Глава 33. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ




Российская Федерация

Проект Федерального закона

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (В ЧАСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМОВ ПРОФИЛАКТИКИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ, СОБЛЮДЕНИЯ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫТРУДОВОГО ПРАВА)

Статья 1

 

Внести в Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2007, № 49, ст. 6070; 2008, № 29, ст. 3418; 2009, № 1, ст. 17; 2011, № 1, ст. 6; № 30, ст. 4590, 4596; № 50, ст. 7359; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4079; 2015, № 29, ст. 4339) следующие изменения:

1) в абзаце четвертом статьи 1 слово «труда,» исключить;

2) абзац пятый статьи 11 изложить в редакции:

«осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции до принятия соответствующих технических регламентов, устанавливающих требования к такой продукции;»;

3) в статье 24:

а) в наименовании слово «производственных,» исключить;

б) в части 1 слова «производственных,» и «труда,» исключить;

в) в части 2 слова «работу отдельных цехов, участков,» исключить;

4) статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных для человека условий труда

1. При эксплуатации производственных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда.

2. Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

3. Санитарные правила, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, издаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

4. При невозможности с учетом современного технического уровня производства и организации труда обеспечить в ходе эксплуатации производственных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта безопасные для человека условия труда, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечить соответствующий уровень защиты работников посредством использования средств индивидуальной и коллективной защиты, защиты временем.»;

5) в статье 27:

а) части 1 и 3 признать утратившими силу;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Критерии безопасности работы с источниками физических факторов, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, могут устанавливаться санитарными правилами.»;

6) в статье 32:

а) в части 1 слова «, а также условиями труда» исключить;

б) часть 2 после слов «производственный контроль» дополнить словами «(за исключением производственного контроля за условиями труда)», слова «, а также стандартами безопасности труда» исключить;

в) дополнить частью 21 следующего содержания:

«21. Производственный контроль за условиями труда осуществляется в отношении рабочих мест, условия труда на которых в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда отнесены к вредным условиям труда. Порядок осуществления такого производственного контроля, формы и периодичность его проведения, а также порядок учета при осуществлении данного производственного контроля результатов специальной оценки условий труда устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.»;

7) в части 1 статьи 34 слова «и профессиональных заболеваний» исключить;

8) в части 4 статьи 39 слова «правила охраны труда,» исключить;

9) в абзацах третьем и четвертом части 2 статьи 46 слова «условиями труда» заменить словами «производственными факторами»;

10) в абзаце втором части 2 статьи 51 слова «правил охраны труда,» исключить.

Статья 2

 

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2010, № 1, ст. 1; 2013, № 52, ст. 6986; 2014, № 42, ст. 5615; 2015, № 29, ст. 4359) следующие изменения:

1) абзац второй части 1 статьи 14.54 после слова «влечет» дополнить словами «предупреждение или»;

2) в пункте 16 части 2 статьи 28.3 слова «статьей 19.6» заменить словами «статьями 19.6, 19.7».

Статья 3

 

Внести в Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; № 30, ст. 3014, 3033; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 18, ст. 1690; № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 27; № 13, ст.1209; № 19, ст. 1752; 2006, № 27, ст. 2878; № 41, ст. 4285; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 34; № 17, ст. 1930; № 30, ст. 3808; № 41, ст. 4844; № 43, ст. 5084; № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 812; № 30, ст. 3613, 3616; № 52, ст. 6235, 6236; 2009, № 1, ст. 17, 21, № 19, ст. 2270; № 29, ст. 3604; № 30, ст. 3732, 3739; № 46, ст. 5419; № 48, ст. 5717; № 50, ст. 6146; 2010, № 31, ст. 4196; № 52, ст. 7002; 2011, № 1, ст. 49; № 25, ст. 3539; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4586, 4590, 4591, 4596; № 45, ст. 6333, 6335; № 48, ст. 6730, 6735; № 49, ст. 7015, 7031; № 50, ст. 7359; 2012, № 10, ст. 1164; № 14, ст. 1553; № 18, ст. 2127; № 31, ст. 4325; № 47, ст. 6399; № 50, ст. 6954, 6957, 6959; № 53, ст. 7605; 2013, № 14, ст. 1666, 1668; № 19, ст. 2322, 2326, 2329; № 23, ст. 2866, 2883; № 27, ст. 3449, 3454, 3477; № 30, ст. 4037; № 48, ст. 6165; № 52, ст. 6986; 2014, № 14, ст. 1542, 1547, 1548; № 19, ст. 2321; № 23, ст. 2930; № 26, ст. 3405; № 30, ст. 4217; № 45, ст. 6143; № 48, ст. 6639; № 49, ст. 6918; № 52, ст. 7543, 7554; 2015, № 14, ст. 2022; 2015, № 1, ст. 10, 42, 72; № 14, 2022; № 18, ст. 2625) следующие изменения:

1) дополнить статью 2 абзацами двадцать первым и двадцать вторым следующего содержания:

«приоритет профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

обеспечение допустимого уровня профессиональных рисков с учетом современного технического уровня производства и организации труда.»;

2) часть 1 статьи 6 дополнить абзацем следующего содержания:

«порядок осуществления внутреннего контроля (самоконтроля) соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и результатов его применения.»;

3) абзац четырнадцатый части 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением им трудовых обязанностей или выполнением какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, включая компенсацию морального вреда, в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;»;

4) в статье 22:

а) абзац пятый части 1 после слов «трудового распорядка» дополнить словами «, требований охраны труда»;

б) часть 1 дополнить абзацами следующего содержания:

«проводить внутренний контроль (самоконтроль) соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в порядке, который установлен настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

обращаться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с заявлением о проведении в отношении себя внеплановой проверки;»;

в) абзац четвертый части 2 изложить в следующей редакции:

«обеспечивать безопасные условия и охрану труда;»;

г) абзац одиннадцатый части 2 после слова «предписания» дополнить словами «и иные акты»;

5) в части 2 статьи 57:

а) в абзаце третьем слова «компенсаций и льгот» заменить словами «гарантий и компенсаций»;

б) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением или иным локальным нормативным актом гарантии за работу с вредными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда;»;

6) абзац третий части 1 статьи 76 изложить в следующей редакции:

«не прошедшего подготовку по охране труда в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;»;

7) подпункт «д» пункта 6 части 1 статьи 81 изложить в следующей редакции:

«д) нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (повреждение здоровья работников, авария, катастрофа), причинение работодателю прямого действительного ущерба либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;»;

8) в абзаце пятом части 1 статьи 92 слова «или опасным условиям труда» исключить;

9) в частях 2 и 3 статьи 94 слова «и (или) опасными» исключить;

10) в частях 1 и 2 статьи 104 слова «и (или) опасными» исключить;

11) в части 1 статьи 116 слова «и (или) опасными» исключить;

12) в статье 117:

а) в наименовании слова «и (или) опасными» исключить;

б) в части 1 слова «либо опасным условиям труда» исключить;

13) в части 3 статьи 121 слова «и (или) опасными» исключить;

14) в части 4 статьи 124 слова «и (или) опасными» исключить;

15) в части 3 статьи 125 слова «и (или) опасными» исключить;

16) в части 3 статьи 126 слова «и (или) опасными» исключить;

17) часть 1 статьи 157 после слов «заработной платы работника» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом,»;

18) дополнить главу 28 статьей 183.1 следующего содержания:

«Статья 183.1 Гарантии работникам в связи с работой во вредных условиях труда

Работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда, предоставляются гарантии.

Работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, могут устанавливаться следующие гарантии:

сокращенная продолжительность рабочего времени;

дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск;

предварительные (при поступлении на работу), периодические (в течение трудовой деятельности) и внеочередные медицинские осмотры за счет средств работодателя;

предоставление за счет средств работодателя средств индивидуальной защиты;

предоставление за счет средств работодателя молока и лечебно-профилактического питания;

досрочное назначение страховой пенсии по старости;

другие гарантии, установленные федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Виды, минимальные размеры, условия и порядок предоставления указанных в настоящей статье гарантий, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Повышенные или дополнительные гарантии работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.

Гарантии конкретным работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, и их размеры устанавливаются локальным нормативным актом работодателя с учетом результатов проведенной специальной оценки условий труда.

В случае обеспечения на рабочих местах оптимальных либо допустимых условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, предусмотренные настоящим Кодексом гарантии работникам за работу во вредных условиях труда не устанавливаются.»;

19) статью 185 изложить в следующей редакции:

«Статья 185. Гарантии работникам, направляемым на медицинский осмотр и психиатрическое освидетельствование

На время прохождения медицинского осмотра и психиатрического освидетельствования за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом проходить такие осмотр и освидетельствование, сохраняется средний заработок по месту работы.»;

20) в части 2 статья 186 слова «и (или) опасными» исключить;

21) раздел X изложить в новой редакции:

«Раздел X. ОХРАНА ТРУДА

Глава 33. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 209. Основные понятия

Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, иных факторов, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Вредный производственный фактор – фактор производственной среды или трудового процесса, превышение установленного норматива уровня воздействия которого может привести к заболеванию работника.

Опасный производственный фактор – фактор производственной среды или трудового процесса, превышение установленного норматива уровня воздействия которого может привести к травме или смерти работника.

Угроза жизни и здоровью в сфере труда – совокупность факторов и условий, представляющих опасность жизни и здоровью работника.

Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных факторов производственной среды исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов, а уровень профессионального риска не превышает допустимого. Безопасные условия труда исключают возможность возникновения профессионального заболевания.

Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Средства индивидуальной защиты работников – технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды, а также для защиты от загрязнения одного работника, функционально связанные с его организмом.

Средства коллективной защиты работников – технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды, а также для защиты от загрязнения в целом на территории производственных объекта, помещения (здания), площадки или зоны, конструктивно и функционально с ними связанные.

Система управления охраной труда – комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Рекомендации по разработке положения о системе управления охраной труда утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Производственная деятельность – совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Требования охраны труда – государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

Государственная экспертиза условий труда – оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.

Стандарты безопасности труда – правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда.

Профессиональный риск – вероятность причинения вреда здоровью работника в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении им своей трудовой функции или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, в совокупности с тяжестью такого вреда.

Управление профессиональными рисками – комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.

 

Статья 209.1. Основные принципы обеспечения безопасности работников

Основными принципами обеспечения безопасности работников являются:

соблюдение прав работников на безопасные условия труда;

приоритет сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности;

приоритет профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

сведение к минимуму, насколько это практически осуществимо, профессиональных рисков;

содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области безопасности и гигиены труда;

защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

 

Статья 210. Основные направления государственной политики в области охраны труда

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:

обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

создание условий, обеспечивающих формирование здорового образа жизни работников;

принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, в том числе содержащие государственные нормативные требования охраны труда;

принятие и реализация государственных программ Российской Федерации и государственных программ субъектов Российской Федерации по улучшению условий и охраны труда;

федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок соблюдения государственных нормативных требований охраны труда;

государственная экспертиза условий труда;

содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;

профилактика производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

расследование и учет повреждений здоровья работников, свя­занных с исполнением трудовых обязанностей;

защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

установление гарантий за работу с вредными условиями труда;

координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей среды и других видов экономической и социальной деятельности;

распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;

обеспечение высокого уровня знаний, умений и навыков специалистов по охране труда и их своевременного обновления;

организация мониторинга состояния условий труда и государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;

обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;

международное сотрудничество в области охраны труда;

проведение эффективной денежно-кредитной и налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

 



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2019-06-26 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: