Прокуратура ЗАТО город Снежинск
Прокурору, Горшкову Сергею Владимировичу
гражданки РФ, Серотян Инны Валерьевны, проживающей по адресу: г.Озёрск Челябинской обл., ул. Восточная, дом 3, кв. 16; адрес электронной почты: inneessa@mail.ru (место временного проживания (пребывания)): г.Снежинск Челябинской обл., ул. Чапаева, д. 9, кв. 2); телефоны: сот.9193413292.
ЖАЛОБА
на нарушение порядка рассмотрения обращений граждан
(по обращению рег. №343-80 от15.09.2017)
15 сентября 2017 года через интернет приёмную я обратилась к Главе Снежинского городского округа Челябинской области в целях реализации и защиты моих конституционных прав и свобод, защиты моей семьи, за разъяснениями по поводу того, каким образом могут быть реализованы мои права, как члена семьи лица, постоянно проживающего в ЗАТО город Снежинск.
Для начала в своём обращении я изложила все необходимые для рассмотрения обращения обстоятельства:
Я указала, что проживаю в закрытом административно-территориальном образовании город Озёрск Челябинской области. В сентябре 2011 года я заключила брак со своим мужем, Серотяном Борисом Сергеевичем, который постоянно проживает в закрытом административно-территориальном образовании город Снежинск Челябинской области.
В апреле 2012 года я, будучи членом семьи лица, постоянно проживающего в городе Снежинске (в контролируемой зоне категории «А»), получив необходимое разрешение, зарегистрировалась по месту пребывания в городе Снежинске, в месте жительства своего мужа, на максимальный срок такой регистрации, составляющий пять лет.
В марте 2013 года я перевелась на работу в город Снежинск со сменным режимом работы, что позволяло мне исполнять свои семейные обязанности по отношению к членам моей семьи как по месту моего жительства, так и по месту пребывания.
17 марта 2017 года срок моей регистрации истёк, и несмотря на предпринимаемые мной и моим мужем в течение шести месяцев попытки вновь зарегистрировать меня по месту пребывания в городе Снежинске, сохранив существовавшее положение нашей семьи, сделать этого до настоящего времени не удаётся по непонятным причинам. Более того, несмотря на все мои совместные с мужем обращения в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИТФ им. академ. Е.И. Забабахина» и обращения в Администрацию города Снежинска с предложением оформить (продлить) разрешение на въезд в контролируемую зону категории "А" (охраняемую территорию) закрытого административно-территориального образования город Снежинск, оформив соответствующий пропуск, мне был оформлен лишь пропуск в связи с трудовыми отношениями с работодателем, осуществляющим деятельность на территории города Снежинска. Причём именно со ссылкой на этот пропуск, без каких-либо законных оснований мировым судьёй судебного участка №3 принято неправосудное постановление о привлечение меня к административной ответственности (не вступило в силу и обжаловано). То есть меня назвали и признали нарушителем общественной безопасности лишь за то, что я позволяла себе находиться в городе Снежинске не только в рабочее время, но и за его пределами, вместе со своим мужем.
При этом в обращении я указала, что и дальше собираюсь жить в городе Озёрске, и пребывать в городе Снежинске по месту жительства моего мужа. То есть, как и мой муж, буду продолжать жить на два дома и бороться за свои права с лицами, посягающими на мою семью, и разрушающими институт семьи.
Изложив приведённые выше обстоятельства, я просила Главу города Снежинска разъяснить:
- Каким образом мне получить пропуск в город Снежинск, при наличии которого, я смогу пребывать по месту жительства моего мужа, не опасаясь надуманных обвинений в правонарушениях, посягающих на общественную безопасность.
- Каким образом я могу реализовать своё право зарегистрироваться по месту пребывания в городе Снежинске, в месте жительства моего супруга. (В связи с изменением миграционного законодательства, с 2013 года регистрация по месту пребывания в городе Снежинске для меня перестала быть обязанностью, так как я проживаю в городе Озёрске, то есть в том же субъекте федерации, в котором пребываю.)
При ответе на моё обращение я просила не принимать в расчёт тот факт, что на момент обращения я работала в ЗАТО город Снежинск, так как уже тогда надеялась сменить место работы и работать в Озёрске. Я также предложила иметь в виду, что менять своё место жительства, то есть переезжать на постоянное место жительства в город Снежинск из города Озёрска, я не намерена, меня интересует лишь возможность беспрепятственного пребывания в Снежинске вместе с супругом (членом моей семьи).
Моё обращение было зарегистрировано 18 сентября 2017 года за №347-80.
В ответ на обращение 04 октября 2017 года на мою электронную почту поступило письмо от 03.10.2017 года №Д13-05/343-80 за подписью заместителя главы Снежинского городского округа Д.А. Шарыгина.
Ответов на вопросы, поставленные мной в обращении, письмо от 03.10.2017 года №Д13-05/343-80 не содержало. Уведомлений о переадресации моего обращения иным органам или должностным лицам в мой адрес не поступало.
04 октября 2017 года трудовой договор между мной и моим, уже бывшим работодателем ФГУП «Атом-охрана», расторгнут, то есть умышленно созданная вокруг моей семьи в результате противоправных действий (бездействия) должностных лиц Администрации г.Снежинска и ФГУП «РФЯЦ-ВНИИТФ» ситуация фактически усугубилась.
В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" обращение гражданина не может быть проигнорировано. Гражданин имеет право получить письменный ответ, а органы и должностные лица, к которым он обратился соответственно, обязаны дать письменный ответ на обращение по существу указанных вопросов. Если же решение поставленных в обращении вопросов не входит в компетенцию органа или должностного лица, которому направлено обращение, оно в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения (часть 3 статьи 8 указанного закона).
Таким образом, должностным лицом, подготовившим ответ на моё обращение, нарушен порядок рассмотрения обращения и само моё право на рассмотрение обращения, предусмотренное Конституцией РФ (ст.33), реализация которого осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ".
Учитывая вышеизложенное,
прошу ВАС:
● Принять меры к устранению нарушения порядка рассмотрения моего обращения, допущенного должностным лицом, подготовившим ответ, и обеспечению реализации закрепленного за мной Конституцией Российской Федерации права на обращение (в том числе рассмотрения всех вопросов моего обращения, даче на них ответа, и/или их переадресации).
● Привлечь лицо, виновное в нарушении порядка рассмотрения моего обращения к административной ответственности, предусмотренной статьёй 5.59 Кодекса об административных правонарушениях.
Приложение (копии):
1. Обращение Серотян И.В. к Главе города Снежинска И.И. Сапрыкину от 15.09.2017 года.
2. Письмо от 03.10.2017 года №Д13-05/343-80.
Гражданка Российской Федерации И.В. Серотян