Предпосылки английской революции.

Общая характеристика раннедемократического государства и права

Чтобы определить основные закономерности возникновения и развития демократического государствами права, следует выделить те вопросы (предпосылки, движущие силы, основные этапы, результаты революций), которые помогают выяснить как общие, так и отличитель­ные их черты.

Возникновение демократического государства и права соверша­лось в процессе политических революций, ломающих и разрушающих устои феодального строя и утверждающих новые рыночные отношения. И от того, насколько решительной и последовательной была эта рево­люция, выступала буржуазия в союзе с народом, или действовала на основе компромисса с феодальными силами, в какой степени удавалось народным массам подчинить революционную борьбу своим интересам, зависело и все дальнейшее развитие государственного строя.

Наиболее радикальной была французская революция конца 18 в. Более компромиссными: английская революция середины 17 в., война за независимость в США конца 18 в. и последующие революционные преобразования и реформы 19 в. в других странах.

Принципиальное отличие новой эпохи от предшествующих со­стояло в постепенном отказе от права-привилегии и утверждению к концу 19-20 вв. равенства граждан; переход от абсолютных монархий к представительному правлению и конституционализму; сначала замена привилегий происхождения - имущественным цензом - буржуазное право, а с конца 19 - начала 20 вв. наделение всех граждан равными правами; признание равенства субъектов правоотношений в гражданс­ком, семейном и наследственном праве; равная ответственность в уго­ловном праве и его гуманизация; равная судебная защита и состязатель­ный открытый характер судебного процесса; резкое усложнение права по мере роста рыночных отношений; восстановление (рецепирование) общей части в гражданском праве и ее оформление в уголовном, адми­нистративном и процессуальном праве.

Предпосылки английской революции.

Английский абсолютизм возник в период упадка феодализма и развития капиталистического уклада, который в сравнении с другими странами Европы утвердился в Англии довольно рано. Его особеннос­тью было то, что он развивался не только в городах, но и в сельской местности, где дворянство (джентри) вело свое хозяйство на капитали­стических началах, используя труд наемных работников и арендаторов, продавая свою продукцию на рынке. Т.е. дворянство смыкалось с бур­жуазией. Вместе они были заинтересованы в едином национальном рынке и устранении произвола старой феодальной знати стремившейся к войнам, как на континенте, так и в своей стране. А это могло произой­ти лишь при условии создания сильной централизованной власти. Та­кая возможность возникла после кровопролитной тридцатилетней войны Алой (Ланкастеры) и Белой (Йорки) роз - 1455-1485 гг. В результате этой войны практически вся старая крупная аристократия была уничтожена. Таким образом в Англии была уничтожены и сила противостоящая сильной королевской власти. Новая династия Тюдоров (1485-1603 г.) ознаменовала утверждение абсолютизма. Тюдоры нуждались в поддержке дворянства, смыкавшегося с буржуазией. Но так как последние господствовали в палате общин английского парламента, то он был сохранен. Следовательно Английский абсолютизм имел особенности и отличался от классического образца тем:

1) что в Англии сохранился сословно-представительный орган — Пар­ламент.

2) Пользуясь поддержкой дворянства абсолютизм не нуждался в силь­ном и разветвленном бюрократическом аппарате. Его вполне заме­няли выборные мировые судьи, констебли и приходы, представляв­шие низовую самоуправляющуюся единицу. Они, руководимые Лор­дом-лейтенантом (королевским должностным лицом), обеспечива­ли проведение в жизнь королевских указов и парламентских актов. Не было нужды и в сильной постоянной армии, т.к. ополчения и на­емников вполне хватало в условиях островного положения государ­ства.

Такая незавершенность, тем не менее не означала, что король не был лицом обладавшим полнотой власти. Да, ему не удалось используя противоречия между сословиями ликвидировать парламент, и местное самоуправление. Но его указы были приравнены к парламентским актам. Он мог отправить на эшафот любого чиновника, например, канцлера Томаса Мора (1535). Как и везде приход абсолютизма означал ужесточение уголовной репрессии. Развитие получило так называемое кровавое законодательство. Статуты 1495,1530,1572 и 1597 гг. устанавливали жестокие наказания вплоть до смертной казни за бродяжничество и собирание милостыни преступников с 14 лет в первый раз секли и клеймили, во второй - приговаривали к смертной казни или отрезали уши, в третий раз - казнь без пощады. Можно было обращать бродяг в рабство.

Казалось бы, союз буржуазии и обуржуазившегося дворянства с абсолютной монархией должен был быть прочным. Он привел к политике прямых территориальных захватов в Ирландии в Индии (Мадрас, Калькута), созданию поселений в Америке, победе в войне с Испанией. Но в действительности именно в этот период в союзе наметились первые трещины, которые постепенно расширяясь разделили страну на два враждебных лагеря.

Пока капиталистический уклад был относительно слаб, он мог развиваться в рамках феодального строя, тем более, что политика абсолютной монархии в целом способствовала его успехам. Но по мере укрепления рыночных отношений все ярче обнаруживалось, что феодализм и стоящий на его страже абсолютизм сковывают развитие производительных сил.

Наряду со старыми цеховыми правилами и обычаями городов, все еще ограничивавшими свободу торговли и предпринимательства, при Тюдорах было введено государственное регулирование торговли: бесчисленные статуты и указы предписывали купцу, где и каким образом ему торговать, по каким ценам, на каких условиях. Широко практиковалась выдача патентов на право монопольной торговли как внутри страны, так и за границей. Все это сковывало частную ини­циативу. Еще резче оковы феодальных отношений проявлялись в де­ревне. До 60% крестьян продолжало платить феодальную ренту, и их хозяйство носило полунатуральный характер. Даже там, где хозяй­ство велось на рыночной основе, феодальные путы задерживали его развитие. Джентри, как впрочем и все землевладельцы считались не собственниками, а лишь держателями земли. Собственником же был король, что давало ему возможность собирать незаконные налоги и взносы, которые он имел “право” требовать, например при передаче земли по наследству или ее продаже новому владельцу. Все эти сред­ства шли на содержание пышного двора, пенсии и подарки знати, окружавшей короля, т.е. изымались из производства. Это же относи­лось и к десятине уплачиваемой в пользу церкви. Следовательно было нужно уничтожить не только феодальный уклад, но и его политичес­кую надстройку - абсолютную монархию.

Революционной идеологией буржуазии стало пуританство - ре­лигиозное течение, требовавшее полного очищения церковной органи­зации и символа веры от католицизма. Требуя отделения церкви от го­сударства, выборности церковных служащих, ведения свободной про­поведи не связанной с каноническими текстами, пуритане тем самым выступали против абсолютистского государства, его официальной иде­ологии. Из убеждения, что между человеком и богом нет посредников, следовал вывод, что общественная организация создана людьми, вы­полняющими волю бога. Королевская власть учреждена не богом, т.е. не имеет божественного, происхождения, а сформирована в результате договора между народом и королем. Так в рамках пуританизма роди­лась чисто политическая теория “общественного договора”, согласно которой народ имеет право и даже обязан свергнуть короля,если он нарушает договор, правит во вред обществу.

Впрочем умеренное крыло пуритан, состоящее из крупнейших финансистов, купцов и части джентри, склонно было ограничиться мирным давлением. Их называли просвитериане - от пресвитера - выборного религиозного старшины прихожан. Радикальное крыло было представлено индепендентами (независимыми).

По мере усиления оппозиции абсолютной монархии буржуазия и джентри начинают по-новому смотреть на парламент, который можно использовать для борьбы против феодальной реакции, превращают его в центр политической оппозиции.

Таким образом, рассматривая предпосылки революции в Англии, наряду с общими чертами можно обнаружить и некоторое своеобразие.

Во-первых в Англии в классической форме происходил процесс первоначального накопления капитала. Во-вторых значительная часть дворянства накануне революции уже тесно связала свою судьбу с ка­питалистическим развитием страны. В результате английское дворян­ство раскалывается на два различных социальных слоя: старое дво­рянство, сохранявшее прежнюю феодальную основу, и новое дворян­ство - джентри. И наконец английское крестьянство ко времени ре­волюции не было уже единой массой. В его среде различались кресть­яне-собственники, наследственные арендаторы, батраки и т.д., инте­ресы которых не были солидарны. К середине XVII в, когда в Англии сложилась революционная ситуация, перед революцией стояла еди­ная задача - ликвидировать феодальный строй.

Своеобразие английской революции определялось особым классовым составом лагеря революции. Буржуазия нашла здесь себе союзника в лице джентри. В этом компромиссе и заключалась суть всех особенностей революции, ее консервативного характера. Это вовсе не означало, что народные массы в Англии были полностью отстранены от участия в борьбе. Напротив, именно крестьянство и городские низы вынесли на себе основную тяжесть борьбы.

Революция XVII в.

В начале 17 в. на престол вступила новая династия Стюартов. После смерти Елизаветы I в 1603 г. английским королем стал шотландский король Яков VI (I), две страны были объединены династической унией. Яков и его сын Карл I (1625-49 г.) оказались перед выбором: либо отказаться от положения абсолютных монархов, либо подчиниться диктату буржуазии и джентри и пожертвовать интересами светской и духовной знати, либо стать на путь феодальной реакции. Стюарты выбрали последнее и всю мощь государственного аппарата направили против пуритан. Покорные королю и епископам судьи приговаривали пуритан к тюремному заключению, пыткам, отрезанию ушей, пригвождению к позорному столбу. Звездная палата - чрезвычайный суд, созданный еще Генрихом VII, (первым королем династии Тюдоров) стала органом расправы с оппозицией. Особенно свирепствовала Высокая комиссия - высший церковный орган, куда входили члены королевского Тайного совета. Была введена жесточайшая цензура. Расправы нанесли и экономический ущерб: покинули страну протестанты из Европы и более 60 тыс. английских пуритан. Карл I же забавлялся. Средства на роскошь добывались продажей патентов, привилегий, взиманием штрафов за нарушение бессмысленных ограничений в торговле и промышленности. В 1628 г. парламент заявил, что не согласится ни на какие ассигнования или новые налоги, пока король не признает принципы государственного устройства, изложенные в “петиции о праве”. Ее суть - запреты на аресты без суда, запреты на взимание налогов без санкции парламента. Королю нужны были деньги и он дал согласие на ее утверждение. Но получив средства, распустил парламент и 11 лет управлял без него. Это было время террора графа Страффорда и архиепископа Уильяма Лода. Последний решил распространить англиканскую церковь на Шотландию, где утвердился кальвинизм. Результат - восстание за независимость. Карл I был разбит, а купцы Сити устроили праздник. Страна была на грани экономической катастрофы: волнения среди крестьян, рабочих, ремесленников и торговцев. Парламент заговорил с ко­ролем другим языком, отказав в субсидиях. Король его снова распустил. Но вновь созванный оказался пуританским. Был назван “долгим парламентом”, т.к. заседал с 1640 до 1653 г. В течение 1641 г., парламент принял, а король подписал целую серию биллей, которые подорвали абсолютистскую систему и ее государственный аппарат. Все незаконные налоги были отменены, контроль за финансами оказался в руках парламента, были отменены патенты и монополии, упразднены Звездная палата и Высокая комиссия. Парламент добился, что теперь вопреки традиции созыв и роспуск парламента стал зависеть не от воли короля, а от него самого. Страфорд был обвинен не в измене королю, а законам государства, что означало новшество - взгляд на государство как результат общественного договора и казнен. Часть требований народа была удовлетворена, но не все. В это время произошло восстание в Ирлан­дии. Король потребовал от парламента создание армии для его подав­ления. Но парламент оказался дальновиднее. Набор солдат и команди­ров были определены парламентом, следовательно не только финансы, но и вооруженные силы стали под контролем парламента. Карл в 1642 г. бежал на север и начал гражданскую войну. Реорганизовав армию Оли­вер Кромвель разбил в 1646 г. короля. В ходе гражданской войны офор­мились три лагеря: пресвитериане - опирались на большинство в пар­ламенте, индепенденты - на руководство армии, и левеллеры - урав­нители — на среднее крестьянство и городские низы. Программа пос­ледних состояла в установлении равенства: политического и сословно­го. Но оба направления и индепенденты, и левеллеры были за респуб­лику. После второй гражданской войны 1648 г. Карл I был взят в плен и в 1649 г. обезглавлен. Была упразднена верхняя палата парламента и провозглашена республика. В этот период на авансцену выступили диггеры (копатели) представляющие крестьянство и рабочих - требовали экономического равенства, но были разгромлены в 1650 г. Левеллеры, чья опора была в армии, подняли восстание 6 полков, но оно было по­давлено. Армия была развращена грабежами после того, как Кромвель бросил ее в Ирландию. Зато Кромвель получил преданную армию. Вер­нувшись домой он разогнал парламент в 1653 г. и всю власть сосредо­точил в своих руках. Новый государственный режим был закреплен кон­ституцией, которая именовалась “Орудием управления”. Глава государ­ства — лорд-протектор, пожизненно Кромвель. Править должен был совместно с парламентом, но это была лишь ширма. Стра­на была поделена на 11 административных округов во главе с генерала­ми-майорами. Им было подчинено местное самоуправление. В 1657 г. Кромвель сделал шаг к монархии — объявив титул лорда-протектора наследственным.

Таким образом, в английской революции можно обнаружить три основных этапа развития. Были здесь и соответствующие им партии, которые выросли из религиозных направлений, дополнив свои програм­мы политическими требованиями. Противники короля - пуритане - в ходе революции разделились на три самостоятельных течения: пресвитериан, выражавших интересы умеренных слоев общества, индепендентов, более радикально настроенных и левеллеров - наиболее пос­ледовательных радикалов.

И внутренняя, и внешняя политика протектора вполне устраива­ла господствующие классы Англии. Однако смерть Кромвеля в 1658 г. ускорила падение протектора. Его сын Ричард отказался от звания лор­да-протектора. Так завершилась история протектора и английской ре­волюции.

Английская революция, развивавшаяся на основе компромисса между буржуазией и новым дворянством, предопределила тем самым своеобразие государственного строя, утвердившегося в результате ее победы. Эта революция не была столь смелой и радикальной, как фран­цузская.

В Англии, где революция носила консервативный характер, проч­но утвердилась конституционная монархия. Все дальнейшее государ­ственно-правовое развитие происходило не на основе революционных взрывов и переворотов, как во Франции, а посредством медленной,

Размеренной эволюции. На основе компромисса, в частности, решался вопрос о власти, которую буржуазии Англии приходилось делить с феодальными силами, а с 19 века и с народом. Падение протектората Кромвеля усиливало стремление консервативных слоев возвратиться к традиционным для Англии формам правления. В 1660 г. это нашло свое выражение в реставрации Стюартов.