СЛОВАРЬ
Дисциплина «Уголовно-исполнительное»
Право»
Автор (составитель):
А.В. Тиканов, кандидат юридических наук, доцент
Тюмень – 2016
СЛОВАРЬ
Дидактические материалы в помощь
студенту по овладению содержанием учебной дисциплины
«Уголовно-исправительное право»
А
Административный надзор – это постпенитенциарная профилактическая мера, применявшаяся к освобожденным из мест лишения свободы, поведение которых давало основание опасаться рецидива преступлений с их стороны. Цель установления надзора – предупреждение новых преступлений со стороны освобожденных и оказание на них воспитательного воздействия.
Поднадзорные состояли на специальном учете органов внутренних дел. К ним могли применяться следующие ограничения: 1) запрещение ухода из дома (квартиры) в определенное время; 2) запрещение пребывания в определенных пунктах района (города); 3) запрещение выезда или ограничение выезда по личным делам за пределы района (города); 4) явка в милицию для регистрации от одного до четырех раз в месяц.
Институт административного надзора регламентировался Положением об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. с изменениями, внесенными Указами Президиума Верховного Совета СССР от 12 июня 1970 г., от 5 марта 1981 г. и от 22 сентября 1983 г. В соответствии с приказом МВД России от 12 февраля 2003 г. № 98 «О признании неприменяемыми нормативных правовых актов МООП СССР, МВД СССР, МВД РСФСР» данная мера в ее формально-юридическом виде применяться перестала.
В настоящее время в соответствии с ФЗ - № 64 от 06 апреля 2011 г. административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
Амнистия – один из видов досрочного освобождения от отбывания наказания. Предусматривается ст. 84 УК РФ и ст. 172 УИК РФ.
Согласно п. «е» ст. 103 Конституции РФ акты об амнистии в форме Постановлений Государственной Думы Федерального Собрания РФ («Об объявлении амнистии» и «О порядке применения постановления Государственной Думы РФ «Об объявлении амнистии»») принимаются Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально неопределенного круга лиц. Этим актом, в соответствии с ч. 2 ст. 84 УК РФ, осужденные могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость. Принятие акта амнистии демонстрирует добрую волю законодателя, который руководствуется принципом гуманизма. Амнистия, как правило, объявляется по случаю крупных исторических событий, государственных и международных праздников, но может и не быть связана с ними.
Арест – вид уголовного наказания, предусмотренный ст.ст. 44, 54 УК РФ и гл. 10 УИК РФ. Арест есть кратковременное лишение свободы, заключающееся в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества. Этот вид уголовного наказания устанавливается судом на срок от одного до шести месяцев и отбывается в специальных учреждениях закрытого типа – арестных домах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ. В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца. В соответствии с ч. 2 ст. 54 УК РФ арест не может быть назначен лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет.
Арест введен в качестве альтернативы уголовному наказанию в виде лишения свободы. Осужденные к аресту должны содержаться в запираемых камерах, лишаться возможности свиданий и получения посылок, передачи, а также возможности работать. Арестные дома в Российской Федерации еще не существуют, поэтому норма права о применении ареста вкачестве уголовного наказания должна вводиться в действие федеральным законом РФ по мере создания необходимых условий для его исполнения.
Б
Бытовое и трудовое устройство освобожденных в узком смысле представляет собой деятельность администрации арестных домов и исправительных колоний по подготовке таких лиц к предстоящему освобождению и заключается в выяснении намерений каждого конкретного лица в плане его жизнеустройства после освобождения, а также разъяснении осужденному его прав и обязанностей и предоставлении необходимых рекомендаций в свете действующего законодательства (регулируется гл. 22 УИК РФ).В широком смысле бытовое и трудовое устройство освобожденных включает в себя деятельность различных правосубъектов (освобожденные из мест лишения свободы, администрация исправительных учреждений, Федеральная служба занятости, административные органы и т.д.), направленную на социальную адаптацию освобожденных из мест лишения свободы. Таким образом, бытовое и трудовое устройство осужденных основывается на законе и включает в себя целый комплекс социально-правовых, психолого-педагогических, организационных и иных мер.
В
Виды исправительных учреждений. Исправительные учреждения являются основным компонентом уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ. Статья 74 УИК РФ выделяет следующие виды исправительных учреждений: исправительные колонии (колонии-поселения, исправительные колонии общего, строгого и особого режимов), воспитательные колонии, тюрьмы, лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения. В соответствии со ст. 58 УК РФ и ст. 74 УИК РФ колонии-поселения делятся на колонии-поселения для осужденных к лишению свободы за неосторожные преступления, колонии-поселения для осужденных впервые за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести и колонии-поселения для положительно характеризующихся осужденных, переведенных из исправительных колоний общего и строгого режимов на основании и в порядке, установленных ч. 2 и ч. 3 ст. 78 УИК РФ.
Также функции исправительных учреждений выполняют следственные изоляторы в отношении впервые осужденных к лишению свободы на срок не свыше пяти лет, которым отбывание наказания назначено в исправительной колонии общего режима, и оставленных с их письменного согласия в СИЗО для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию (ст. 77 УИК РФ), осужденных на срок не свыше 6 месяцев и оставленных в следственных изоляторах сих согласия (ч. 1 ст. 74 УИК РФ), осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или в тюрьме и оставленных в СИЗО или переведенных в СИЗО из указанных исправительных учреждений при необходимости участия этих осужденных в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) (ст. 77.1 УИК РФ).
По данным Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции РФ на 1 августа 2014 года количество исправительных учреждений в Российской Федерации составляло 729 исправительные колонии, в которых содержалось 556,1 тысячи человек. Всего на территории России на тот момент функционировало 229 следственных изолятора и 8 тюрем.
Виды условий отбывания наказания в виде лишения свободы закрепляются в ст. 87 УИК РФ. В пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии. В воспитательных колониях вводятся еще и льготные условия отбывания наказания. В колониях-поселениях условия отбывания для всех осужденных одинаковые. Для осужденных, содержащихся в тюрьмах, устанавливаются общий и строгий виды режима.
Основные различия между условиями отбывания лишения свободы определяются: а) условиями размещения (проживания) осужденных (в общежитиях или камерах); б) лимитом денежных средств, разрешенных к расходованию, помимо денег, заработанных в местах лишения свободы; в) числом и продолжительностью длительных и краткосрочных свиданий, предоставляемых осужденным к лишению свободы; г) количеством посылок, передач и бандеролей, которые имеет право получать осужденный в период отбывания наказания; д) иными факторами (например, возможностями краткосрочного выезда, бесконвойного передвижения за пределами колонии и т.д.). Перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие производится в зависимости от поведения осужденных и отбытого ими срока наказания.
Виды условий отбывания наказания в виде лишения свободы есть один из элементов изменений условий содержания осужденных к лишению свободы в период нахождения их в ИУ (прогрессивная система отбывания наказания). Правовое регулирование института условий отбывания лишения свободы закреплено в ст.ст. 120–133 УИК РФ.
Внутренний распорядокисправительных учреждений выступает одним из важнейших элементов режима в исправительных учреждениях. Он определяет образ жизни осужденных во время отбывания наказания.
Правила внутреннего распорядка включают в себя прием осужденных в исправительные учреждения, их поведение в быту и во время работы на производстве, процедурные нормы профилактического характера – порядок изъятия у осужденных предметов, запрещенных к использованию, порядок проверки наличия осужденных, и т.д. В соответствии с параграфом № 5 Приказа Министерства юстиции РФ № 205 в каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств.
Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных и спортивно-массовых мероприятиях и т.д. Также предусматривается непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени. Распорядок дня, разработанный на основе примерного распорядка, предложенного в Приложении № 3 к Приказу Министерства юстиции РФ № 205, утверждается приказом начальника ИУ и доводится до сведения персонала и осужденных. Внутренний распорядок дня исправительных учреждений закреплен в ст. 82 УИК РФ и в приказах Министерства юстиции РФ от 3.10.2005 года № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» и от 6 октября 2006 года № 311 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной».
Воспитательная работа – одно из основных средств исправления осужденных (ч. 2 ст. 9 УИК РФ). Под воспитательной работой следует понимать целенаправленное позитивное воздействие на личность и поведение осужденного путем включения его в различные сферы жизнедеятельности и работу самой личности над собой, в результате которой происходит осознание ею нанесенного вреда, признание своей вины, раскаяние. Правовое регулирование воспитательного воздействия на осужденных закреплено в гл. 21 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Оно включает регламентацию воспитательной работы с осужденными, деятельность самодеятельных организаций осужденных к лишению свободы, получение осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях, основного общего образования, применение к ним мер поощрения и взыскания.
Воспитательные колонии – вид исправительного учреждения, предназначенный для исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних осужденных в возрасте с четырнадцати до восемнадцати лет (ст. 74 УИК РФ). Только в определенных законом случаях разрешается оставление осужденных в воспитательных колониях после достижения ими совершеннолетия, но не более чем до двадцати одного года (ст.ст. 74, 139 УИК РФ).
На 1 августа 2014 года в Российской Федерации насчитывалось 41 воспитательная колония, в которых содержалось около 1,8 тыс. несовершеннолетних преступников.
В воспитательных колониях в процессе исполнения лишения свободы основной упор делается на воспитание осужденных, т.к. главная задача этих учреждений – возвращение несовершеннолетних, совершивших преступления, на путь правопослушного поведения, уважения установленного в обществе правопорядка, интересов других граждан, общества и государства.
Выезды осужденных. Статья 97 УИК РФ устанавливает два вида выездов – краткосрочные и длительные.
Краткосрочные выезды продолжительностью до семи суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, осужденным предоставляются: а) в связи с исключительными личными обстоятельствами; б) для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства осужденного после освобождения. Осужденным женщинам, дети которых находятся в доме ребенка исправительной колонии, может быть разрешен краткосрочный выезд на срок до пятнадцати суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, за пределы исправительных учреждений для устройства детей у родственников либо в детском доме, а осужденным женщинам, имеющим несовершеннолетних детей-инвалидов вне исправительной колонии, – один краткосрочный выезд в год для свидания с ними на тот же срок.
Длительные выезды могут быть разрешены осужденным на время ежегодного оплачиваемого отпуска (продолжительность такого отпуска определяется для различных категорий осужденных ст. 104 УИК РФ), а для осужденных мужчин старше шестидесяти лет и осужденных женщин старше пятидесяти пяти лет, а также осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, или осужденных, не обеспеченных работой по независящим от них причинам, – на срок равный времени ежегодно оплачиваемого отпуска.
В соответствии с ч. 3 ст. 97 УИК РФ не разрешаются выезды за пределы исправительных учреждений осужденным при особо опасном рецидиве преступлений, осужденным, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, осужденным к пожизненному лишению свободы, осужденным, больным открытой формой туберкулеза, осужденным, не прошедшим полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании, ВИЧ-инфицированным осужденным, а также в случаях проведения противоэпидемических мероприятий.
Осужденным, страдающими психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, осужденным, являющимися инвалидами первой или второй группы и нуждающимся по состоянию здоровья в постороннем уходе, а также несовершеннолетним осужденным выезд за пределы исправительного учреждения разрешается в сопровождении родственника или иного сопровождающего лица (ч. 4 ст. 97 УИК РФ).
Разрешение на выезд за пределы ИУ дается начальником учреждения на основании письменного заявления осужденного.
Г
Гауптвахта – специальное помещение для отбывания уголовного наказания в виде ареста осужденных военнослужащих (ч. 12 ст. 16 УИК РФ). В этом случае гауптвахта, в соответствии с нормами УК РФ и УИК РФ, становится для него местом отбывания уголовного наказания, соединенного с прохождением военной службы. Гауптвахта может быть гарнизонной или войсковой (корабельной). В определенных случаях гауптвахта может выступать как место для содержания под стражей военнослужащих, в отношении которых было осуществлено кратковременное задержание или избрана мера пресечения в виде предварительного заключения под стражу.
Д
Дисциплинарная воинская часть (отдельные дисциплинарные батальоны и отдельные дисциплинарные роты) – место, предназначенное для содержания осужденных военнослужащих. Согласно ст. 55 УК РФ военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, проходящие военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, могут осуждаться на срок от трех месяцев до двух лет к содержанию в дисциплинарной воинской части (дисциплинарный батальон или отдельные дисциплинарные роты).
Порядок исполнения этого вида наказания регулируется ст. 55 УК РФ и гл. 20 УИК РФ, а также Приказом Министра обороны РФ от 29 июля 1997 г. № 302 «О Правилах отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими». Организационная структура дисциплинарных воинских частей и их штатная численность определяются Министерством обороны Российской Федерации. Они входят в состав Вооруженных сил Российской Федерации. Деятельность дисциплинарных воинских частей регулируется Положением о дисциплинарной воинской части, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26 августа 1997 года № 669. Дисциплинарные воинские части функционируют только в Министерстве обороны Российской Федерации, но в этих частях отбывают наказание и осужденные военнослужащие, входящие в состав воинских формирований и других ведомств (МВД, ФПС, ФСБ и др.).
Дисциплинарный изолятор (ДИЗО) – это место, предназначенное для содержания осужденных к наказанию в виде ограничения свободы и несовершеннолетних осужденных к лишению свободы, нарушающих порядок и условия отбывания данных видов уголовного наказания. Осужденные к ограничению свободы, нарушающие порядок и условия отбывания ограничения свободы могут водворяться в ДИЗО на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетние осужденные к лишению свободы – до семи суток.
Взыскание в виде водворения осужденных в дисциплинарный изолятор оформляется постановлением начальника исправительного центра или колонии после получения и проверки объяснений осужденного по существу допущенных нарушений и при наличии медицинского заключения о возможности содержания его в ДИЗО по состоянию здоровья. При поступлении осужденные подвергаются полному личному обыску, после чего переодеваются в одежду, закрепленную за данным помещением. Осужденным запрещается брать с собой имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением полотенца, мыла, зубной пасты и зубной щетки. В воспитательных колониях несовершеннолетним осужденным, водворенным в ДИЗО, кроме указанных вещей разрешается пользоваться учебниками и учебной литературой. Досрочное освобождение осужденного из ДИЗО возможно по медицинским показаниям и в виде поощрения.
Порядок водворения осужденных в дисциплинарный изолятор воспитательной колонии регламентирован в Приложении № 17 к Приказу Министерства юстиции РФ от 23 июня 2005 г. № 95 «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в воспитательных колониях Федеральной службы исполнения наказаний».
Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания –один из общеотраслевых принципов уголовно-исполнительного права. Дифференциация исполнения наказания означает, что к различным категориям осужденных в зависимости от тяжести совершенных ими преступлений, прошлой преступной деятельности, формы вины, поведения в процессе отбывания наказания применяются принудительное воздействие и ограничение в правах в различных объемах. Данный принцип находит свое отражение в ст.ст. 74, 78 УИК РФ.
Индивидуализация исполнения наказания реализуется путем изменения правового статуса осужденного в зависимости от поведения во время отбывания наказания, при применении мер взыскания и поощрения. Она базируется на учете индивидуальных особенностей личности осужденного, которые учитываются при отбывании им наказания. Индивидуализация исполнения наказания – логическое продолжение дифференциации. Ее основные положения сформулированы в ч. 3 ст. 9 УИК РФ, согласно которой средства исправления осужденных должны применяться с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного, а также его поведения.
Е
Европейские тюремные правила, принятые в 1987 году, на сегодняшний день единственный в мире региональный документ, содержащий столь же полные нормы и рекомендации обращения с заключенными, как и Минимальные стандартные правила ООН. Европейские тюремные (пенитенциарные) правила отражают стремление государств – членов Совета Европы максимально скоординировать политику, средства и методы обращения с лицами, лишенными свободы. В своей основе они представляют собой усовершенствованный и дополненный европейский вариант другого авторитетного международного документа – Минимальных стандартных правил обращения с заключенными. Цель Правил состоит в том, чтобы быть справочным пособием для персонала учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Они содержат сто статей и снабжены детальным комментарием. Европейские правила содержат процедуры обращения с осужденными, но при этом не выделяют их в особую категорию. Дополнительные правила устанавливаются лишь для несудимых заключенных, гражданских заключенных, а также душевнобольных заключенных и заключенных, страдающих психическими отклонениями. Европейские тюремные правила носят рекомендательный характер. Однако их следует применять беспристрастно, без дискриминации, с уважением религиозных верований и моральных принципов социальной группы, к которой принадлежат осужденные.
Единые помещения камерного типа (ЕПКТ) – это специфические учреждения, куда переводятся злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания в виде лишения свободы. В отличие от обычных помещений камерного типа (ПКТ), которые существуют в каждой колонии, ЕПКТ создаются в субъектах РФ для обслуживания ряда исправительных колоний (иногда даже являются региональными, как, например, широко известное ЕПКТ, расположенное в г. Соликамске Пермской области – так называемый «Белый лебедь». Суть ЕПКТ – оторвать злостных нарушителей режима от привычной обстановки конкретного исправительного учреждения и лишить возможности непосредственного отрицательного влияния на осужденных. В ЕПКТ, также как и в помещениях камерного типа, устанавливается общий тюремный режим. Срок пребывания в ЕПКТ – до одного года (ч. 1 ст. 115 УИК РФ).
Условия содержания осужденных к лишению свободы в ЕПКТ регулируются ст. 118 УИК РФ и разделом XXIII Приказа Министерства юстиции РФ № 205 от 3 ноября 2005 г. Осужденным не разрешается брать с собой в ЕПКТ имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, полотенца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, табачных изделий и спичек (для женщин предметов гигиены), а также религиозной литературы, предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Осужденным, содержащимся в ЕПКТ разрешается иметь при себе судебные решения по их делу, а также ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, простые карандаши, авторучки, стержни, тетради, почтовые марки, открытки, конверты, пользоваться печатными изданиями из библиотеки учреждения, выписывать книги, журналы и газеты.
Досрочное освобождение из ЕПКТ уголовно-исполнительным законодательством РФ не предусматривается. В случае перевода осужденного из ЕПКТ в лечебно-профилактическое учреждение по причине, не связанной с симуляцией болезни или с результатом членовредительства, срок его нахождения в лечебно-профилактическом учреждении уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ засчитывается в срок нахождения в ЕПКТ. При переводе осужденного из ЕПКТ в штрафной изолятор за проступок, совершенный в ЕПКТ, срок его содержания в штрафном изоляторе в срок содержания в ЕПКТ не засчитывается.
З
Законные интересы осужденных являются одним из элементов правового статуса осужденных, представляющим собой возможность осужденных, носящую характер стремления к автономному, самостоятельному поведению, свободе личного усмотрения в пользовании каким-либо социальным благом. Они позволяют обеспечить дифференцированный подход к осужденным, стимулировать их исправление в процессе отбывания наказания.
В состав законных интересов осужденных принято включать три элемента. Первый – это стремление к получению предусмотренного законом социального блага (например, получение дополнительных посылок и передач, перевод на облегченные или льготные условия отбывания лишения свободы). Второй элемент – возможность ходатайствовать перед управомоченными субъектами об их соответствующих действиях, направленных на реализацию законных интересов осужденных. И третий элемент – возможность обращаться к компетентным органам за защитой законных интересов. Таким образом, законные интересы осужденных можно определить как закрепленные в правовых нормах конкретного действия стремления осужденных к тем или иным благам. Эти блага удовлетворяются, как правило, в результате оценки поведения осужденных во время отбывания наказания администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания, и судом.
Злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания (злостное нарушение) – это употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ, мелкое хулиганство, угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления, изготовление, хранение или передача запрещенных предметов, уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии, организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них, мужеложство, лесбиянство, организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в ст. 116 УИК РФ правонарушений, а равно активное участие в них, отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин (ч. 1 ст. 116 УИК РФ). Перечень правонарушений, перечисленных в данной статье, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.
Нарушения в местах лишения свободы представляют собой факт неправомерного поведения осужденных, нарушающих правопорядок исправительных учреждений. Термин «злостность» широко используется в правовых отраслях криминального цикла в случаях, когда противоправное деяние имеет определенные признаки, в том числе, например, противоправность.
Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор (ч. 2 ст. 116 УИК РФ). Таким образом, закон различает два вида злостного нарушения: по характеру совершенных проступков, являющихся дерзкими, тяжкими даже в единичном случае и по виду взысканий – повторному водворению в штрафной изолятор независимо от характера совершенного проступка. Если осужденный совершил указанные выше нарушения установленного порядка отбывания наказания (в том числе и был повторно подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор за совершение любого нарушения) и к нему применяются взыскания в виде перевода в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа или в одиночную камеру, то такой осужденный постановлением начальника исправительного учреждения признается злостным нарушителем.
Злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания – одна из степеней социально-нравственной запущенности осужденных. Принято выделять нарушителей и злостных нарушителей режима (ч. 1 ст. 115, ст. 116 УИК РФ).
По степени исправления лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы подразделяются на положительно характеризующихся осужденных и на не нуждающихся для своего исправления в полном отбывании назначенного наказания.
Необходимо подчеркнуть, что осужденный признается злостным нарушителем постановлением начальника учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания. Признание осужденного, отбывающего наказание в виде лишения свободы, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в том или ином исправительном учреждении само по себе наказанием не является, но выступает в качестве юридически значимого факта, поскольку после такого признания к осужденному могут быть предприняты дополнительные меры воздействия, определенные законом (например, перевод на строгие условия содержания).
И
Изменение условий содержания есть одновременное увеличение или сокращение всех предусмотренных законом льгот, связанных с переводом на улучшенные условия или более строгое содержание в колониях общего, строгого и особого режимов, в тюрьмах и воспитательных колониях. С этой целью УИК РФ предусмотрел в исправительных колониях трехступенчатую систему отбывания наказания (обычные, облегченные и строгие условия содержания – ч. 1 ст. 87 УИК РФ), а воспитательных колониях – четырехступенчатую (обычные, облегченные, льготные и строгие условия содержания – ч. 1 ст. 132 УИК РФ). В тюрьмах условия содержания различают в рамках общего и строгого видов режима – соответственно выделяют осужденных, содержащихся в камерах с общим и строгим режимом.
Сущностью института изменения условий содержания осужденных к лишению свободы является изменение их правового статуса как в сторону ослабления правоограничений, так и в сторону их усиления. Законодатель рассматривает такой институт как меры поощрения и взыскания (ст.ст. 113, 115 УИК РФ). Изменение условий содержания осужденных реализуется в двух формах: 1) в пределах одного вида исправительного учреждения (ст. 87, 120, 124, 127, 130, 132 УИК РФ); 2) путем перевода из одного исправительного учреждения в другое (ст. 78 УИК РФ).
Изменение условий содержания в зависимости от поведения и отношения к труду осужденных может осуществляться путем изменения вида исправительного учреждения с более льготными или более строгими условиями содержания (ст. 78 УИК РФ).
В рамках одного исправительного учреждения изменение условий содержания осужденных осуществляется приказом начальника исправительного учреждения, а перевод осужденного из одного ИУ соответствующего вида в ИУ другого вида режима – только по решению суда.
Исправительные работы – самые распространенные основные меры уголовного наказания, не связанные с изоляцией от общества. Сущность такого срочного наказания заключается в привлечении трудоспособного осужденного к труду с вычетом определенной части из его заработной платы в пользу государства. В соответствии с ч. 3 ст. 50 УК РФ из заработка осужденного к исправительным работам по приговору суда может быть удержано от пяти до двадцати процентов. Данное наказание не может быть назначено следующим категориям граждан: лицам, признанных инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
Согласно ч. 1 ст. 50 УК РФ исправительные работы назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но в районе места жительства осужденного.
Порядок исполнения исправительных работ определен в гл. 7 УИК РФ (ст.ст. 39–46) и в Приказе Министерства юстиции РФ от 13 апреля 2005 г. № 38 «Об утверждении Инструкции о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества» (п.п. 60 - 114).
В случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к исправительным работам, суд может заменить не отбытое наказание ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета один день ограничения свободы за один день исправительных работ, один день ареста за два дня исправительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ.
Исправительные учреждения – это места, предназначенные для дифференцированного размещения и раздельного содержания лиц, осужденных к лишению свободы. В соответствии со ст. 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии полуоткрытого типа (колонии-поселения трех видов) и закрытого типа (колонии общего, строгого и особого режимов, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения). Исправительная колония, в соответствии со ст. 74 УИК РФ, – основной вид исправительного учреждения, где в полном объеме применяются к осужденным предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством меры исправительного воздействия (режим, воспитательная работа, общественно-полезный труд, получение образования и общественное воздействие). Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении впервые осужденных к лишению свободы на срок не свыше пяти лет, которым отбывание наказания назначено в исправительной колонии общего режима, и оставленных с их письменного согласия в СИЗО для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию (ст. 77 УИК РФ), осужденных на срок не свыше шести месяцев и оставленных в следственных изоляторах с ихсогласия (ч. 1 ст. 74 УИК РФ), осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или в тюрьме и оставленных в СИЗО или переведенных в СИЗО из указанных исправительных учреждений при необходимости участия этих осужденных в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) (ст. 77.1 УИК РФ).
Исправление осужденных – основная цель уголовного наказания (ст. 43 УК РФ, ст. 1 УИК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 9 УИК РФ исправление осужденных – это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.
Основными средствами исправления осужденных являются установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно-полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие. Сущность исправления состоит в лишении лица, осужденного к наказанию, общественной опасности, т.е. в устранении самой его готовности к совершению им новых преступлений. Критерием достижения этой цели наказания является несовершение осужденным новых преступлений – и это несмотря на то, что далеко не все лица, отбывшие уголовные наказания, исправились или даже могли быть исправлены.
К
Карательно-воспитательный процесс (КВП) – разновидность социально-воспитательного процесса, применяемого к лицам, признанными виновными в совершении преступлений и потому нуждающимися в особом карательно-воспитательном воздействии. Наука, практика и законодатель исходят из того, что все уголовные наказания (кроме смертной казни) обладают определенным, хотя и ограниченным самостоятельным воспитательным потенциалом. Для КВП характерно сочетание методов убеждения и принуждения. Правовой основой карательно-воспитательного воздействия на осужденных выступают нормы уголовного и уголовно-исполнительного права.
Дифференциация и индивидуализация карательно-воспитательного процесса – это оптимизация применения наказания и иных воспитательно-предупредительных мер к осужденным на основе и в рамках закона в соответствии с их групповыми и индивидуальными особенностями, характером и степенью общественной опасности совершенных преступлений и поведен