Если вы стали свидетелем жестокого обращения с животными и твёрдо намерены добиваться справедливости в рамках закона, необходимо иметь представление о том, как правильно подавать заявление в правоохранительные органы и с чем вам предстоит столкнуться.
Помните, что полиция крайне неохотно принимает заявления у граждан по целому ряду преступлений (кражи, изнасилования, пропажа людей и т.д.) Естественно, в этот список попадает и жестокое обращение с животными. Сотрудники полиции, будут вас отговаривать от подачи заявления и вводить в заблуждение относительно ваших прав и существующих законодательных норм. Это преодолеть несложно. Читайте инструкцию ниже. Но даже, если заявление примут, в возбуждении уголовного дела могут отказать. Однако и это преодолевается. Опять читайте инструкцию. В итоге, при определённой настойчивости вы можете или наказать преступника по закону, или, по крайней мере, припугнуть его. Помните, что прецеденты по делам о жестоком обращении с животными уже были.
Обратите внимание, что жестокое обращение с животными, благодаря некоторой неоднозначности уголовного кодекса России, может быть связано с несколькими статьями уголовного кодекса:
— Статья 245 — Базовая статья по жестокому обращению с животными.
— Статья 213 — Хулиганство. Если животное принадлежит лично вам, и вы можете это подтвердить, то преступление можно классифицировать также как уничтожение и повреждение имущества. Животные в УК рассматриваются и как имущество.
— Статья 167 — Умышленное повреждение или уничтожение имущества. В этой статье есть упоминание об отравлении животных. Если есть факты по отравлению животных приманкой, добавьте также возможность отравления детей.
Если у вас есть сомнения как именно классифицировать действия преступника, включайте в заявление упоминание о всех указанных статьях.
Распространенные отговорки полиции при отказе зарегистрировать заявление:
«Мы не будем брать заявление потому, что в информации о происшествии недостаточно данных» — на самом деле, в отделении полиции (прокуратуре) не имеют права игнорировать любое сообщение о преступлении. Это нарушение. Подобный отказ расценивается Уголовным кодексом (статья 285) как преступление, а сотруднику полиции, не принявшему заявление, грозит наказание вплоть до лишения свободы.
«Мы не будем брать заявление потому, что преступление произошло давно и не здесь» — сведения о преступлениях принимаются независимо от места и времени их совершения.
«Мы не будем брать заявление потому, что у вас нет паспорта или прописки в этой местности» — опять врут. Обязаны взять, даже если вы гражданин другой стороны или не имеете гражданства вовсе.
Способы убедить сотрудника полиции зарегистрировать заявления как положено по закону:
— Требуйте от сотрудника полиции, который вам отказывает, удостоверение (вообще говоря — это должно быть первым вашим шагом в полиции — записать данные того, с кем вы общаетесь). Перепишите все данные и пригрозите ему активными действиями — от жалобы непосредственному начальнику до прокуратуры. Действуйте — бюрократ бумагой рождён, и только от бумаги может сгинуть. Помните — ничего другого они не боятся, не чувствуют, не понимают.
— Требуйте письменного обоснования о причине отказа принимать заявление. Сотрудник полиции будет идиотом, если напишет такую бумагу, но попробовать спросить надо. С бумагой и жалобой в прокуратуру. По идее — начальство, в таком случае, образцово-показательно накажет виновного.
— Берите с собой диктофон. Лучше плёночный, а не цифровой, но, чтобы попугать, сгодится любой. Далее, демонстративно его включайте с просьбой пояснить, почему вам отказывают в приёме заявления.
— Берите с собой свидетелей, друзей, знакомых, родственников, которые смогут оказывать вам моральную поддержку и подтверждать, при необходимости, противоправные действия полиции.
— Захватите с собой журналиста местной газеты или телевидения (позвоните в газету и договоритесь). Для них это будет и журналистским расследованием и по делу о жестоком обращении с животными и по противоправным действиям полиции и горячей новостью для публикации. Сотрудник полиции, почувствовав вежливое внимание со стороны прессы, будет столь же вежлив и обходителен.
— Привлекайте к делу местных зоозащитников. Возможно, они имели опыт в делах такого рода
— Если ваши возможности не ограничиваются узкими рамками бюджета, нанимайте адвоката и идите с ним. По закону, адвокат может представлять вас на всех этапах дела.
Что делать, если заявление всё же отказываются брать?
Если вам не удалось убедить сотрудника полиции принять заявление, не отступайте. Попробуйте пробиться к начальству. Если не удалось, можно действовать другими способами. Звоните по телефону 02, по телефону доверия, по телефону службы собственной безопасности и жалуйтесь на конкретного сотрудника полиции. Отслеживайте работу по вашей жалобе. В дежурной части звонок возьмут на контроль и обяжут сотрудника отреагировать на заявление независимо от того, по какому поводу обращаетесь.
Если вы все же не доверяете начальству полиции, не верите, что оно заставит своих подчиненных разбираться по вашему заявлению, обращайтесь в прокуратуру, в обязанности которой входит надзор за действиями работников полиции. Дежурный прокурор обязан принять вашу жалобу на неправомерные действия полицейского, и даст ответ в установленные сроки: до десяти суток. Если потребуется документальная проверка, на такой ответ закон отводит 30 суток (плюс время на доставку письма).
Если решение сотрудника прокуратуры вас никоим образом не устроит, жалуйтесь дальше по нарастающей — в прокуратуру области, генеральную прокуратуру. Или обращайтесь в суд. Если в течении 3-х суток (в исключительных случаях 10-и суток) со дня подачи заявления, не было принято решение, либо Вы не согласны с ответом, то Вы можете обжаловать действия следователя в вышестоящих инстанциях, обратиться к начальнику районного Управления Внутренних Дел или в Управление Собственной Безопасности в структуре полиции. Вы имеете право подать жалобу на:
— уклонение от дачи направления на судебно-медицинскую экспертизу;
— некорректное ведение следствия;
— волокиту с возбуждением уголовного дела и его расследованием.
Свою жалобу Вы можете направить начальнику данного отделения полиции, прокурору или в суд. Заявление составляется следующим образом:
А. Заявление пишется (а лучше печатается на компьютере с последующей распечаткой на принтере) на стандартном листе бумаги формата А4 в двух экземплярах. Избегайте устных заявлений в полиции с их протоколированием на месте. Это допускается законом, но при наличии времени, лучше подготовит всё заранее. Также, заявление можно отправить заказным письмом. Помните, анонимные письма не рассматриваются.
Б. С левой стороны листа сделайте отступ 3-4 см., так как ваше заявление будет подшиваться в папку.
В. В правом верхнем углу первого листа указывается, кому адресовано заявление (начальнику отделения полиции или прокурору) с указанием должности и звания. Если Ф.И.О., должность и звание необходимого лица вам не известны, то можно позвонить или сходить в канцелярию отделения полиции или прокуратуры; Ниже указываются ваши Ф.И.О. (полностью), адрес (прописки и фактический), телефон, по которому можно с вами связаться. Г. Отступив вниз сантиметров пять-десять, крупными буквами пишете слово «заявление».
Д. Далее излагаете суть вашего заявления. Объем заявления не должен превышать (желательно) пары страниц и должен быть написан доступным языком. Не употребляйте словосочетаний из серии «мне кажется», «скорее всего» и т.д. Вы должны быть твердо уверены в том, что пишите. Формулируя, что именно произошло неплохо воспользоваться помощью УК РФ (только не копируйте бездумно статью — укажите, что речь идёт о статье 245 УК РФ «Жестокое обращение с животными»). Это облегчит юридическую оценку содеянного лицом, рассматривающим заявление.
Е. Ниже указываете доказательства, которыми вы можете подтвердить, то о чем только что писали. Если в числе доказательств есть документы, то подавайте их копии. Тогда, в тексте с описанием доказательств, так и пишите — представлена копия документа, подтверждающего некоторый факт.
Ж. Под текстом заявления ставится дата, затем — подпись;
З. Если фортуна вам улыбнулась, и у вас имеются свидетели (очень хорошо, если два), то после вашей подписи каждый из них пишет — «Все вышеизложенное полностью подтверждаю» — указывает Ф.И.О., адрес, телефон, дату и ставит подпись. Будьте уверены в своих свидетелях.
И. После всего этого с двумя экземплярами заявления идете в отделение или на прием к прокурору (смотря, кому писали, естественно) по месту вашего жительства или по месту совершения деяния. Когда у вас принимают заявление, оно должно быть зарегистрировано. То есть, внесено в журнал регистрации и ему должен быть присвоен входящий номер. С виду журнал обычно напоминает амбарную книгу с соответствующими графами (краем глаза взгляните на то, что там написано); если попытаются «зарегистрировать» заявление в чем-либо ином (каком-то блокноте, например), то не верьте — вас пытаются обмануть. При приеме заявления или сообщения о преступлении заявителю выдается талон-уведомление, а также сообщаются регистрационный номер и дата регистрации сделанного им заявления или сообщения. Не забудьте всё это забрать с собой!
Когда сотрудник полиции (прокуратуры) приступит к регистрации вашего заявления в журнале, извлеките на свет Божий второй экземпляр вашего заявления (обязательно) и вежливо попросите проставить на нем входящий номер заявления, время регистрации, должность и Ф.И.О. лица, принимающего у вас заявление. Отказать вам не имеют права.
К. Если в заявлении содержится информация о преступлении, совершенном работниками полиции, то подавать его естественно надо в прокуратуру. Впрочем, любое заявление лучше сразу подавать в прокуратуру.
Ознакомьтесь со ст.109 УПК («Обязательность рассмотрения заявлений и сообщений о преступлении»), причем особое внимание обратите на п.3 ч.3 данной статьи: решение о передаче по подследственности или подсудности означает, что если вы принесли ваше заявление не в тот орган дознания, в который следовало, то заявление все равно ОБЯЗАНЫсперва принять, а затем самостоятельно (а не отослав вас в неизвестном направлении) передать по подследственности или подсудности.
После того как ваше заявление принято, то в течение от трех до десяти суток по нему принимается одно из трех решений: о возбуждении уголовного дела; об отказе в возбуждении; о передаче заявления по подследственности или подсудности. О принятом решении сообщается заявителю, то есть вам.
Если органы полиции отказались принимать от вас заявление, или вам отказано в возбуждении уголовного дела, то пишите жалобу и повторное заявление с просьбой о возбуждении уголовного дела, но уже в прокуратуру.
Образец заявления:
Начальнику ОВД по району Митино
полковнику полиции С.С. Сидорову
от Иванова Ивана Ивановича,
проживающего по адресу: г. Москва,
ул. Лесная, д. 150, кв. 445, т. 111-11-11
Заявление
В порядке ст.ст.140-141, 144 УПК РФ
Прошу Вас привлечь к уголовной ответственности неизвестное лицо (если известно, кто совершил преступление, укажите всё что о нём известно), которое примерно в 22 часа 30 минут 30 мая 2012 года во дворе дома № 150 по улице Лесная отравило 5 домашних/дворовых собак, намеренно разбросав отраву на территории двора, в котором обитали собаки. В результате чего 4 собаки погибло, 1 собака доставлена в ветеринарную клинику. (Если животному было нанесено увечье, напишите, какое именно и в каком состоянии на момент написания заявления находится животное. Например: нанесло увечье бездомной беспородной собаке, отрубив ей лапу).
Об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ предупреждён.
Дата Подпись
В качестве справки: Приказом МВД России от 01 декабря 2005 года № 985 утверждена инструкция о порядке приёма, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях.
Пункт 7 Инструкции. Поступающие сообщения о происшествиях, вне зависимости от места и времени совершения происшествий, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления, круглосуточно принимаются в любом органе внутренних дел.
Сообщение о происшествии может поступать в орган внутренних дел лично от заявителя, нарочным, по почте, по телефону, телеграфу, факсимильным или иным видом связи.
…
15. Регистрация сообщений о происшествиях осуществляется в КУСП круглосуточно в дежурных частях органов внутренних дел независимо от территории оперативного обслуживания.
Статья 144 УПК РФ. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
…
4. Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия.
2. В дежурной части сотрудник обязан зарегистрировать заявление в Книге учёта сообщений о происшествиях (КУСП), с присвоением ему номера, а заявителю выдать талон-уведомление, в котором этот номер должен быть указан.
В качестве справки: Пункт 22 Инструкции. Если сообщение о происшествии поступило в орган внутренних дел при личном обращении заявителя, то одновременно с регистрацией сообщения о происшествии в КУСП в дежурной части органов внутренних дел оперативный дежурный оформляет талон-уведомление и выдаёт его заявителю.
…
Пункт 25. Заявитель расписывается за получение талона-уведомления на талоне-корешке, проставляет дату и время получения талона-уведомления.
Если у заявителя отказываются принять заявление, он имеет право обжаловать это решение в прокуратуре или суде. Но целесообразнее (чтобы не терять время на долгие процедуры обращения в вышеуказанные органы) обратиться в дежурную часть вышестоящего органа внутренних дел – если говорить о Москве, то это может быть, например, УВД по административному округу, на территории которого расположено ОВД, отказавшееся принять заявление.
ТАКЖЕ ДЕЙСТВЕННЫМ МОЖЕТ ОКАЗАТЬСЯ ЗВОНОК (прямо из дежурной части, которая отказывается принять заявление) на пульт «02» («112» — для операторов мобильной связи), где все звонки и обращения фиксируются.