Хорошо бы, чтобы мои умозаключения проанализировали практикующие юристы (не христиане) и дали к ним дополнения и пояснения.
Конечно, при желании хоть к кому придраться можно)
Другое дело, что знание своих прав, зачастую поможет избежать незаслуженного наказания, как в случае с ап. Павлом, когда он напомнил права римского гражданина.
О трех необходимых составляющих написано и в пояснении к этому закону Управления Президента РФ (прилагаю).
А728815_Ответ_автору_5052243_ Шестакову ЕН из АдмПрезидента.pdf
134 КБ
Здесь важно определить субъекта.
Конституция ст 28 Гарантирует гражданам - физ лицам - право делиться своей религией. Ст.28 Конституции
«Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.»
Берем сначала за субъект, например редакцию христианской газеты
Напомню три обязательных признака для того, чтобы возникла миссионерская деятельность: 1. ОРГАНИЗАЦИЯ, 2. ЦЕЛЬ ВОВЛЕЧЕНИЯ, 3. ПУБЛИЧНОСТЬ
Если редакция распространяет газеты, то конечно она может быть воспринята, как религиозная ОРГАНИЗАЦИЯ (или от имени религиозной организации). И распространение редакцией газеты будет ПУБЛИЧНОЙ деятельностью. Но ЦЕЛИ вовлечения у редакции сложно усмотреть! Чтобы совсем избежать поводов, не нужно в статьях вовлекать в церковь, тем более главная цель газеты - это познакомить людей с Богом!
Вот если редакция начнет открыто приглашать и вовлекать в “свою” церковь, то возникнет третий признак..
Как только газету у редакции выкупили, то меняется субъект. Тут важно продумать систему выкупа газет. Возможно, лучше будет, чтобы это делали не поместные церковные организации, а физические лица.
Итак, когда газета ушла из редакции законным образом, то редакция за нее уже не в ответе.
Другие субъекты
Далее субъектом становится новый владелец газеты. Если, например газету у редакции купили поместные церкви, то они становятся субъектом. На основании закона, если они планируют газету использовать в целях миссионерской деятельности, они должны ее промаркировать
Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О свободе совести и о религиозных объединениях"
Статья 17. Религиозная литература и предметы религиозного назначения
3. Литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, выпускаемые религиозной организацией, а также распространяемые В РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТ ЕЕ ИМЕНИ МИССИОНЕРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, должны иметь маркировку с официальным полным наименованием данной религиозной организации.
Внимание - речь идет ТОЛЬКО о рамках миссионерской деятельности - это значит, что нужны три условия - 1) субъект - это ОРГАНИЗАЦИЯ - поместная церковь, 2) ЦЕЛЬ - привлечение новых членов, 3 - ПУБЛИЧНАЯ раздача газет, то есть например, на улицах, выставках и др.
Если поместная церковь раздала газеты своим членам, и делегировала их идти и от ее имени заниматься миссионерской деятельностью, то есть дала им устное и тем более письменное распоряжения (1 признак - ОРГАНИЗАЦИЯ) раздавать газеты на улице (3-й признак - ПУБЛИЧНОСТЬ) с целью вовлечения новых членов (ЦЕЛЬ - 2-й признак), то виновна будет поместная церковь или делегированный ее человек, так как имеется наличие трех признаков.
Если же поместная церковь раздала, продала, подарила газеты своим членам, и НЕ делегировала их идти и от ЕЁ имени заниматься миссионерской деятельностью, то есть НЕ давала им устного и тем более письменного распоряжения, то 1 признак - ОРГАНИЗАЦИЯ - отсутствует, то есть с поместной церкви снимается ответственность, так как вновь меняется субъект.
Как только поместная церковь подарила или продала газеты своим членам или гостям без поручения им обязательств по осуществлению миссионерской деятельности от ее имени, то субъектом становится физическое лицо. Теперь физическое лицо (гражданин) - новый владелец газеты и он может с ней делать все что захочет от своего имени на основании прав Конституции ст 28. В том числе физ. лицо может и раздавать газеты по квартирам, так как он субъект-гражданин, а не организация (не церковь и не редакция газеты).
Поместной организации стоит осторожно с помощью ПРИВЛЕЧЕННЫХ членов церкви раздавать газеты по квартирам, так как миссионерская деятельность в квартирах запрещена. Нельзя, чтобы такое распространение газеты могли счесть за МИССИОНЕРСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. Тогда штраф могут наложить на церковь. Однако, у правоохранительных органов могут быть проблемы в суде при сборе доказательств со стороны обвинения. Ведь тут есть точно один признак - 1. ОРГАНИЗАЦИЯ. Второй признак - ЦЕЛЬ ВОВЛЕЧЕНИЯ - под вопросом, но он очевиден, а 3 признак спорен - с ПУБЛИЧНОСТЬЮ проблемы - если не было раздачи газет на улице. Напомню, что лучше, чтобы раздачей газет занимались физический лица по собственной инициативе хоть на улице, хоть по квартирам, Тогда НЕТ ОРГАНИЗАЦИИ, а значит и нет состава правонарушения, так
как отсутствует один из трех пунктов, о чем мы рассуждали выше.
Напомню, что ПУБЛИЧНОСТЬ у газеты точно есть, ТОЛЬКО когда ее распространением занимается непосредственно сама редакция. А когда меняется собственник, то есть субъект, тогда меняется ситуация!
То есть физических лиц, которые выкупили газеты или получили их в виде дара, практически не возможно привлечь за распространение газеты, если они правильно будут себя вести при задержании.
Например, если люди будут раздавать газеты на улице (ПУБЛИЧНОСТЬ), и при задержании заявят, что действовали от имени церкви (ОРГАНИЗАЦИЯ), и имели целью привлечь новых членов (ЦЕЛЬ), то они могут подвести церковь под штраф или попасть под штраф сами. Здесь будет ОДНОВРЕМЕННО ТРИ составных миссионерской деятельности, то есть появится состав правонарушения.
А если люди сразу пояснят, что действовали ОТ СВОЕГО ИМЕНИ ПО СВОЕЙ ИНИЦИАТИВЕ, то здесь уже не будет миссионерской деятельности, так как теряется 1 признак - субъект НЕ ОРГАНИЗАЦИЯ.
Чтобы минимизировать риск задержания, не стоит раздавать газету на улице (чтоб не было признака ПУБЛИЧНОСТИ). Тут человека могут задержать по подозрению в правонарушении по этому признаку, но наказать его смогут, только если докажут, что человек действовал от ИМЕНИ ОРГАНИЗАЦИИ и имел ЦЕЛЬ вовлечения. А если человек докажет, что действовал от своего имени, то 3-х признаков в совокупности уже не будет.
Также, чтобы минимизировать риск задержания, не стоит активно призывать в свою церковь (чтоб не была признака ЦЕЛИ). Тут человека могут задержать по подозрению в правонарушении по этому признаку, но наказать его смогут, только если докажут, что человек действовал от ИМЕНИ ОРГАНИЗАЦИИ и делал это ПУБЛИЧНО. А если человек докажет, что действовал от своего имени, то 3-х признаков в совокупности уже не будет.
Главное, на сколько это возможно, не вмешивать церковные организации, а переключить все на физических лиц (прихожан), которые должны действовать по своей инициативе от своего имени. Это гражданам разрешено ст. 28 Конституции. Тогда не будет штрафов ни на церковь ни на граждан.
А уж если церковь (ОРГАНИЗАЦИЯ) захочет провести, например, Евангельскую компанию в молитвенном доме, то по закону это можно, ведь молитвенный дом – это не жилое помещение, Запрет в статье 24. распространяется только на жилые помещения. У такой Евангельской программы есть ВСЕ три признака – ОРГАНИЗАЦИЯ, ЦЕЛЬ ВОВЛЕЧЕНИЕ и открыто ПУБЛИЧНО зазывает гостей, но НЕТ ЖИЛОГО помещения. Однако, тем прихожанам, кто занимается вовлечением, желательно выдавать от ОРГАНИЗАЦИИ временные удостоверения или доверенности миссионеров.
Хорошо бы нанять независимых юристов экспертов, лучше парочку фирм. И узнать их аргументированное мнение. Ведь дело серьезное.
Дело в том, что наши христиане-юристы все немного заинтересованы. поэтому не могут объективно посмотреть на права и ответственность.
Для христиан понятие миссионерской деятельности в мозгу и сердце имеет особое значение, поэтому они, видя в законе фразу "миссионерская деятельность", постоянно забывают, что она из себя представляет на законодательном уровне.