Положение
О системе органов самоуправления обучающихся
Национального исследовательского университета
«Высшая школа экономики»
Общие положения
1.1 Настоящее Положение устанавливает систему органов самоуправления обучающихся Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (далее – НИУ ВШЭ, университет)
1.2 Система органов самоуправления обучающихся НИУ ВШЭ – это система, обеспечивающая эффективную реализацию права студентов и аспирантов НИУ ВШЭ (далее – обучающиеся) на участие в управлении образовательным процессом, поддержку общественной активности, а также на защиту собственных прав и интересов.
1.3 Самоуправление обучающихся НИУ ВШЭ (далее – самоуправление обучающихся) образовано и действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, уставом НИУ ВШЭ, нормативными правовыми актами НИУ ВШЭ и настоящим Положением.
1.4 Настоящее Положение определяет цели, основные задачи, структуру, порядок формирования, организацию деятельности, полномочия органов самоуправления обучающихся НИУ ВШЭ.
1.5 Система органов самоуправления обучающихся включает в себя Студенческий совет НИУ ВШЭ, Объединение иностранных студентов НИУ ВШЭ, студенческие советы факультетов НИУ ВШЭ[1], студенческие советы общежитий НИУ ВШЭ, студенческие советы филиалов НИУ ВШЭ (далее в совокупности – студенческие советы подразделений), Совет аспирантов НИУ ВШЭ, Уполномоченных по правам студентов и аспирантов.
Цели и задачи самоуправления обучающихся
2.1 Целью самоуправления обучающихся является представление интересов и обеспечение реализации прав обучающихся во взаимодействии с администрацией и преподавательским сообществом НИУ ВШЭ.
2.2 Задачами самоуправления обучающихся являются:
2.2.2 участие в решении вопросов качества образовательных услуг, социально-бытовых и прочих вопросов, затрагивающих права и интересы обучающихся;
2.2.3 разработка, защита и продвижение предложений обучающихся по повышению качества образовательного процесса с учетом их научных и профессиональных интересов;
2.2.4 содействие структурным подразделениям НИУ ВШЭ в проводимых ими мероприятиях в рамках образовательного и внеучебного процесса;
2.2.5 освещение деятельности самоуправления обучающихся НИУ ВШЭ;
2.2.6 укрепление межвузовских, межрегиональных и международных связей по вопросам самоуправления обучающихся и взаимодействия сообществ обучающихся;
2.2.7 создание условий, способствующих реализации студенческих инициатив обучающихся;
2.2.8 сохранение и развитие демократических традиций студенчества.
Структура системы органов самоуправления обучающихся
3.1 Высшим органом самоуправления обучающихся НИУ ВШЭ является Студенческий совет НИУ ВШЭ.
3.2 Студенческий совет НИУ ВШЭ формируется из действующих председателей студенческих советов подразделений (кроме студенческих советов общежитий с численностью проживающих менее 750 человек), Объединения иностранных студентов НИУ ВШЭ, Совета аспирантов НИУ ВШЭ. Отдельным решением студенческий совет подразделения по представлению своего председателя может делегировать представительство интересов подразделения в Студенческом совете НИУ ВШЭ другому своему члену.
3.2.1 При принятии решений по вопросам, поставленным на голосование Студенческого совета НИУ ВШЭ значимость (вес) голосов отдельных его членов с точки зрения их влияния на результаты голосования в общем случае соотносится как соотношение между численностью голосов обучающихся, голосовавших на прямых выборах соответствующего студенческого совета подразделения, Объединения иностранных студентов НИУ ВШЭ или Совета аспирантов НИУ ВШЭ.
3.2.2 Каждый член Студенческого совета НИУ ВШЭ должен обладать не меньшей значимостью голоса, чем одной второй частью той значимости, которой обладали бы все действующие члены Студенческого совета НИУ ВШЭ при равном голосовании (в дальнейшем – минимальная значимость голоса), и для реализации этого правила соответствующая значимость голосов пропорционально перераспределяется от одних членов Студенческого совета к другим.
3.2.3 При невозможности достоверного определения необходимых данных по прямым выборам соответствующего студенческого совета подразделения, Объединения иностранных студентов НИУ ВШЭ или Совета аспирантов НИУ ВШЭ для одного или нескольких членов Студенческого совета НИУ ВШЭ, им приписывается минимальная значимость голоса.
3.2.4 Студенческие советы общежитий с численностью проживающих менее 750 человек избирают одного члена Студенческого совета НИУ ВШЭ, которому передаётся совокупная значимость (вес) голосов, определяемая по прямым выборам во все соответствующие студенческие советы общежитий.
3.3 Досрочное прекращение полномочий члена Студенческого совета осуществляется:
а) на основании требования в письменной форме не менее, чем 2/3 членов Студенческого совета НИУ ВШЭ (с учётом как численности, так и значимости голосов) – решением Студенческого совета НИУ ВШЭ;
б) автоматически - при отчислении из НИУ ВШЭ или прекращении обучения в НИУ ВШЭ, за исключением случаев продолжения обучения в НИУ ВШЭ на следующем уровне высшего образования в календарный год, совпадающий с годом выпуска – автоматически;
в) в случае систематического неучастия без уважительных причин в очных (более двух раз подряд) или заочных (более четырёх раз подряд) заседаниях Студенческого совета НИУ ВШЭ – решением Студенческого совета НИУ ВШЭ;
г) решением студенческого совета подразделения, Объединения иностранных студентов НИУ ВШЭ или Совета аспирантов НИУ ВШЭ.
3.3.1 До момента избрания студенческим советом подразделения, Объединением иностранных студентов или Советом аспирантов нового члена Студенческого совета НИУ ВШЭ значимость (вес) его голоса пропорционально распределяется между всеми остальными членами Студенческого совета НИУ ВШЭ.
3.4 Заседание Студенческого совета НИУ ВШЭ правомочно, если в нем принимают участие (в том числе дистанционно) его члены с совокупной значимостью (весом) голосов, составляющей не менее половины от общей совокупности значимости (весов) голосов всех членов Студенческого совета НИУ ВШЭ.
3.4.1 Работники и обучающиеся НИУ ВШЭ вправе присутствовать на всех очных заседаниях Студенческого совета НИУ ВШЭ.
3.4.2 Заседания Студенческого совета НИУ ВШЭ могут проводиться в заочной форме при необходимости оперативного рассмотрения экстренных вопросов.
3.4.3 Перед каждым заседанием Студенческий совет по представлению Председателя определяет повестку, одобряя либо отклоняя поступившие в период подготовки к заседанию предложения, при необходимости дополняя перечень рассматриваемых вопросов.
3.4.4 Периодичность и порядок проведения заседаний, способы распространения материалов и организации голосований определяются Регламентом работы Студенческого совета НИУ ВШЭ и его органов.
3.5 Решения Студенческого совета НИУ ВШЭ принимаются путём открытого голосования абсолютным большинством (более половины) совокупной значимости (веса) голосов присутствующих на его заседании и принявших участие в голосовании членов, не считая воздержавшихся, и оформляются протоколом заседания Студенческого совета НИУ ВШЭ. Протокол подписывается Председателем и секретарем Студенческого совета НИУ ВШЭ. Решения Студенческого совета НИУ ВШЭ обязательны к учету студенческими советами подразделений, Объединением иностранных студентов НИУ ВШЭ, Советом аспирантов при принятии ими решений по соответствующему предмету ведения.
3.6 Организацию подготовки и проведения заседаний Студенческого совета НИУ ВШЭ совместно осуществляют Председатель и Секретарь Студенческого совета НИУ ВШЭ.
3.7 Должность Председателя Студенческого совета НИУ ВШЭ в период до очередных выборов в органы самоуправления обучающихся поочерёдно на один календарный месяц, кроме летних каникул, занимают члены Студенческого совета НИУ ВШЭ, в порядке уменьшения зафиксированного на выборах представляемых ими органов самоуправления обучающихся относительного участия избирателей (процента явки).
3.8 Председатель Студенческого совета НИУ ВШЭ выполняет следующие функции:
а) публикует сформированный на основе предложений участников самоуправления обучающихся проект повестки очередного заседания Студенческого совета НИУ ВШЭ,
б) осуществляет руководство общим ходом заседания, в том числе лишает участника заседания слова и удаляет из зала заседания лиц, нарушающих порядок заседания.
3.9 Секретарь Студенческого совета НИУ ВШЭ избирается Студенческим советом НИУ ВШЭ из числа обучающихся на срок до очередных выборов в органы самоуправления обучающихся. Полномочия секретаря Студенческого совета НИУ ВШЭ могут быть прекращены досрочно по собственному желанию или в соответствии с решением Студенческого совета НИУ ВШЭ. Для обеспечения деятельности Секретаря им из числа обучающихся формируется Секретариат.
3.10 Секретарь Студенческого совета НИУ ВШЭ выполняет следующие функции:
а) организует подготовку заседаний Студенческого совета НИУ ВШЭ, в том числе сбор предложений по включению отдельных пунктов в повестку заседания, бронирование аудиторий и организацию инфраструктуры для проведения заседания;
б) организует протоколирование хода заседаний Студенческого совета НИУ ВШЭ;
в) ведет и хранит документацию, связанную с деятельностью Студенческого совета НИУ ВШЭ, публикует её на специализированной странице корпоративного сайта (портала) НИУ ВШЭ;
г) при необходимости принимает участие в руководстве общим ходом заседания совместно с Председателем Студенческого совета НИУ ВШЭ;
д) осуществляет иные функции, возложенные на него настоящим Положением, иными локальными нормативными актами НИУ ВШЭ и Регламентом работы Студенческого совета НИУ ВШЭ и его органов.
3.11 При Студенческом совете НИУ ВШЭ создаются специализированные органы, занимающиеся разработкой и реализацией политики Студенческого совета НИУ ВШЭ по вопросам качества образования, материально-финансового и социального обеспечения обучающихся НИУ ВШЭ, правового сопровождения деятельности самоуправления обучающихся НИУ ВШЭ, информирования о деятельности органов самоуправления обучающихся и по иным вопросам в соответствии с решениями Студенческого совета НИУ ВШЭ (далее в совокупности — Исполнительный офис Студенческого совета, Исполнительный офис).
3.12 Исполнительный офис состоит из комитетов (постоянно действующих и курирующих определённую целостную сферу деятельности самоуправления обучающихся) и комиссий (формируемых для реализации отдельных не относящихся к сфере деятельности конкретного комитета проектов).
3.13 Техническую координацию работы Исполнительного офиса Студенческого совета осуществляет Директор Исполнительного офиса. Руководители комитетов и комиссий, Директор Исполнительного офиса избираются Студенческим советом НИУ ВШЭ из числа обучающихся на срок до окончания очередных выборов в органы самоуправления обучающихся либо, в случае создания временной комиссии для решения фиксированной во времени задачи, на срок, указанный в соответствующем решении Студенческого совета. Порядок внутренней деятельности Исполнительного офиса Студенческого совета определяется Регламентом работы Студенческого совета НИУ ВШЭ и его органов, а также иными нормативными правовыми актами Студенческого совета.
3.14 Руководители комитетов и комиссий в структуре Исполнительного офиса:
а) дают рекомендации по деятельности студенческих советов подразделений, Объединения иностранных студентов НИУ ВШЭ, координируют их деятельность по отдельным вопросам в соответствии с компетенцией Студенческого совета НИУ ВШЭ;
б) коммуницируют по профильным вопросам, касающимся предмета деятельности комитета или комиссии, с администрацией НИУ ВШЭ, государственными организациями и учреждениями, общественными объединениями;
в) представляют в рамках взаимодействия с администрацией НИУ ВШЭ утверждённые Студенческим советом мнения сообщества обучающихся НИУ ВШЭ по вопросам принятия локальных нормативных правовых актов, затрагивающих права и интересы обучающихся университета и касающихся предмета деятельности соответствующего комитета или комиссии;
г) осуществляют иные функции, возложенные на них настоящим Положением, иными локальными нормативными актами НИУ ВШЭ и Регламентом работы Студенческого совета НИУ ВШЭ и его органов.
3.15 К компетенции Студенческого совета НИУ ВШЭ относятся следующие функции:
а) определение основных направлений деятельности органов самоуправления обучающихся НИУ ВШЭ;
б) определение структуры Исполнительного офиса, полномочий комитетов и комиссий в его структуре, назначение и освобождение от должностей их руководителей;
в) заслушивание отчётов о работе Исполнительного офиса и её контроль на их основе;
г) выражение мнения сообщества обучающихся НИУ ВШЭ по вопросам принятия локальных нормативных правовых актов, затрагивающих права и интересы обучающихся университета, в том числе регламентирующих содержание и организацию образовательного процесса, определяющих размеры и порядок назначения государственных академических стипендий и государственных социальных стипендий студентам в пределах стипендиального фонда НИУ ВШЭ, определяющих размеры и порядок материальной поддержки нуждающихся обучающихся, определяющих размер платы за пользование жилым помещением и дополнительные услуги в общежитии для студентов НИУ ВШЭ, и иным вопросам;
д) делегирование представителей для участия в деятельности коллегиальных органов управления НИУ ВШЭ и представительства интересов сообщества обучающихся;
е) формирование и направление администрации и преподавательскому сообществу НИУ ВШЭ предложений о совершенствовании образовательного процесса и научно-исследовательской работы обучающихся, социально-бытовых условий проживания в общежитии обучающихся, о поощрении обучающихся за активную научную, учебную и общественную деятельность; о содействии обучающимся в реализации их творческого, организационного и научного потенциала;
ж) рассмотрение и утверждение Положений о студенческих советах подразделений, Положения о выборах органов самоуправления обучающихся НИУ ВШЭ, Порядка работы Объединения иностранных студентов НИУ ВШЭ, Порядка работы Совета аспирантов НИУ ВШЭ, Регламента работы Студенческого совета НИУ ВШЭ и его органов, Регламента работы Уполномоченных по правам студентов.
з) для обучающихся без действующего студенческого совета подразделения – выражение мнения по вопросам, связанным с нарушениями обучающимися Устава, Правил внутреннего распорядка обучающихся НИУ ВШЭ, Правил внутреннего распорядка студенческого общежития НИУ ВШЭ и других локальных нормативных правовых актов в установленные ими сроки;
и) другие функции, в соответствии с локальными нормативными правовыми актами НИУ ВШЭ.
3.16 Порядок внутренней деятельности Студенческого совета НИУ ВШЭ определяется Регламентом работы Студенческого совета НИУ ВШЭ и его органов, а также иными специальными внутренними нормативными правовыми актами.
3.17 В рамках официального взаимодействия с администрацией, преподавательским сообществом университета, а также иными лицами и организациями, в тех случаях, когда предмет взаимодействия невозможно отнести ни к одному из предметов деятельности комитетов и комиссий Студенческого совета (пп. «б», «в» п. 3.14), самоуправление обучающихся представляет Директор Исполнительного офиса Студенческого совета.
3.18 Настоящее Положение, Регламент работы Студенческого совета НИУ ВШЭ и его органов, а также все иные нормативные правовые акты и документы, относящиеся к вопросам самоуправления обучающихся НИУ ВШЭ, в том числе протоколы заседаний Студенческого совета НИУ ВШЭ, размещаются в открытом для обучающихся университета доступе на Интернет-портале НИУ ВШЭ.