ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
1.1. Цели -приобретение студентами знаний о сути, основных направлениях, методах и технологиях формирования и функционирования системы государственных закупок в современных условиях.
1.2. Задачи:
В результате освоения дисциплины выпускник, освоивший программу бакалавриата, должен готов решать следующие профессиональные задачи:
участие в разработке и реализация проектов в области государственного и муниципального управления;
участие в проектировании организационных систем;
проведение расчетов с целью выявления оптимальных решений при подготовке и реализации проектов;
оценка результатов проектной деятельности;
участие в процессах бюджетного планирования и оценки эффективности бюджетных расходов;
участие в обеспечении рационального использования и контроля ресурсов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, научных и образовательных организаций, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций;
планирование деятельности организаций и подразделений, формирование организационной и управленческой структуры в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, научных и образовательных организациях, политических партиях, общественно-политических, некоммерческих и коммерческих организациях;
участие в осуществлении внутреннего контроля использования ресурсов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций.
МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫВ СТРУКТУРЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
2.1. Цикл (раздел) ОП:Б1.В.ОД.18
2.2. Связь с другими дисциплинами учебного плана
Перечень предшествующих дисциплин | Перечень последующих дисциплин, видов работ |
Основы государственного и муниципального управления, экономическая теория, теория вероятностей и математическая статистикаГосударственные и муниципальные финансы Принятие и исполнение государственных и муниципальных решений Технологии государственного управления | Планирование и проектирование организаций, организация государственного и муниципального управления в РФ, антимонопольная политика Стратегическое управление развитием муниципальных образований Управление жилищным хозяйством и коммунальной инфраструктурой Региональное управление и территориальное планирование |
ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
Формируемые компетенции | Осваиваемые знания, умения, владения | |
Код | Наименование | |
Профессиональные компетенции (ПК) | ||
ПК-12 | способность разрабатывать социально-экономические проекты (программы развития), оценивать экономические, социальные, политические условия и последствия реализации государственных (муниципальных) программ | З основные подходы, методы, принципы разработки социально-экономических проектов |
Уоценивать экономические, социальные, политические условия и последствия реализации государственных (муниципальных) программ | ||
Восновными экономическими методами, методами планирования и прогнозирования | ||
ПК-13 | способность использовать современные методы управления проектом, направленные на своевременное получение качественных результатов, определение рисков, эффективное управление ресурсами, готовностью к его реализации с использованием современных инновационных технологий | З современные методы управления проектом |
У использовать современные методы управления проектом, направленные на своевременное получение качественных результатов, определение рисков, эффективное управление ресурсами | ||
Всовременными инновационными технологиями | ||
ПК-14 | способность проектировать организационную структуру, осуществлять распределение полномочий и ответственности на основе их делегирования | З основные виды организационных структур |
Упроектировать организационную структуру | ||
Вметодами и технологиями проектирования организационных структур |
СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
4.1. Аудиторные занятия − очная форма обучения
Кол.час | в том числе в интерактивной форме, час. | Вид занятия, модуль, тема и краткое содержание | Формируемые компетенции |
Лекции | |||
4 | Модуль 1 «Нормативно-правовая база системы госзакупок» | ||
2 | Тема 1.1 «Законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Нормативно-правовая основа системы государственных закупок Основные понятия и категории | ПК-12 | |
2 | Тема 1.2 «Базовые положения Федерального закона «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Основные статьи 44-ФЗ, 223-ФЗ, преимущества и сферы регулирования. Участники системы государственных закупок | ПК-12 | |
2 | Модуль 2 «Планирование государственных закупок» | ||
2 | Тема 2.1 «Планирование и обоснование закупок» Основные понятия и категории. Порядок планирования. Цели осуществления закупок. Нормирование в закупках. Составление плана-графика закупок. Сроки подачи и изменения. Контроль за реализацией. | ПК-12, ПК-13 | |
22 | Модуль 3 «Осуществление закупок» | ||
4 | Тема 3.1 «Организация системы управления закупками заказчика» Основные способы закупок по 223-Фз и 44-ФЗ (конкурентные способы закупок, закупка у единственного поставщика) | ПК-14 | |
2 | Тема 3.2 «Основные способы определения поставщиков» Основные требования к поставщикам: единые требования, факультативные требования, дополнительные. Преференциальные группы поставщиков. | ПК-12, ПК-13 | |
4 | Тема 3.3 «Определение поставщиков путем проведения открытого конкурса» Порядок проведения открытого конкурса (подача заявок, рассмотрение и оценка, заключение контракта) Состав заявки на участие в конкурсе, критерии оценки заявок, перечень основных показателей | ПК-12, ПК-13 | |
4 | Тема 3.4«Определение поставщиков путем проведения электронного аукциона» Основные правила проведения электронного аукциона Порядок проведения электронного аукциона Рассмотрение заявок Случаи несостоявшегося аукциона | ПК-12, ПК-13 | |
2 | Тема 3.5 «Определение поставщика путем проведения запроса котировок и запроса предложений» Порядок проведения запроса котировок, запроса предложений. Основные понятия и условия применения. Извещение о запросе котировок, запросе предложения, изменение и отмена. Порядок подачи заявок. Рассмотрение и оценка заявок | ПК-12, ПК-13 | |
2 | Тема 3.6 «Закрытые способы определения поставщиков» Случаи проведения закрытых конкурсов и аукционов Порядок проведения закрытого конкурса. Конкурсы с ограниченным участием | ПК-12, ПК-13 | |
2 | Тема 3.6 «Осуществление закупки у единственного поставщика» Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Документально оформленный отчет Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика | ПК-12, ПК-13 | |
2 | Тема 3.7«Исполнение, изменение, расторжение контракта» Основные условия изменения контракта Нормативно-правовое регулирование | ПК-12, ПК-13 | |
6 | Модуль 4 «Мониторинг, аудит и контроль в сфере закупок, обжалование действий заказчика» | ||
2 | Тема 4.1. «Мониторинг и аудит в сфере закупок» Подготовка технического задания. Нормирование. Учет антимонопольных ограничений при подготовки технического задания. Правила формирования лотов: запреты и ограничения | ПК-12, ПК-13 | |
2 | Тема 4.2. «Контроль в сфере закупок» Отчетность.Ненадлежащие исполнение обязательств, нарушение требований или условия контракта. Размер штрафов, размер пени Случаи обязательной «независимой» экспертизы | ПК-12, ПК-13 | |
2 | Тема 4.3. «Обжалование действий заказчика» Заключение контракта. Обеспечительные меры. Требования к банковской гарантии. Условия контракта об ответственности | ПК-12, ПК-13 | |
2 | Модуль 5 «Осуществление особых видов закупок» | ||
2 | Тема 5.1. «Осуществление особых видов закупок» Закупки с неизвестным объемом Обслуживание техники и оборудования | ПК-12, ПК-13 | |
Практические занятия /семинары | |||
4 | Модуль 1 «Нормативно-правовая база системы госзакупок» | ||
2 | Тема 1.1 «Законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Нормативно-правовая основа системы государственных закупок Основные понятия и категории | ПК-12 | |
2 | Тема 1.2 «Базовые положения Федерального закона «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Основные статьи 44-ФЗ, 223-ФЗ, преимущества и сферы регулирования. Участники системы государственных закупок | ПК-12 | |
2 | 2 | Модуль 2 «Планирование государственных закупок» | |
2 | 2 | Тема 2.1 «Планирование и обоснование закупок» Основные понятия и категории. Порядок планирования. Цели осуществления закупок. Нормирование в закупках. Составление плана-графика закупок. Сроки подачи и изменения. Контроль за реализацией. | ПК-12, ПК-13 |
22 | 12 | Модуль 3 «Осуществление закупок» | |
4 | 2 | Тема 3.1 «Организация системы управления закупками заказчика» Основные способы закупок по 223-Фз и 44-ФЗ (конкурентные способы закупок, закупка у единственного поставщика) | ПК-14 |
2 | 2 | Тема 3.2 «Основные способы определения поставщиков » Основные требования к поставщикам: единые требования, факультативные требования, дополнительные. Преференциальные группы поставщиков. | ПК-12, ПК-13 |
4 | 2 | Тема 3.3 «Определение поставщиков путем проведения открытого конкурса» Порядок проведения открытого конкурса (подача заявок, рассмотрение и оценка, заключение контракта) Состав заявки на участие в конкурсе, критерии оценки заявок, перечень основных показателей | ПК-12, ПК-13 |
4 | 2 | Тема 3.4 «Определение поставщиков путем проведения электронного аукциона» Основные правила проведения электронного аукциона Порядок проведения электронного аукциона Рассмотрение заявок Случаи несостоявшегося аукциона | ПК-12, ПК-13 |
2 | 2 | Тема 3.5 «Определение поставщика путем проведения запроса котировок и запроса предложений» Порядок проведения запроса котировок, запроса предложений. Основные понятия и условия применения. Извещение о запросе котировок, запросе предложения, изменение и отмена. Порядок подачи заявок. Рассмотрение и оценка заявок | ПК-12, ПК-13 |
2 | Тема 3.6 «Закрытые способы определения поставщиков» Случаи проведения закрытых конкурсов и аукционов Порядок проведения закрытого конкурса. Конкурсы с ограниченным участием | ПК-12, ПК-13 | |
2 | Тема 3.6 «Осуществление закупки у единственного поставщика» Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Документально оформленный отчет Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика | ПК-12, ПК-13 | |
2 | 2 | Тема 3.7«Исполнение, изменение, расторжение контракта» Основные условия изменения контракта Нормативно-правовое регулирование | ПК-12, ПК-13 |
6 | 4 | Модуль 4 «Мониторинг, аудит и контроль в сфере закупок, обжалование действий заказчика» | |
2 | 2 | Тема 4.1. «Мониторинг и аудит в сфере закупок» Подготовка технического задания. Нормирование. Учет антимонопольных ограничений при подготовки технического задания. Правила формирования лотов: запреты и ограничения | ПК-12, ПК-13 |
2 | Тема 4.2. «Контроль в сфере закупок» Отчетность.Ненадлежащие исполнение обязательств, нарушение требований или условия контракта. Размер штрафов, размер пени Случаи обязательной «независимой» экспертизы | ПК-12, ПК-13 | |
2 | 2 | Тема 4.3. «Обжалование действий заказчика» Заключение контракта. Обеспечительные меры. Требования к банковской гарантии. Условия контракта об ответственности | ПК-12, ПК-13 |
2 | 2 | Модуль 5 «Осуществление особых видов закупок» | |
2 | 2 | Тема 5.1. «Осуществление особых видов закупок» Закупки с неизвестным объемом Обслуживание техники и оборудования | ПК-12, ПК-13 |