Тема 10. Экономическое развитие России в XVIII веке.
План
1. Реформы Петра I, их необходимость, основные направления и результаты.
2. Развитие мануфактурного производства во второй половине XVIII века.
Формирование в промышленности капиталистического уклада.
3. Сельское хозяйство и аграрные отношения во второй половине XVIII века.
4. Торговля, финансы, денежное обращение и кредит.
Реформы Петра I, их необходимость, основные направления и результаты.
Для преодоления экономической, военной и культурной отсталости.К началу XV111 века экономика России значительно отставала от основных западноевропейских стран. Она производила промышленной продукции меньше, чем Англия, Нидерланды, Франция. Мануфактуры в России только зарождались, среди них капиталистические предприятия составляли незначительное меньшинство. Очень неэффективной и громоздкой была система управления хозяйством страны. В сельском хозяйстве продолжалось закрепощение крестьян. Производительность их труда была в 1,5 – 2 раза ниже, чем в западноевропейских странах.
Отсутствие выхода к Чёрному и Балтийскому морям отрицательно сказывалось на экономическом положении страны, сдерживало развитие внешнеэкономических связей.
страны необходимо было осуществить ряд экономических и политических реформ, которые бы существенно изменили положение в России к лучшему.
Начало проведения коренных реформ в России связано с именем Петра I (1672-1725гг.). Можно выделить 4 основных направления реформ, проводившихся Петром I:
1) реформы государственного аппарата – административная и военная;
2) экономические и социальные реформы;
3) реформа церкви и преобразование культурной жизни;
4) мероприятия, направленные на укрепление международного положения и повышения статуса России.
Рассмотрим основные положения реформ, оказавших прямое или косвенное влияние, прежде всего, на экономическое развитие страны.
С 1 января 1700 года в России был введён новый юлианский календарь.
В результате победы над Швецией в Северной войне Россия получила выход к Балтийскому морю. В 1703 году был основан город Санкт-Петербург, ставший в 1713 году столицей России.
В 1708-1710 годах в России была проведена губернская реформа, по которой страна была разделена на 8 губерний, позднее их стало 11.
В 1721 году Россия стала империй, а Пётр I –первым императором России.
В 1714 году был издан указ «О единонаследии», согласно которому, во-первых, ликвидировались различия между вотчиной и поместьеми, во-вторых, все земельные владения дворянского рода передавались по наследству только одному из сыновей, как правило, старшему.
В 1718-1721 гг. система приказов была заменена системой коллегий. Главной фискальной коллегией стала Камер-коллегия, в ведении которой были приход денег и бюджетное планирование поступлений. Государственные расходы осуществлялись через Штат-контрколлегию, игравшую роль центральной кассы. Для руководства мануфактурами были созданы Берг-коллегия, ведавшая горно-металлургическими предприятиями и Мануфактур-коллегия, ведавшая всей остальной промышленностью. Всего было 11 коллегий.
Непосредственно экономические реформыПетра I были направлены на развитие мануфактурного производства, совершенствование налогообложения, укрепления государственной финансовой системы, развитие внешнеэкономических связей. В первое десятилетие 18 века происходило активное вмешательство государства в экономику. Это выражалось в строительстве мануфактур за счёт казны, в поощрении частного предпринимательства, в подготовке государством рабочих, поставках оборудования. Для особо важных предприятий выделялись льготные ссуды, бесплатные земельные участки.
Указ Петра I от 1721 года разрешил богатым горожанам (не дворянам) покупать крепостных крестьян и приписывать их к конкретному предприятию. Это способствовало созданию посессионных мануфактур.
К концу правления Петра I количество мануфактур увеличилось почти в 10 раз и составляло 205 мануфактур.
В 1722 году по указу царя из числа ремесленников стали создаваться цеховые организации. В городах страны было создано 153 ремесленных цеха.
В 1704 году в России была проведена денежная реформа, в соответствии с которой впервые стали выпускаться серебряные рубли. До Петра рубля как монеты не существовало. В основу денежной системы был положен десятичный принцип: 1 рубль =10 гривенников =100 копеек.
В 1724 году основным прямым налогом в России стала подушная подать, заменившая подворное обложение. Этим налогом облагались все мужчины податных сословий (крестьяне, мещане) независимо от возраста. Кроме подушной подати были введены новые военные налоги: драгунские, рекрутские, корабельные. Резко увеличились косвенные налоги (акцизы). Были введены новые налоги: мельничные, пчелиные, сапожные, погребной, банный, шапочный, с раскольников, извозчиков, постоялых дворов, с бороды, продажи съестного, точения ножей и др. Например, налог на бороду составлял от 30 до 600 рублей в год. Крестьяне при въезде в город платили по 1 копейке с бороды. С 1715 года была введена единая пошлина на бороду – 50 рублей в год. Этот налог был отменён только во 2-ой половине 18 века.
Пётр существенно изменил торгово-промышленную политику. В 1719 году были ликвидированы все монополии на вывоз товаров за границу. В 1724 году был утверждён протекционистский таможенный тариф, облагавший вывоз продукции отечественных мануфактур и одновременно затруднявший ввоз товаров из-за границы.
За годы реформ в стране было принято более 2250 новых законодательных актов. Промышленное производство выросло в несколько раз. По производству металла Россия вышла на 1-ое место в мире. Была создана крупнейшая в Европе регулярная армия, артиллерия и флот. Россия стала крупной европейской державой.
В России началась подготовка квалифицированных кадров, стали открываться светские школы. С 1702 года стала систематически выходить первая русская газета «Ведомости».
В результате реформ, связанных с именем Петра 1 произошли следующие события:
- Россия стала крупнейшей империей мира;
- в России была создана мощная регулярная армия;
- фактически сформировалась мануфактурная промышленность (в 1725 году в России уже было более 200 мануфактур, а к концу XV111 их было уже 1200);
- был построен военный и торговый флот;
- был завоёван выход к Балтийскому морю;
- резко увеличился объём внешней и внутренней торговли;
- была реформирована денежно-кредитная и налоговая системы государства;
- был реорганизован государственный аппарат.
Указанные достижения были достигнуты дорогой ценой. Население страны за первую четверть 18 века сократилось на 20%. С 1680 по 1724 годы прямые и косвенные налоги выросли в 5,5 раза. Положительная сторона реформ практически никак не коснулась крестьян. Эпоха Петра не выработала механизма поддержки и саморазвития реформ. Это делало результаты реформ весьма непрочными.
2. Развитие мануфактурного производства во второй половине XVIII века.Формирование в промышленности капиталистического уклада.
Во второй половине 18 века происходит новый значительный рост мануфактур в России. В 1767 году их было уже 663, а в 1799 1200. Особенно быстро росли мануфактуры в металлургии. Однако технология металлургического производства в России основывалась ещё на древесном угле, тогда как в Англии уже применялся каменный уголь. В 1800 году выплавка железа в России достигла 10 млн. пудов (160 тыс. тонн) – первое место в мире. 3 млн. пудов железа (54 тыс. тонн) поставлялось в Англию.
Быстро росли также текстильные мануфактуры. В конце 18 века их было 250.
Особенно быстрыми темпами развивались капиталистические мануфактуры (купеческие и крестьянские), основанные на наёмном труде. Росту этих мануфактур способствовал Манифест Екатерины II 1775 года «О свободе предпринимательства», который разрешал всем желающим заниматься предпринимательской деятельностью. В конце 18 века наёмный труд охватывал свыше 40% всех рабочих крупной промышленности, а если к нему прибавить труд надомников, то наёмный труд уже стал преобладать над крепостным. В текстильном производстве удельный вес наёмных работников составлял 92%.
Эти изменения означали, что в конце 18 века в промышленности России начал активно формироваться капиталистический уклад. Однако крепостные мануфактуры ещё устойчиво сохраняли свои позиции. Это объяснялось тем, что в крепостной мануфактуре были значительно ниже затраты на оплату труда и крепостной крестьянин не мог уйти с предприятия. Также намного дешевле помещикам-мануфактуристам обходилось сырьё и топливо, которое заготавливалось при помощи дешевого крепостного труда. Продукция крепостных мануфактур в итоге была дешевле, а значит и конкурентоспособнее. Это способствовало на определённом этапе развитию крепостных мануфактур.
В 18 веке в России было сделано ряд важнейших изобретений (паровая машина И.И. Ползунова, токарные станки, прокатные станы и валы с водяным приводом и др.). Однако широкого применения эти и другие изобретения не имели. К концу 18 века Россия в техническом отношении стала отставать от передовых стран Европы, в которых уже произошёл промышленный переворот (Англия, Голландия).