Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 4 июля 1997 г. № 9

(Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1997, № 9)

Статьей 125 Семейного кодекса Российской Федера­ции впервые установлен судебный порядок усыновления (удочерения) детей (далее — усыновления), который вве­ден в действие с 27 сентября 1996 г. Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Гражданский про­цессуальный кодекс РСФСР» от 21 августа 1996 г. Учиты­вая, что у судов при рассмотрении дел об установлении усыновления возникли вопросы, требующие разрешения, Пленум Верховного Суда Российской Федерации поста­новляет дать следующие разъяснения:

1. Учитывая, что заявление лица (лиц), желающих усы­новить ребенка, в соответствии со ст. 125 СК РФ рассматри­вается в порядке особого производства по правилам, преду­смотренным главой 29' ГПК РСФСР, и это лицо приобрета­ет права законного представителя ребенка лишь в случае удовлетворения судом его просьбы и только после вступле­ния решения в законную силу (ч. 2 ст. 263⁵ ГПК РСФСР), не могут быть рассмотрены одновременно с заявлением об усы­новлении требования заявителя о защите имущественных прав ребенка, например, о праве собственности ребенка на движимое и (или) недвижимое имущество, перешедшее ему в собственность по договору дарения, в порядке наследова­ния либо приватизации жилья.

2. При принятии заявления об усыновлении судье, учи­тывая специфику дел данной категории, необходимо про­верять, отвечают ли форма и содержание такого заявле­ния как общим требованиям, предъявляемым ст. 126 ГПК РСФСР, так и требованиям ст. 263² ГПК РСФСР о необхо­димости указать в заявлении сведения о самих усыновите­лях, о детях, которых они желают усыновить, их родителях, просьбу о возможных изменениях в актовой записи о рождении усыновляемых детей, а также обстоятельства, с которыми закон связывает возможность быть усыновите­лем и подтверждающие их доказательства, с приложением к заявлению необходимых документов, перечень которых содержится в ч. 2 ст. 263² ГПК РСФСР.

3. Поскольку ч. 1 ст. 263⁴ ГПК РСФСР предусматрива­ет обязательное личное участие в рассмотрении дела са­мого заявителя, представителя органа опеки и попечитель­ства, а также прокурора, невыполнение судом этих требо­ваний закона может явиться основанием к отмене реше­ния, если это нарушение привело либо могло привести к неправильному разрешению вопроса об усыновлении (ч. 2 ст. 306, ч. 1 ст. 308 ГПК РСФСР).

При этом следует иметь в виду, что наличие у заяви­теля представителя, надлежащим образом уполномочен­ного на ведение дела в суде, не освобождает лицо (лиц), желающее усыновить ребенка, от обязанности явиться в суд. Представители по делам данной категории вправе без личного участия доверителя производить действия вне ста­дии судебного разбирательства, в частности, собрать и представить необходимые доказательства, при подготовке дела к судебному разбирательству давать судье поясне­ния по существу заявления, по требованию судьи пред­ставлять дополнительные доказательства, поставить во­прос об оказании помощи в истребовании письменных и вещественных доказательств и т. п.

4. При подготовке дела к судебному разбирательству судье следует обсуждать вопрос о необходимости привле­чения к участию в деле родителей (родителя) усыновляе­мого ребенка, его родственников, представителей учреж­дения, в котором находится ребенок, оставшийся без попе­чения родителей, других заинтересованных лиц, а также самого ребенка, если он достиг возраста 10 лет (ч. 2 ст. 263⁴ ГПК РСФСР) для того, чтобы вопрос об усыновлении был решен максимально с учетом интересов ребенка. Решая вопрос о необходимости вызова в судебное заседание несо­вершеннолетнего, судье целесообразно выяснить мнение по этому поводу органа опеки и попечительства с тем, чтобы присутствие ребенка в суде не оказало на него не­благоприятного воздействия.

5. В порядке подготовки дела об усыновлении к судеб­ному разбирательству судье в каждом случае надлежит истребовать от органа опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка заключение об обосно­ванности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого. При этом необходимо учитывать, что в силу п. 3 ст. 129 СК РФ заключение о соответствии усыновления интересам ребенка не требуется в случае его усыновления отчимом или мачехой. Судья должен также истребовать от органа опеки и попечительства акт обследования условий жизни усыновителей и другие необходимые для усыновле­ния документы: копию актовой записи и свидетельство о рождении ребенка, медицинское заключение экспертной ме­дицинской комиссии органа управления здравоохранения субъекта Российской Федерации о состоянии здоровья, фи­зическом и умственном развитии усыновляемого, согласие ребенка на усыновление, если он достиг возраста 10 лет, согласие на усыновление родителей ребенка, если оно тре­буется по закону, и другие, перечисленные в ст. 263³ ГПК РСФСР документы, а в случае необходимости и иные све­дения, требующиеся для правильного решения вопроса о том, может ли заявитель быть усыновителем данного кон­кретного ребенка.

Если заявление об усыновлении подано иностранным гражданином или лицом без гражданства, то заявитель обя­зан представить в суд заключение об условиях жизни и воз­можности быть усыновителем, выданное компетентным ор­ганом государства, гражданином которого он является (если заявителем является лицо без гражданства либо иностран­ный гражданин, постоянно проживающий в другом государ­стве — государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), а также разрешение компетентного ор­гана соответствующего грсударства, в ведении которого на­ходятся вопросы иммиграции и натурализации, на въезд и постоянное жительство усыновляемого ребенка на террито­рии этого государства (п. 7 ст. 263² ГПК РСФСР).

6. В целях обеспечения охраняемой законом (ст. 139 СК РФ) тайны усыновления суд в соответствии с ч. 3 ст. 263⁴ ГПК РСФСР рассматривает все дела данной категории в закрытом судебном заседании, включая объявление реше­ния. В этих же целях участвующие в рассмотрении дела лица должны быть предупреждены о необходимости со­хранения в тайне ставших им известными сведений об усы­новлении, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя, в случаях, предусмотренных в ст. 155 УК РФ, что отражается в протоколе судебного заседания.

7. При разрешении требования об усыновлении необ­ходимо обсуждать вопрос о том, нет ли оснований, исклю­чающих для заявителя возможность быть усыновителем (ст. 127, 128 СК РФ).

При этом следует иметь в виду, что, в частности, не могут быть усыновителями:

несовершеннолетние, даже в случае приобретения ими полной дееспособности (ст. 21, 27 ГК РФ), поскольку п. 1 ст. 127 СК РФ установлен возрастной ценз для приобрете­ния права быть усыновителем;

лица, не состоящие в браке, если разница в возрасте между ними и усыновляемыми менее 16 лет, за исключени­ем случаев усыновления ребенка отчимом (мачехой), а так­же случаев, когда суд признает, что имеются уважитель­ные причины для усыновления ребенка не состоящим в браке лицом при наличии разницы в возрасте между ними менее 16 лет (например, если ребенок привязан к лицу, желаю­щему его усыновить, считает его своим родителем и т. п.);

не состоящие в браке между собой лица в отношении одного и того же ребенка.

Решая вопрос о том, не будет ли состояние здоровья заявителя, желающего усыновить ребенка, препятствовать надлежащему осуществлению им родительских прав и обя­занностей, необходимо учитывать, что Перечень заболева­ний, при наличии которых лицо не может усыновить ре­бенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утвержден постановлением Правитель­ства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. № 542.

8. Если у ребенка имеются родители, то наличие их согласия является обязательным условием усыновления. Согласие родителя на усыновление выявляется органом опеки и попечительства с соблюдением требований, пере­численных в ч. 2 п. 1 ст. 129 СК РФ, либо может быть выражено непосредственно в суде при производстве усы­новления. Согласие на усыновление, данное родителем в суде, должно быть зафиксировано в протоколе и подписа­но им лично, а также отражено в решении. При этом необ­ходимо учитывать, что, исходя из приоритета прав роди­телей, любой из них может до вынесения решения ото­звать данное им ранее согласие на усыновление, независи­мо от мотивов, побудивших его сделать это.

Если дети, имеющие родителей (родителя), находятся под опекой (попечительством), в приемных семьях, воспи­тательных, лечебных, лечебно-профилактических учреж­дениях, учреждениях социальной защиты населения и дру­гих аналогичных учреждениях, то письменное согласие на их усыновление, данное на основании п. 1 ст. 131 СК РФ опекунами (попечителями), приемными родителями, ру­ководителями учреждений, в которых находятся дети, не исключает необходимости получения согласия родителей на усыновление ребенка, кроме случаев, предусмотренных ст. 130 СК РФ.

Отказ опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителей указанных выше учреждений дать согла­сие на усыновление, в отличие от отказа родителей, не препятствует положительному разрешению судом вопро­са об усыновлении, если этого требуют интересы ребенка (п. 1 ст. 124, п. 2 ст. 131 СК РФ).

9. Усыновление допустимо при отсутствии согласия ро­дителей ребенка в случаях, предусмотренных ст. 130 СК РФ.

При этом необходимо учитывать, что:

признание родителя судом ограниченно дееспособным не дает оснований для усыновления ребенка без согласия такого родителя, поскольку в соответствии со ст. 30 ГК РФ он ограничивается только в имущественных правах;

причины, по которым родитель более 6 месяцев не проживает совместно с ребенком, уклоняется от его вос­питания и содержания, устанавливаются судом при рас­смотрении заявления об усыновлении на основании иссле­дования и оценки в совокупности всех представленных до­казательств (например, сообщения органов внутренних дел о нахождении родителя, уклоняющегося от уплаты али­ментов, в розыске, показаний свидетелей и других допус­тимых доказательств);

усыновление может быть произведено при отсутствии согласия родителей, если дети были подкинуты, найдены во время стихийного бедствия или в районах, где проходи­ли боевые действия, а также при иных чрезвычайных об­стоятельствах, о чем имеется соответствующий акт, вы­данный в установленном порядке органами внутренних дел, и родители этих детей неизвестны.

10. При рассмотрении заявления об усыновлении, подан­ного лицом, состоящим в браке, необходимо иметь в виду, что усыновление в соответствии с п. 1 ст. 133 СК РФ воз­можно только при наличии согласия супруга заявителя.

Исключение составляют случаи, когда судом, рассматри­вающим заявление об усыновлении, будет установлено, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают со­вместно более года и место жительства супруга заявителя неизвестно. Указанные обстоятельства могут быть установле­ны средствами доказывания, предусмотренными ст. 49 ГПК РСФСР, а также вступившим в законную силу решением суда о признании этого супруга безвестно отсутствующим.

11. Согласие ребенка, достигшего возраста 10 лет, на его усыновление, которое в силу ст. 57 и п. 1 ст. 132 СК РФ является обязательным условием усыновления, выявляет ся органом опеки и попечительства и оформляется в пись­менной форме либо отражается в заключении об обосно­ванности и соответствии усыновления интересам ребенка (п. 25 Положения о порядке передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление граж­данам Российской Федерации и иностранным гражданам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1995 г. № 917, в редакции по­становления Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 919). Наличие либо отсутствие согласия может быть установ­лено и самим судом в случае привлечения ребенка к учас­тию в деле (ч. 2 ст. 263⁴ ГПК РСФСР).

12. Если у ребенка, которого желает усыновить заяви­тель, имеются братья и сестры, также оставшиеся без попе­чения родителей, и в отношении них заявителем не ставится вопрос об усыновлении, либо этих детей хотят усыновить другие лица, усыновление в соответствии с п. 2 ст. 124 СК РФ допустимо лишь в том случае, если это отвечает инте­ресам ребенка (например, дети не осведомлены о своем род­стве, не проживали и не воспитывались совместно, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья).

13. Усыновление детей — граждан Российской Феде­рации иностранными гражданами, лицами без гражданст­ва либо гражданами Российской Федерации, проживаю­щими постоянно за границей, возможно при условии, что ребенок, об усыновлении которого просит заявитель, со­стоит на централизованном учете и истек 3 месячный срок со дня постановки на такой учет (ч. 2 п. 3 ст. 124, п. 3 ст. 122 СК РФ, Порядок организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей, утвержден­ный п'остановлением Правительства Российской Федера­ции от 3 августа 1996 г. № 919).

14. Судам надлежит иметь в виду, что под интересами ребенка, которые в силу п. 1 ст. 124 СК РФ обязательно должны быть соблюдены при усыновлении, следует пони­мать обеспечение условий, необходимых для его полноцен­ного физического, психического и духовного развития.

При решении вопроса о допустимости усыновления в каждом конкретном случае следует проверять и учиты­вать нравственные и иные личные качества усыновителя (обстоятельства, характеризующие поведение заявителя на работе, в быту, наличие судимости за преступления про­тив личности, за корыстные и другие умышленные пре­ступления и т. п.), состояние его здоровья, а также про­живающих вместе с ним членов семьи, сложившиеся в се­мье взаимоотношения, отношения, возникшие между этими лигами к ребенком, а также материальные и жилищ­ные условия жизни будущих усыновителей. Эти обстоя­тельства в равной мерь должны учитываться при усынов­лении ребенка как пс сторонними лицами, отчимом, маче­хой, так и его родственниками.

15. В силу п. п. 1 и 2 ст. 137 СК РФ усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родствен­никам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству полностью приравнива­ются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению и одновре­менно утрачивают указанные выше права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям и другим родственникам. Сто происходит как в случае усыновления ре­бенка супругами, так и одним из них либо лицом, не состоя­щим в браке. Указанные выше последствия наступают неза­висимо от записи усыновителей в качестве родителей в акто­вой записи о рождении ребенка (п. 6 ст. 137 СК РФ).

Исключение составляют случаи, когда один из роди­телей усыновленного ребенка умер и дедушка или ба­бушка со стороны этого родителя просят о сохранении прав и обязанностей родственников умершего по отноше­нию к усыновленному, если судом будет установлено, что этого требуют интересы ребенка (п. 4 ст. 137 СК РФ), например, ребенок привязан к дедушке, бабушке, тете, дяде, другим близким родственникам и прекращение кон­тактов с ними может нанести ему психологическую трав­му. При этом не требуется согласия усыновителей на со­хранение правовой связи с родственниками умершего ро­дителя. Судом также могут быть сохранены личные не­имущественные и имущественные права и обязанности одного из родителей в случае, когда ребенок усыновляет­ся только одним лицом и об этом просят отец, если усы­новитель — женщина, или мать, если усыновитель — мужчина (п. 3 ст. 137 СК РФ).

16. Если с родителя усыновленного ребенка до вынесения решения об усыновлении в судебном порядке взыскивались алименты, он в соответствии с п. 2 ст. 120 СК РФ освобожда­ется от их уплаты. Этот вопрос решается судом по просьбе родителя, обязанного уплачивать алименты, по правилам ст. 366 ГПК РСФСР, предусматривающей порядок прекращения исполнительного производства, поскольку вступившее в за­конную силу решение суда об усыновлении является безус­ловным основанием к прекращению выплаты алиментов.

Вместе с тем решение суда об усыновлении не осво­бождает родителя, с которого в судебном порядке взыскивались алименты, от дальнейшей их уплаты, если при усыновлении ребенка за этим родителем в соответствии с п. 3 ст. 137 СК РФ были сохранены личные неимуществен­ные и имущественные права и обязанности. В указанном случае все вопросы, связанные с изменением размера взыс­киваемых алиментов, освобождением от их уплаты долж­ны рассматриваться судом в порядке искового производ­ства по заявлению заинтересованных лиц.

17. В резолютивной части решения об усыновлении необ­ходимо указать об удовлетворении требования об усыновле­нии ребенка заявителем, а также о необходимости внести со­ответствующие изменения в актовую запись, в том числе о записи усыновителя (усыновителей) в качестве родителя в книге записей рождений, об изменении фамилии, имени, отче­ства, даты и места рождения ребенка, а также о сохранении личных неимущественных и имущественных прав одного из родителей усыновленного или родственников его умершего родителя, если эти вопросы были положительно разрешены судом по просьбе заявителя либо заинтересованных лиц.

При наличии исключительных обстоятельств, вслед­ствие которых замедление в исполнении решения об усы­новлении может привести к невозможности самого испол­нения, суд, исходя из п. 3 ст. 211 ГПК РСФСР, вправе по просьбе заявителя или по своей инициативе обратить ре­шение к немедленному исполнению, указав причины, по которым он пришел к выводу о необходимости примене­ния названной выше нормы (например, требуется срочная госпитализация усыновленного для проведения курса ле­чения и (или) оперативного вмешательства и промедление ставит под угрозу жизнь и здоровье ребенка).

18. Судам следует иметь в виду, что не может быть установлен факт установления усыновления по мотиву на­хождения ребенка на воспитании и содержании заявителя (в том числе и длительного), поскольку ст. 125 СК РФ связыва­ет возникновение правоотношений, вытекающих из усынов­ления, только с наличием соответствующего решения суда.

Однако, если усыновление было произведено в уста­новленном законом порядке, суд вправе установить факт регистрации усыновления по правилам, предусмотренным главой 27 ГПК РСФСР.

19. Поскольку родительские права и обязанности воз­никают у усыновителей в результате усыновления, а не происхождения от них детей, необходимо иметь в виду, что в случае уклонения усыновителей от выполнения возло­женных на них обязанностей родителей, злоупотребления этими правами либо жестокого обращения с усыновленными, а также если усыновители являются больными хрони­ческим алкоголизмом или наркоманией, судом может быть решен вопрос об отмене усыновления (ст. 140, п. 1 ст. 141 СК РФ), а не о лишении родительских прав (ст. 69, 70 СК РФ). Выявление согласия ребенка на отмену усынов­ления в указанных выше случаях не требуется.

Суд, исходя из п. 2 ст. 141 СК РФ, вправе отменить усыновление ребенка и при отсутствии виновного поведения усыновителя, когда по обстоятельствам как зависящим, так и не зависящим от усыновителя, не сложились отношения, необходимые для нормального развития и воспитания ребен­ка. К таким обстоятельствам, в частности, можно отнести отсутствие взаимопонимания в силу личных качеств усыно­вителя и (или) усыновленного, в результате чего усынови­тель не пользуется авторитетом у ребенка либо ребенок не ощущает себя членом семьи усыновителя; выявление после усыновления умственной неполноценности или наследствен­ных отклонений в состоянии здоровья ребенка, существенно затрудняющих либо делающих невозможным процесс воспи­тания, о наличии которых усыновитель не был предупреж­ден при усыновлении; восстановление дееспособности роди­телей ребенка, к которым он сильно привязан и не может забыть их после усыновления, что отрицательно сказывает­ся на его эмоциональном состоянии, и т. п. В указанных слу­чаях суд вправе отменить усыновление исходя из интересов ребенка и с учетом мнения самого ребенка, если он достиг возраста 10 лет (ст. 57, п. 2 ст. 141 СК РФ).

Если в результате произведенного усыновления были нарушены права ребенка, установленные законодательст­вом Российской Федерации и международными договора­ми, то в соответствии с п. 2 ст. 165 СК РФ такое усыновле­ние независимо от гражданства усыновителя подлежит отмене в судебном порядке.

20. Правом требовать отмены усыновления в соответ­ствии со ст. 142 СК РФ обладают родители ребенка, его усыновители, сам ребенок по достижении им возраста 14 лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор.

Если такое требование заявлено усыновителями (усы­новителем), надлежащим ответчиком по делу является усы­новленный ребенок, защита прав и законных интересов которого осуществляется лицами, указанными в п. 1 ст. 56 СКРФ.

Заявление об отмене усыновления рассматривается судом в порядке искового производства с обязательным привлечением органа опеки и попечительства, а также прокурора (п. 1 ст. 78, п. п. 1, 2 ст. 140 СК РФ).

Отмена усыновления в соответствии со ст. 144 СК РФ не допускается, если ко времени подачи искового заявления усыновленный достиг возраста 18 лет, за исключением слу­чаев, когда на отмену усыновления имеется взаимное со­гласие усыновителя и совершеннолетнего усыновленного, а также его родителей, если они живы, не лишены родитель­ских прав или не признаны судом недееспособными.

21. Судам необходимо иметь в виду, что СК РФ в отли­чие от КоБС РСФСР (ст. 112) не предусматривает оснований для признания усыновления недействительным. Учитывая это, суд вправе признать недействительным на основании ст. 112 КоБС РСФСР усыновление, произведенное до введения в действие СК РФ в случае, когда решение об усыновлении было основано на подложных документах или когда усыно­вителем являлось лицо, лишенное родительских прав либо признанное в установленном законом порядке недееспособ­ным или ограниченно дееспособным, а также при фиктив­ности усыновления. Усыновление, произведенное с указан­ными выше нарушениями после введения в действие СК РФ, но до введения в действие судебного порядка усыновле­ния (т. е. с 1 марта по 26 сентября 1996 г.) может быть признано судом недействительным, если это отвечает инте­ресам ребенка. Если указанные нарушения были допущены при усыновлении ребенка в судебном порядке, то они могут явиться основанием к отмене судебного решения и отказу в удовлетворении заявления об усыновлении, а не для призна­ния усыновления недействительным. Этот вопрос также ре­шается судом исходя из интересов ребенка.

22. Судам необходимо учитывать, что копия решения суда об усыновлении в течение 3 дней со дня вступления решения в законную силу должна быть направлена судом в орган за­писи актов гражданского состояния по месту вынесения ре­шения для государственной регистрации усыновления ребен­ка, а копия решения об отмене усыновления в такой же срок должна быть направлена в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации усыновле­ния (ч. 3 ст. 263⁵ ГПК РСФСР, ч 2 п. 3 ст. 140 СК РФ).

23. Если при рассмотрении дел об установлении усынов­ления или об отмене усыновления суд обнаружит в действи­ях стороны, должностного или иного лица признаки преступ­лений, предусмотренных главой 20 УК РФ, он, исходя из ч. 3 ст. 225 ГПК РСФСР, должен сообщить об этом прокурору для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

24. В связи с принятием настоящего постановления

а) признать не подлежащими применению на терри­тории Российской Федерации пункты 22—24 постановле-

Приложение 3

ния Пленума Верховного Суда СССР от 7 декабря 1979 г. № 7 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (с изм. и доп., внесенными постановлением Пленума № 14 от 30 ноября 1990 г.); разъяснения, содержащиеся в остальных пунктах постановления, могут применяться судами постольку, поскольку они не противоречат Семейному кодексу РФ;

б) исключить пункты 41 и 42 из постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 21 февраля 1973 г. № 3 «О неко­торых вопросах, возникших в практике применения судами Кодекса о браке и семье РСФСР» (с изм. и доп., внесенными постановлениями Пленума от 27 сентября 1977 г. № 4 и от 24 сентября 1991 г. № 4, в редакции постановления Пленума от 21 декабря 1993 г. № 11 с изм. и доп., внесенными постанов­лением Пленума от 25 апреля 1995 г. № 6).