- свои учредительные документы;
- заключения госпожнадзора и санэпиднадзора;
- бухгалтерские документы;
- журналы учета контрольных мероприятий.
--------------------------------
<16>Письмо Роспотребнадзора от 29.06.2005 N 0100/4938-05-32; Рекомендации.
<17>Пункты 6, 20 Правил.