Участник закупки в I части заявки на участие в аукционе предоставляет сведения о конкретных показателях товара, используемого для выполнения работ, соответствующих значениям, установленным в Приложении № 1 к Техническому заданию, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В описании товаров, в соответствии с Приложением № 1 к Техническому заданию, содержащем требования к товарам, использующимся при выполнении работ, указаны следующие виды показателей:
1) показатели, для которых установлены максимальные и (или) минимальные значения;
2) показатели, для которых указаны варианты значений.
3) показатели, значения которых не могут изменяться;
4) показатели, которые определяются диапазоном значений.
При установлении наименований показателей материалов и/или оборудования Заказчик, в большинстве случаев, руководствуется стандартными наименованиями показателей, требований, условных обозначений и терминологией, касающихся технических и качественных характеристик материалов и/или оборудования, содержащихся в технических регламентах, стандартах и иных документах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Список используемых документов технического регулирования:
ГОСТ 8292-85 Краски масляные цветные густотертые. Технические условия
ГОСТ 3262-75 Трубы стальные водогазопроводные. Технические условия
ГОСТ 26633-2015 Бетоны тяжелые и мелкозернистые. Технические условия
ГОСТ 25820-2014 Бетоны легкие. Технические условия
ГОСТ 8736-2014 Песок для строительных работ. Технические условия
ГОСТ 18599-2001 Трубы напорные из полиэтилена. Технические условия
ГОСТ 33259-2015 Фланцы арматуры, соединительных частей и трубопроводов на номинальное давление до PN 250. Конструкция, размеры и общие технические требования
ГОСТ 17378-2001 Детали трубопроводов бесшовные приварные из углеродистой и низколегированной стали. Переходы. Конструкция
ГОСТ 17380-2001 Детали трубопроводов бесшовные приварные из углеродистой и низколегированной стали. Общие технические условия
Установление показателей, для которых указаны варианты значений и которые относятся ко второму виду показателей, обусловлено наличием альтернативных показателей (свойств) товара, его характеризующих, которые соответствуют потребностям заказчика и/или техническим регламентам.
Установление показателей, которые определяются диапазоном значений и которые относятся к четвертому виду показателей, обусловлено тем, что необходимый товар обладает (имеет) интервальным количественным (числовым) значением соответствующего показателя.
Требования к значениям показателей товаров установлены заказчиком следующим образом: 1) c учётом требований к характеристикам товаров, установленных нормативными документами, определяющими производство, оборот и применение товаров на территории Российской Федерации (все требования к значениям показателей находятся в пределах (допусках), установленных соответствующими нормативными документами); 2) на основании мониторинга характеристик товаров, представленных на рынке различными производителями, декларирующими соответствие производимых ими товаров требованиям нормативных документов. Проведённый мониторинг технических характеристик товаров, показывает, что большинство производителей предлагает товары, соответствующие требованиям ГОСТ, ГОСТ Р, ГОСТ IEC, ГОСТ ИСО, СанПин, СНиП, ГН, ТР, СП характеристики которых отличаются от минимально и максимально установленных в сторону улучшения качественных и потребительских свойств.
В случае установления в аукционной документации требований о соответствии товара государственному стандарту (государственным стандартам), все использованные государственным заказчиком показатели товаров соответствуют указанным государственным стандартам и/или не противоречат им.
В связи с тем, что государственные стандарты устанавливают минимально необходимые требования к характеристикам товаров (их эксплуатационным характеристикам), выраженным в требованиях к значениям показателей, государственным заказчиком установлены требования к значениям показателей, соответствующие установленным государственными стандартами, но отличающиеся от минимально установленных в сторону повышения их качественных и эксплуатационных характеристик. Данное требование обусловлено необходимостью получения товаров, соответствующих государственным стандартам, но имеющих более высокие качественные и эксплуатационные характеристики, чем минимально возможные, установленные государственными стандартами, а также индивидуальными особенностями и условиями их эксплуатации.
При установлении требований к товарам, состоящим из нескольких компонентов (материалов), определяющих их функциональные, потребительские и экологические свойства, заказчиком устанавливаются, в том числе, требования к таким компонентам (материалам).
Используемые в сметных расчетах технического задания ссылки на товарные знаки (при наличии) обусловлены требованиями МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации», установлены с целью обоснования стоимости работ и не устанавливают требований к применяемым материалам при выполнении работ по предмету контракта (договора), заключаемого по результатам торгов. Используемые в проекте (при наличии) ссылки на товарные знаки (при наличии) обусловлены требованиями Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87, необходимостью описания проектных решений, при наличии ссылок на товарные знаки в проекте, указанные товарные знаки сопровождаются словами «или эквивалент», при этом признаками эквивалентности при производстве работ в соответствии с проектом служат требования проекта к функциональным решениям при применении оборудования, изделий, материалов. При этом сметные расчеты и проект не устанавливают требования к товарам, используемым при выполнении работ. Конкретные требования к показателям товаров, используемых при выполнении работ, устанавливаются заказчиком исключительно в техническом задании в соответствующем разделе.
Заказчик, при установлении требований к техническим и качественным характеристикам товара, может указывать более строгие требования к значениям показателей, по сравнению с документами о техническом регулировании, в случае, если ему необходимы товары, качество которых, в связи с потребностями Заказчика, по соответствующим показателям, строже, чем предусмотрено документами о техническом регулировании. В таком случае, участник закупки указывает одно конкретное значение показателя, соответствующее документам о техническом регулировании и значению установленному заказчиком.
В случае, если на момент публикации аукционной документации указанные в документации документы о техническом регулировании утратили силу, то соответствие товаров таким документам не требуется.
При установлении качественных и потребительских свойств товаров, заказчик в требованиях к товарам выражает такие характеристики через показатели, непосредственно не содержащиеся в документах технического регулирования, но являющиеся общеупотребительными или употребляемые производителями для описания требуемого товара.
При указании конкретных показателей товара, используемого при выполнении работ, участник закупки вправе воспользоваться формой «Сведения о функциональных, технических и качественных характеристиках, эксплуатационных характеристиках объекта закупки», являющейся Приложением № 2 к Техническому заданию. В случае отказа от использования предлагаемой формы, первая часть заявки должна содержать всю информацию предусмотренную указанной формой.
При описании в первой части заявок характеристик товаров участник закупки:
по первому виду показателей участник закупки указывает:
- в случае если установлено требование к максимальному или минимальному значению показателя, участник закупки указывает одно конкретное значение показателя, соответствующее установленному требованию;
- в случае если установлено требование к максимальному и минимальному значению показателя одновременно, участник закупки указывает одно конкретное значение показателя, соответствующее установленным требованиям.
по второму виду показателей участник закупки выбирает конкретное значение для показателя, в отношении которого представлены варианты значений;
по третьему виду показателей участник закупки указывает значение, установленное заказчиком;
по четвертому виду показателей участник закупки указывает диапазон значений,с нижней границей, имеющей минимальное и/или максимальное значение, сопровождающейся в требованиях словосочетанием «с нижним пределом» и верхней границей, имеющей минимальное и/или максимальное значение, сопровождающей в требованиях словосочетанием «с верхним пределом» необходимо указать конкретное значение диапазона для нижней и для верхней границы данного показателя (при этом максимальное значение нижней границы не должно быть больше минимального значения верхней границы установленной заказчиком, а минимальное значение верхней границы не должно быть меньше максимального значения нижней границы установленной заказчиком).
При установлении требований к минимальному значению по первому и четвертому виду показателей Заказчиком использованы такие слова как «более», «от», «свыше», «>» участник закупки должен представить значение строго больше установленного в требованиях.
При установлении требований к максимальному значению по первому и четвертому виду показателей Заказчиком использованы такие слова как «менее», «до», «<» участник закупки должен представить значение строго меньше установленного в требованиях.
В случае первого и четвертого вида показателей, если перед предлогами «от» или «до» присутствует слово «включительно», то тогда данное значение входит в допустимый диапазон значений.
В случае первого и четвертого вида показателей при установлении значений показателей с использованием предлога «от» или «включительно от», данный предлог имеет значение, обозначающее начало отсчета в сторону увеличения (согласно правилам математического сравнения).
В случае первого и четвертого вида показателей при установлении значений показателей с использованием предлога «до» или «включительно до», данный предлог имеет значение, обозначающее начало отсчета в сторону уменьшения (согласно правилам математического сравнения).
В случае второго вида показателей слова «или», «либо» разделяющие требуемые значения товаров (материалов) свидетельствует о том, что необходимо указать одно из предложенных значений.
В случае первого и четвертого вида показателей при установлении требований к минимальному значению Заказчиком использованы такие слова как «не менее» (аналоги «≥», «не<») участник закупки должен представить значение равное или больше установленного в требованиях, без использования вышеуказанных слов.
В случае первого и четвертого вида показателей при установлении требований к максимальному значению Заказчиком использованы такие слова как «не более» (аналоги «≤», «не>») участник закупки должен представить значение равное или меньше установленного в требованиях, без использования вышеуказанных слов.
В случае, если заказчиком при установлении требований в значениях показателей использован знак «±», участник должен оставить такое значение показателя без изменений (данная характеристика относится к третьему виду показателей). Исключением являются характеристики габаритных размеров, где участник должен указать конкретное значение показателя без знака «±» (данная характеристика относится к первому виду показателей).
Указание страны происхождения товара служит обязательным требованием к описанию предлагаемых к выполнению работ товаров.
При указании конкретных показателей, участником закупки, в обязательном порядке указывается единица измерения показателя, в соответствии с единицами измерений установленными документацией о закупке.
Если значение показателя товара является отрицательными значением, то участник закупки руководствуется математическим правилом сравнения чисел, в том числе при установлении требований к температурным показателям. При этом допускается использование словестных или математических обозначений отрицательных знаков, таких как: «-» или «минус».
При указании значений показателей, представляемых участником закупки, участник указывает только конкретное значение и единицу измерения (если она имеется), без использования каких либо символов, слов, словосочетаний, математических обозначений, в том числе таких как «свыше», «не более», «не менее», «более», «менее», «<», «>», «≥», «≤», «от», «до», «не>», «не<», «возможно», «может быть», «эквивалент», «аналог», «ранее», «равно», «или», «либо», «требуется», «требования», «включительно», «не должен быть», «не должна быть», «не должно быть», «не должны быть» и производные от вышеперечисленных слов и словосочетаний, не должны быть указаны в будущем времени и допускать разночтение или двоякое толкование.
В случае первого вида показателя, если Заказчиком установлены требования к значению, которые относятся к сечению материала с использованием знака "х", разделяющего стороны сечения, участник закупки указывает конкретные значения размеров для каждой стороны сечения, разделяя их знаком "х". При установлении заказчиком требований к сечению материалов, обозначение минимальных/максимальных значений показателей относятся ко всем сторонам сечения.
При установлении заказчиком требований к товарам в виде изображения и комментария к нему, конкретное значение показателя указывается либо на самом изображении, либо отдельно вне изображения, сохраняя наименование показателя (если оно имеется).
Указание единицы измерения является обязательным требованием при указании конкретных значений характеристик товаров.
В случае для четвертого вида показателей, для показателя «фракция» необходимо указать значение показателя в виде неизменного диапазона значений.
Изменение наименований показателей товаров не допускается.
Требования к товарам, используемым для выполнения работ, установленные в Приложении № 1 к Техническому заданию, могут содержать изображения (иллюстрации) поставляемого товара. В этом случае, участник закупки в своей заявке в обязательном порядке указывает конкретные значения параметров указанных в иллюстрациях (с указанием наименования показателя). Наименования показателей и конкретные значения к ним могут быть предоставлены участником в текстовом виде и/или в виде иллюстрации.