ПРИЗЫВНИК - БЕЗ ПРИЗЫВА
- Александр Иванович, далеко не все знают о том, что в ДНР действует закон «О ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ», в котором оговорены все аспекты, «касающиеся защиты Отечества гражданами.
АИ.Ткаченко: — Этот закон принят постановлением Народного Совета 13 февраля 2015 года. С тех пор в закон внесено несколько изменений и дополнений,— так как формирование Вооруженных сил продолжается, учитываются разные детали, требующие законодательного закрепления.
Согласно закону, воинская обязанность — установленная, в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики, обязанность граждан ДНР проходить военную службу в воинских формированиях государства, состоять в запасе Вооруженных сил республики и других войск, а также проходить военную подготовку к защите Донецкой Народной Республики.
Воинская обязанность предусматривает воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане исполняют воинскую обязанность с момента постановки на воинский учет и до момента снятия с него.
Военная служба — особый вид государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных силах Донецкой Народной Республики и воинских формированиях различной направленности.
- В законе оговорено прохождение военной службы по призыву, однако ныне в ДНР срочной службы нет. Она может быть введена?
— Сейчас военная служба проходит только на контрактной основе, согласно статьи 4 раздела 1 Закона ДНР «О воинской обязанности и военной службе», которая гласит: «Граждане вправе исполнять конституционный долг по защите Отечества путем добровольного поступления на военную службу в порядке, установленном настоящим Законом».
Призыв может быть введен только указом Главы республики — за месяц до предполагаемого призыва издается соответствующий указ, в котором оговариваются нормы призывного ресурса и другие конкретные данные. В нынешнее время все призывники, прошедшие медицинскую комиссию, находятся в отсрочке до объявления Главой ДНР срочной службы.
- Сейчас жители республики массово получают российские паспорта. Кроме того, есть люди с гражданством других стран. Они остаются военнообязанными, проживая на территории ДНР?
— Согласно Закону «О воинской обязанности и военной службе», наличие у гражданина Донецкой Народной Республики двойного гражданства не освобождает такого гражданина от исполнения воинской обязанности.
Если гражданин с паспортом РФ отправляется жить, учиться или работать в Россию, для получения прописки должен сняться с воинского учета здесь и встать на учет в России. Он обязан выполнять российские законы.
Кстати, по Закону РФ «О воинской обязанности и военной службе», отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет. Первоначальная постановка на учет осуществляется в год достижения 17 лет, с 18 до 27 лет гражданин подлежит призыву на срочную военную службу.
- В Донецке есть два военных учебных заведения - высшее общевойсковое командное училище и Республиканский лицей с усиленной военной подготовкой имени Г.Т. Берегового. Есть желающие продолжить там образование?
- Желающих хватает, однако на сегодняшний момент в этих учебных заведениях приостановлен набор.
- В Конституции ДНР и в Законе «О воинской обязанности и военной службе» закреплено, что граждане имеют право на смену военной службы альтернативной гражданской службой. В России, например, такая возможность есть - для тех, чьи убеждения или вероисповедание противоречат несению военной службы. В республике это возможно?
— Сегодня системы альтернативной службы у нас нет. Для этого должен быть принят соответствующий закон и подведена экономическая база, так как «альтернативщики» проходят службу по договору с предприятиями. Фактически альтернативная гражданская служба это такая же трудовая деятельность, как и все остальные, но служить придется там, куда пошлет Родина и срок службы существенно увеличивается.
СВЯТАЯ ОБЯЗАННОСТЬ ЗАЩИТНИКА
- Безусловно, мальчишек с детства воспитывают как будущих защитников Родины, но официально воинская обязанность начинается с постановки на учет в военном комиссариате. Елена Валерьевна, расскажите, как это происходит.
Е.В. Дедова: — На воинский учет призывников становятся граждане в возрасте от 17 до 27 лет.
В этом году проходит первоначальная постановка на учет граждан 2002 года рождения. По закону она продолжается весь год, но основные мероприятия проходят с 1 января по 31 марта. После этой даты встать на учет можно тем, кто не успел, был в отъезде, а также всем гражданам разных возрастов, которые вообще не стояли на воинском учете. С августа мы ведем подготовку к постановке на первоначальный учет ребят 2003 года рождения, и с января 2020 года начинается их постановка.
- Что включают в себя «основные мероприятия»?
— В первую очередь медицинское освидетельствование и установление категории годности к военной службе. Харцызская горбольница выделяет врачей - 9 специалистов, которые и проводят военно-врачебную экспертизу и дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А — годен к военной службе; Б — годен к военной службе с незначительными ограничениями; В — ограниченно годен к военной службе; Г — временно не годен к военной службе; Д — не годен к военной службе.
17-летние ребята, поставленные на первоначальный учет, считаются допризывниками и получают удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу в виде книжечки. Раньше этот документ назывался «приписное свидетельство». А в 18 лет, когда они достигают возраста призывника, должны явиться на комиссию по изучению призывного ресурса. С каждым из них проводится индивидуальная работа - рассматриваются справки с места учебы или работы, семейное положение, возможность отсрочки.
- Каким образом вы собираете списки допризывной молодежи?
— Мы плотно сотрудничаем с учебными организациями, очень хорошо работают Зугрэсская, Иловайская, Троицко-Харцызская и Зуевская администрации по учетно-военному столу. В Харцызске - сложнее, особенно трудно складывается работа с микросоветами. При постановке на первоначальный учет у допризывника берем данные родителей, номера телефонов, чтобы можно было связаться, предупредить о посещении, выяснить причину неявки.
- Те, кто имеет прописку, так или иначе попадут в списки, а вот те граждане, кто нигде не прописан, но проживают здесь, как они попадают в ваше поле зрения?
- В общем, это зона ответственности самого гражданина....
- Каков механизм доставки повесток по адресам?
- Харцызский центр занятости предоставляет временных работников — на них лежит очень ответственная работа, ведь нужно вручить повестку адресату в руки, а если она передана членам семьи или соседям, обязательно нужно записать данные этого человека, чтобы потом можно было удостовериться, что повестка передана по назначению.
- Если «безучетный» гражданин призывного возраста пересекает границу, вы получаете данные?
— Нет, с пограничной службой мы не работаем.
- Знаю, что есть такие случаи, когда родители допризывника, которые боятся, что «ребенка заберут в армию». стараются вообще не брать в руки повестку, или говорят, что их сын выехал в Россию или Украину, тут не живет и т.д. При этом не очень понимают, что не просто нарушают закон. но и создают для своего чада массу проблем, которые ожидают его в 6удущем.
— Случается, что приходится вести переговоры с родителями парней призывного возраста о необходимости поставить его на учет. Бывает, попадаются и неадекватные, ругаются, но в большинстве люди законопослушные. Обязательно нужно знать, что согласно указу Главы республики № 77 от 22 марта «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Донецкой Народной Республики», каждый гражданин мужского пола дожен иметь в паспорте гражданина ДНР печать военкомата — отметку об отношении к воинской обязанности. При приеме на работу, при поступлении на учебу требуется предоставить воинский документ. Данные о гражданах, не стоящих на учете в военкомате, передают суды, правоохранительные органы, отделы ЗАГС, МСЭК и другие структуры, которые обязаны сделать это по закону.
Так что все, кто еще не на учете, все равно вынуждены к нам прийти. Ставим на учет, если имеется харцызская прописка.
- А если гражданин намеренно уклоняется от постановки на воинский учёт ему грозит какое-то наказание?
— Если призывнику исполнилось 18 лет, но он не встал на учет и не является на медкомиссию (нужно пройти в течение 3 месяцев), каждый месяц направляем ему повестку. В случае, когда он не приходит по повторной повестке, ставится отметка в базе данных призывников. Каждый месяц эту базу мы передаем в донецкое управление и этот человек объявляется в розыск. Затем пишем соответствующее обращение в полицию, и участковый должен разыскать призывника.
- А если он уехал куда-нибудь далеко - на учебу или заработки - и не приезжает, или появляется ненадолго?
- В случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин они привлекаются к ответственности по ст.288 Уголовного кодекса ДНР. Она предусматривает спектр наказаний от штрафа до лишения свободы до 2 лет.
- Когда положено получать военный билет?
— Военные билеты сразу получают те, кто признан ограниченно годным или не годным к военной службе в соответствии с заключением военно-медицинской экспертизы. Все остальные получают военный билет в 27 лет, а приписное удостоверение изымается. С 27 лет гражданин переходит в запас. При необходимости издается указ Главы ДНР о проведении учебных военных сборов и граждане, пребывающие в запасе, обязаны прибыть на сборы. Обычно они длятся до четырех недель.
- С 2014 года, с начала вооруженного противостояния, многие молодые люди на самом деле выезжали за пределы республики и не встали на воинский учет. Теперь они возвращаются, например, чтобы получить паспорт...
— В случае неявки в военкомат до 27 лет у таких граждан появляются проблемы: многие из них находятся в базе по розыску, им необходимо предоставить документ, где они находились все это время — справки с места работы, учебы, копии патента и т.д. И только потом встать на учет.
- В законе ДНР прописана обязательная подготовка к военной службе. Где ее нужно проходить?
- Речь идет о школьном предмете «Начальная военная подготовка». Харцызский военный комиссариат курирует преподавание этого предмета. Мы проверяем уровень подготовки, и лучшие результаты показывают СШ № 22, 25, 17, 10, 12, 13, где обучение ведут подготовленные учителя.
В этом году, сразу по окончании учебного года, в ДНР проводились военные сборы для 10-классников. Ребята 15-16 лет выезжали на полигон и проводили стрельбы. Мальчишек обучали обращаться с оружием, облачаться в защитное обмундирование — каски, бронежилеты. У каждого ученика был свой инструктор из числа военнослужащих. Удивительно, но военные сборы привлекли и девчонок! Нашлись такие, которые просто-таки добивались, чтобы взяли и их. Так, от иловайской СШ № 13 на сборы прибыли 11 девочек и 2 мальчика.
Кстати, в обязательную подготовку к военной службе входят и военно-патриотическое воспитание, и медицинское освидетельствование, о котором мы говорили ранее.
В законе предусмотрена и добровольная подготовка — это занятия военно-прикладными видами спорта, обучение по профессиональным программам, в том числе для службы в военном оркестре.
- Елена Валерьевна, расскажите о контрактной службе.
— Служить по контракту могут граждане возрастом от 18 до 55 лет, причем в контракте о прохождении военной службы закрепляется добровольность поступления на военную службу. Гражданин должен соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы; учитываются образование, квалификация, физическая подготовка.
- Служба в армии для нынешних ребят - это возможность в будущем выбрать профессию, где это учитывается, - МЧС, охрана, полиция и т.д. Еще часть людей идет служить профессионально, получая заработную плату. Но есть и немало юношей, романтизирующих профессию военного, то есть не совсем понимающих суровую реальность службы. Приходят к вам такие?
— А как же! Это в основном 18-19-летние. Послушают рассказы военнослужащих про «красоту полей» или особый экстрим, сразу бегут в военкомат: возьмите на службу в боевую часть! Обычно провожу с ними беседы, рассказываю, что ждет бойца на боевых позициях, ничего не скрываю. Обязательно созваниваюсь с родителями — в курсе ли они? Некоторые даже не знают, что сын отправился поступать «на контракт», или просят отговорить от службы, а есть и такие, кто твердо отвечает: «Он так решил, это его выбор. Мы поддерживаем».
В любом случае, самым молодым бойцам предлагаем послужить в тыловых подразделениях, где практически нет выездов на боевые позиции. Зато там можно получить хорошую практику жизни по распорядку — изучить устав, научиться обращаться с оружием, выполнять приказы, помаршировать, постоять в наряде...
- Для контрактника, направленного в боевую часть, подготовка предусмотрена?
— Она минимальна и проходит прямо в части. Особо важные аспекты — изучение оружия и наука, как выжить в экстремальных условиях.
- Женщин тоже принимаете по контракту?
— Немного, но есть и представительницы прекрасного пола — военнообязанные и вольнонаемные, в зависимости от специальности. Идут служить фельдшерами, поварами, связистами. В настоящий момент женщине сложнее попасть на службу из-за специфичности военного дела — требуется специальное ходатайство руководства части. Сейчас продолжают служить в основном те, кто пришел в армию ранее.
- В связи с изменениями в законодательстве ДНР, многие родители допризывников и молодежь призывного возраста интересуются, как применяется тот или иной закон. Но некоторые, особенно после пережитых военных действий в городе, побаиваются идти в военкомат, пересказывают друг другу всякие небылицы - дескать, пойдешь, сразу заберут на передовую...
— Не нужно ни бояться, ни робеть, — никто никого не «ловит»! Приходите, мы готовы проконсультировать каждого, ответить на все вопросы.
Д/з: Законспектировать основные статьи закона о военной службе ДНР