Оперативная обстановка с пожарами на территории
Рыбинского района:
§ произошло пожаров - 13
§ погибло людей на пожарах - 7
§ погибло детей - 0
§ получили травмы на пожарах - 0
§ травмировано детей – 0
Начальник отдела надзорной деятельности по Рыбинскому району
УНД Главного управления МЧС России по Красноярскому краю
Подполковник внутренней службы
Костюк Андрей Анатольевич
Смертельная халатность
Начало 2014 года отмечено рядом трагических пожаров с групповой гибелью людей, схожих по развитию предшествовавших событий. Так 27.01.2014 года в посёлке Саянский в жилом доме произошёл пожар, в результате которого погибло четыре человека двое мужчин и две женщины. Накануне, по словам очевидцев, хозяева дома вместе с гостями крепко выпивали, при этом дом отапливали самодельными электрообогревателями, которые и привели к возгоранию. Люди, находившиеся внутри дома в силу своего бессознательного состояния не смогли, вовремя покинуть опасное помещение и остались в нём навсегда.
Похожая ситуация случилась 13.02.2014 года в деревне Высотино – гости, обильные возлияния, бессознательное состояние. В результате неисправного дымохода печи произошло загорание потолочного перекрытия. На тот момент в доме находилось пять человек, включая подростка, который проснувшись, сумел разбудить свою мать и вместе с ней выбежать из горящего дома. Трое гостей – мужчина и две женщины погибли.
Два описанных пожара по причинам и последствиям похожи друг на друга – безудержное пьянство, пренебрежение элементарными правилами пожарной безопасности наплевательское отношение к себе и окружающим это за частую приводит к подобным трагедиям. Данный факт подтверждается суровой статистикой происходящих пожаров.
Так в Рыбинском районе ежегодно основная доля пожаров, до 85% происходит в индивидуальной жилой застройке, при этом от 10 до 15 человек, погибающих каждый год на пожарах, накануне возгорания употребляли в больших количествах спиртное. При этом систематически нарушая элементарные правила безопасности. А эти правила просты:
Что надо знать при устройстве и топке печей?
Одно из основных правил при кладке установке печей – это устройство вертикальных и горизонтальных разделок между деревянными конструкциями зданий и нагревающимися частями печей и труб.
Противопожарная разделка должна иметь 38 см (или 1,5 кирпича) считая толщину стенки самого дымохода.
Прежде чем растопить печь надо убедиться в полной её исправности. Все трещины должны быть тщательно замазаны глиной. Категорически запрещается производить растопку печей легковоспламеняющимися и горючими жидкостями. Кроме того, чтобы не загорался пол от раскалённых углей, которые могут выпасть из печи, перед топкой необходимо прибить лист железа размером не менее 70х50 см.
Обувь и одежду сушат на расстоянии не ближе одного метра от топящейся печи и ни в коем случае не развешивать их над печью.
В холодное время года много пожара происходит от перекала печей. В связи с этим, печи нельзя топить непрерывно в течение длительного периода.
Нередко в дымовых каналах печи и в трубе накапливается большое количество сажи, которая легко воспламеняется и горит с выделением высокой температуры. Это чревато опасностью: вылетая из трубы, сажа может попасть через щели, выходящие на чердак, и стать причиной пожара.
По существующим правилам печи и дымоходы необходимо очищать от сажи не реже одного раза в два месяца. Трубы должны быть обмазаны глиной и побелены.
Во избежание пожара нельзя оставлять топящиеся печи без присмотра. Опасно поручать наблюдение за ними детям, особенно дошкольного возраста.
Пожарная безопасность при пользовании электрическими и другими нагревательными приборами.
Особую осторожность необходимо соблюдать при эксплуатации бытовых электронагревательных приборов (плитки, утюги, чайники и др.). Малейшая неосторожность или беспечность при их эксплуатации приводит к пожару.
К сожалению, случаев пожаров, возникающих из – за беспечности и неосторожного обращения отдельных граждан с различного рода нагревательными приборами не единичны.
Чтобы не допустить пожара, необходимо постоянно следить за исправностью электрических и других нагревательных и осветительных приборов.
Надо твёрдо помнить, что недопустимо устанавливать электронагревательные приборы на сгораемые подставки, оставлять их включёнными без присмотра взрослых.
Несправная электропроводка – причина пожара.
Весьма большую опасность представляет неправильная эксплуатация электросетей, к которым подключены электронагревательные приборы, шнур электроплитки или утюга не должны иметь нарушенную изоляцию, нельзя применять не исправные электророзетки и штепсельные вилки.
Осветительная проводка в квартирах должна быть всегда исправной, так как при нарушенной изоляции может возникнуть короткое замыкание, которое нередко бывает причиной пожара.
В практике часто встречаются случаи пожаров от перегрузки электросети, то есть одновременное включение большого количества источников потребление электроэнергии в электросеть (включение через тройник плитки, утюга и др. электропотребителей).
История становления дознания по делам о пожарах
Одним из направлений работы органов надзорной деятельности является дознание по делам о пожарах и о нарушениях требований пожарной безопасности.
Ежегодно дознавателями Красноярского края проводится более 17 тысяч проверок по пожарам и загораниям с целью выявления причин и установления виновных в их возникновении. Сегодня в районах края дознанием занимаются 72 дознавателя. В большинстве районов независимо от площади и протяженности работает один дознаватель. Координирует работу дознавателей Отдел дознания Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Красноярскому краю, состоящий из 5 человек.
Но так было не всегда. Дознание как самостоятельное направление работы в пожарной охране появилось только в середине девяностых годов прошлого столетия. Приказом МВД России от 10 октября 1992 года № 368 была объявлена дата образования службы дознания милиции общественной безопасности. И только 22 февраля 1994 года приказом УВД администрации Красноярского края № 108 утверждены штаты Управления государственной противопожарной службы, в которых организовалось Отделение дознания по пожарам и административной практике. В состав отделения входило 4 человека, при этом должности дознавателя в отделении не было.
Исторической датой становления дознания в пожарной охране советского времени считается 23 января 1928 года. В этот день циркуляром НКВД и Народного комиссариата юстиции РСФСР органам Государственного пожарного надзора было предоставлено право самостоятельно производить дознание по делам о нарушении противопожарных правил. Это поднимало авторитет работников пожарной охраны и, следовательно, способствовало более глубокому изучению причин нарушений противопожарного режима, а также принятию наиболее эффективных мер по предупреждению пожаров. Циркуляр был издан спустя всего полгода после утверждения в 1927 году ВЦИК и СНК РСФСР первого Положения об органах Государственного пожарного надзора в РСФСР, которое определяло функции, права и обязанности работников Государственного пожарного надзора.
Но корни зарождения дознания уходят гораздо глубже в дореволюционную Россию. В законодательстве того времени в это понятие вкладывался совершенно иной, отличный от сегодняшнего понимания смысл.
Впервые термин «дознание» был употреблен в Судебных уставах уголовного судопроизводства 1864 года и определялся как «первоначальные изыскания, проводимые полицией для обнаружения справедливости или несправедливости дошедших до них слухов и сведений о преступлении…». Фактически под дознанием понималась первоначальная проверка информации о преступлении, проводимая полицией. Порядок этой проверки был установлен ст.48, 312 Устава уголовного судопроизводства (УУС) России 1864 года, а более подробно регламентирован в Законе «О судопроизводстве по делам о преступлениях и проступках». В соответствии с этими документами проводилась проверка сообщения о преступлении в форме полицейского дознания. В 19 веке в слово дознание вкладывалось понятие «удостовериться в чем-либо», «точно разузнать», т.е. «дознать», «дознаться».
В толковом словаре живого великорусского языка В.Даля «дознавать» поясняется как допытываться, узнавать, разузнавать, разведывать, доведываться, разыскивать, доходить розыском, осведомляться; удостоверяться в чем, узнавать подробно и верно. В деловом порядке дознание разнится от следствия тем, что делается для предварительного удостоверения, есть ли основание приступить к следствию; посему строгий порядок последнего и не соблюдается при дознании, а делают одни расспросы, без присяги. Дознаватель (м.р.) -ница (ж.р.) - кто дознается чего либо.
Согласно ст.253-254 Устава уголовного судопроизводства полиция как орган дознания должна была удостовериться «через проведение дознания» в том, что действительно ли имело место происшествие и точно ли в нем заключаются признаки преступления или проступка.
В соответствии с Уставом, если о происшествии, «заключающем в себе признак преступления» первой узнавала полиция, то она была обязана не позднее суток сообщить об этом судебному следователю или прокурору либо его товарищу (ст.250). При отсутствии последних на «месте» полиция должна была начать производство дознания, в ходе которого все нужные ей сведения собирала «посредством розысков, словесных расспросов и негласного наблюдения, не производя ни обысков, ни выемок в домах».
Полиция осуществляла эти действия для закрепления доказательств «по горячим следам», когда до «прибытия на место судебного следователя следы преступления могли бы изгладиться» (ст.258).
При осуществлении дознания полиция не имела права на составление какого-либо протокола, а полученные сведения должна была заносить в общий акт за подписью лица, производящего дознание.
Полиция собирала не доказательства, а только сведения о них. Сенат не рекомендовал читать акты дознания в судебном заседании и в особенности подчеркивал, что признание обвиняемого на дознании, не подтвержденное в присутствии суда, не имеет доказательственного значения.
Анализ исторических источников позволяет сделать вывод о том, что дознание определялось как деятельность полиции по проверке поступившей информации о преступлении. Следует отметить, что и сегодня органы дознания осуществляют деятельность по проверке первичной информации о преступлении. Однако в настоящее время эта деятельность охватывает рамки уголовного судопроизводства, носит уголовно-процессуальный характер с правом расследования преступлений в полном объёме.
| Выпускается бесплатно. Тираж 999 экз. | № 4 от 20 февраля 2014 года | Выпускается отделом надзорной деятельности по Рыбинскому району Красноярского края. Адрес: Красноярский край, г. Заозерный, ул. Фабричная, 8И, тел. 2-03-12 |