Уведомление
о разработке проекта постановления
Администрации Ненецкого автономного округа
«О внесении изменений в Положение о порядке и условиях предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (выполнения работ, оказания услуг)»
Управление экономического развития Департамента финансов и экономики Ненецкого автономного округа извещает о начале обсуждения идеи предлагаемого правового регулирования и сборе предложений заинтересованных лиц.
Предложения принимаются по адресу: 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Победы, д.4
с 8.30 часов до 17.30 часов по рабочим дням,
а также по адресу электронной почты: smishin@ogvnao.ru.
Срок приема предложений: с 29.06.2017 до 13.07.2017 гг.
Сводка предложений будет размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://dfei.adm-nao.ru/orv/ не позднее 8 рабочих дней со дня окончания приема предложений.
1. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование:
1.1. В целях уточнения понятий, применяемых в Положении о порядке и условиях предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (выполнения работ, оказания услуг), утвержденном постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 05.05.2017 № 145-п (далее – Положение), предлагается п. 7 Положения изложить в следующей редакции «В целях настоящего Положения под оборудованием понимаются: устройства, механизмы, станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки и машины (за исключением транспортных средств), приобретаемые в целях создания, развития или модернизации производства товаров (выполнения работ, оказания услуг).
При этом предполагается установить, что стоимость единицы оборудования, являющегося предметом договора на приобретение оборудования, должна составлять не менее 20 тыс. рублей.
1.2. Регулирование порядка работы комиссии по конкурсному отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий. Предлагается установить минимальное значение оценки при определении победителей конкурсного отбора: победителями Конкурса не могут быть признаны участники Конкурса, набравшие менее 120 баллов рейтинговой оценки.
1.3. Формулировка отдельных требований, предъявляемым к получателям субсидий, не соответствует Общим требованиям к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 (далее – Общие требования). Для решения данной проблемы предлагается привести Положение в соответствие Общим требованиям: изменить в абзаце 5 п.п. 1 п. 10 Положения формулировку «соискатель не получал средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения» на «соискатель не получал средства из бюджета Ненецкого автономного округа в соответствии с настоящим правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения».
1.4. В настоящее время нормы, закрепленные Положением п. 8 и п. 25, имеют разногласия. В целях обеспечения согласованности норм, закрепленных в Положении, предлагается абзац первый п. 25 Положения изложить в следующей редакции:
«Размер субсидии каждому победителю конкурса определяется Комиссией.
В случае если предъявлены документы, подтверждающие отнесение поставщика, у которого приобретено оборудование, к производителю, или дилеру, или субдилеру, или дистрибьютору оборудования, победителю конкурса субсидия предоставляется исходя из суммы, указанной в заявке, но не выше размера установленного пунктом 8 настоящего Положения.
В случае если оборудование приобретено у поставщика, не относящегося к производителю или дилеру, или субдилеру, или дистрибьютеру, а стоимость приобретенного оборудования более чем на 20 % превышает рыночную стоимость, выявленную по результатам анализа цен на соответствующее оборудование, исходя из размещенных в общедоступных источниках предложений не менее чем троих поставщиков, победителю конкурса субсидия предоставляется исходя из рыночной стоимости, но не выше размера установленного пунктом 8 настоящего Положения.
В случае если оборудование приобретено у поставщика, не относящегося к производителю или дилеру, или субдилеру, или дистрибьютеру, а стоимость приобретенного оборудования не превышает (или превышает менее чем на 20 %) рыночную стоимость, выявленную по результатам анализа цен на соответствующее оборудование, исходя из размещенных в общедоступных источниках предложений не менее чем троих поставщиков, победителю конкурса субсидия предоставляется исходя из суммы, указанной в заявке, но не выше размера установленного пунктом 8 настоящего Положения.».
2. Цели предлагаемого правового регулирования: обеспечение эффективности предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (выполнения работ, оказания услуг).
3. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость предлагаемого правового регулирования:
- общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887;
- государственная программа Ненецкого автономного округа «Развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе», утвержденная постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 26.06.2014 № 223-п.
4. Планируемый срок вступления в силу предлагаемого правового регулирования: сентябрь 2017 г.
5. Сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления переходного периода: необходимость установления переходного периода отсутствует.
6. Сравнение возможных вариантов решения проблемы:
| Вариант 1 | Вариант 2 |
| Содержание варианта: | |
| Разработка проекта постановления Администрации Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в Положение о порядке и условиях предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (выполнения работ, оказания услуг)» | Невмешательство |
| Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предполагаемого варианта в среднесрочном периоде (1-3 года) | |
| Субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Ненецкого автономного округа | Оценка невозможна |
| Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов предполагаемого варианта, связанных с его введением: | |
| Дополнительные расходы отсутствуют | Дополнительные расходы отсутствуют |
| Дополнительные финансовые затраты из окружного бюджета, связанные с введением предполагаемого варианта: | |
| Необходимость в дополнительных средствах из окружного бюджета отсутствует | Необходимость в дополнительных средствах из окружного бюджета отсутствует |
| Оценка возможности достижения заявленных целей предполагаемого правового регулирования посредством применения рассматриваемых вариантов | |
| Цели будут достигнуты в полном объеме посредством принятия проекта постановления Администрации Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в Положение о порядке и условиях предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (выполнения работ, оказания услуг)» | Цели не будут достигнуты |
| Оценка рисков неблагоприятных последствий: | |
| Риск неблагоприятных последствий не установлен | Оценка невозможна |
7. Обоснование выбора предпочтительного варианта: Вариант 1 позволит повысить эффективность предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (выполнения работ, оказания услуг).
8. Иная информация об идее предлагаемого правового регулирования отсутствует.
9. Ответственное лицо: ведущий консультант сектора развития предпринимательства управления экономического развития Департамента финансов и экономики Ненецкого автономного округа Мишин Сергей Евгеньевич.
Контактные данные: тел.: (81853) 2-13-56, smishin@ogvnao.ru.
Заместитель руководителя
Департамента финансов и экономики
Ненецкого автономного округа –
начальник управления
экономического развития О.С. Стрепетилова
СОГЛАСОВАНО:
| Начальник сектора развития предпринимательства | _____________ | С.С. Паромов |
| ИСПОЛНИТЕЛЬ: Ведущий консультант сектора развития предпринимательства | _____________ | С.Е. Мишин |