Тема 1.2. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор (цели, задачи, организация). Профессиональная деятельность помощника санитарного врача и помощника врача-эпидемиолога.
| 1. | Государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации. Цели, задачи, организация. |
| 2. | Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. |
| 3. | Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование, социально-гигиеническое наблюдение (мониторинг). |
| 4. | Права и обязанности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. |
| 5. | Основные методы работы и функциональные обязанности помощника санитарного врача и помощника врача-эпидемиолога. |
| 6. | Основы делопроизводства. |
Основным документов в деятельность Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) являетсяФедеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Согласно вышеупомянутому документу Роспотребнадзора государственная служба осуществляет предупредительный и текущий санитарный надзор
Предупредительный санитарный надзор – этопроверка соблюдения гигиенических норм и санитарных правил при планировке и застройке городских и сельских поселений при размещении объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установлении их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и иных объектов.
Текущий санитарный надзор – проведение комплексных санитарно-гигиенических и микробиологических обследований за действующими предприятиями и организациями в части их соответствия санитарному законодательству.
Текущий санитарный надзор включает:
а) изучение санитарно-гигиенических условий труда и гигиеническую оценку производственной среды на разных объектах;
б) систематическое изучение заболеваемости и травматизмаразличных категорий населения;
в) гигиеническое изучение и контроль за состоянием воздушной среды, водоемов и почвы;
г) санитарная охрана границ.
Государственная санитарно-эпидемиологическая служба создана декретом Совета народных депутатов РСФРС от 15 сентября 1922 года «О санитарных органах республики», который считается днем создания службы.
В 1933 произошло разделение функций санитарно-эпидемиологической службы – при сохранении санитарно-эпидемиологических станций была организована Государственная санитарная инспекция, осуществлявшая общее руководство санитарно-эпидемиологической работой, а также предупредительный санитарный надзор.
В 1991 году Совет министров РСФСР утвердил новое «Положение о Государственной санитарно-эпидемиологической службе РСФСР». Санитарно-эпидемиологические станции были переименованы в центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора и получили вертикальное подчинение Комитету государственного санэпиднадзора РФ.
Современная структура организации образована Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». Ранее была подчинена Министерству здравоохранения и социального развития РФ. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012г. №636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» находится в непосредственном ведении Правительства России. Со дня образования федеральной службы (2004 год) и до 23 октября 2013 года ее руководителем являлся Г. Г. Онищенко.
Федеральная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, защиты прав потребителей на потребительском рынке.
Правовые основы деятельности Федеральной службы установлены федеральными законами «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О защите прав потребителей», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иными организациями.
Сфера деятельности санитарного фельдшера:
– осуществление контроля за проведением гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдением действующих норм и правил санитарии, гигиенических нормативов медицинскими организациями в соответствии с действующим санитарным законодательством;
– п роведение под руководством и по заданию врача-эпидемиолога (врача-паразитолога) эпидемиологическое обследование очага инфекционного (паразитарного) заболевания
– о существление эпидемиологического наблюдения за контактными лицами в инфекционных (паразитарных) очагах;
– регистрация, учет и статистическая обработка данных инфекционной и неинфекционной заболеваемости
– у частие в планировании мероприятий (работ) по проведению профилактических прививок и контроле за их выполнением;
– п роведение обследования объектов текущего санитарного надзора и эпидемиологических очагов с отбором проб для лабораторных исследований;
– оказание доврачебной помощи при неотложных состояниях.
Основы делопроизводства.
Делопроизводство – деятельность, обеспечивающая документирование, документооборот, оперативное хранение и использование документов.
Документ – зафиксированная на носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.
Требования к оформлению документов ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Требования к оформлению документов»
Документы различают по значимости и характеру, они служат подтверждением факта, события или явления. Они могут иметь историческое, юридическое, экономическое значение.
Документы делятся на служебные и личные. Служебные делятся на внутренние и внешние. Документы делятся по мере сложности
Официальный документ – документ, созданный организацией, должностным лицом или гражданином, оформленный в установленном порядке.
Подлинный документ – документ, сведения об авторе, времени и месте создания которого, содержащиеся в самом документе или выявленные иным путем, подтверждают достоверность его происхождения.
Подлинник документа – первый или единственный экземпляр документа.
Дубликат документа – повторный экземпляр подлинника документа.
Копия документа – экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа.
Заверенная копия документа – копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие ее юридическую значимость.
По степени унификации индивидуальные, типовые, трафаретные.
Вся организационно-распорядительные документы делятся:
1. Организационные (положения уставы)
2. Распорядительные (постановления, приказы)
3. Справочно-информационные – справки, письма
4. О личном составе
5. Предложения, заявления, жалобы граждан