Межведомственное взаимодействие – основа социального сопровождения в организациях социального обслуживания.
Межведомственное взаимодействие в социальной сфере – это процесс объединения ресурсов: органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций различной ведомственной принадлежности, СО НКО, бизнес- структур, для осуществления мероприятий по реализации прав граждан. (з ако н)
Сущность межведомственного взаимодействия в социальной сфере – это комплекс взаимосвязанных ресурсов социальной сферы, привлекаемых для решения проблем человека. (за кон)
Основные задачи межведомственного взаимодействия:
1) Максимальная мобилизация (включение) отраслевых ресурсов.
2) Разработка и реализация программ, планов, мер, включающих межведомственные ресурсы.
3) Координация и контроль деятельности участников взаимодействия.
4) Согласование ресурсов и решений.
5) Участие в мониторинге деятельности и оценке результатов межведомственного взаимодействия.
Социальное сопровождение предоставляется при необходимости гражданам, в том числе родителям, законным представителям несовершеннолетних детей.
Социальное сопровождение осуществляется путем привлечения организаций предоставляющих медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную помощь (не относящуюся к социальным услугам).
Виды межведомственного взаимодействия при осуществлении социального сопровождения:
1) Незамедлительное реагирование (кризисное реагирование, срочное помощь).
2) Совместное участие (выполнение мероприятий по социальному сопровождению).
3) Привлечение специалистов (междисциплинарные команды).
4) Информационный обмен (межведомственное электронное взаимодействие).
Эффективные технологии социальной работы на межведомственном уровне при организации социального сопровождения:
· Сеть социальных контактов;
· единое пространство социальных ресурсов (социальное картографирование);
· междисциплинарная профессиональная команда;
· IT- технология;
· технология раннего вмешательства;
· сопровождаемое проживание;
· сопровождаемая занятость.
Алгоритм деятельности учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений по работе семьями, находящимися в социально – опасном положении:
1) Этап: выявление семей, находящихся в социально – опасном положении.
2) Этап: планирование работы по реабилитации и ресоциализации семьи.
3) Этап: разработка индивидуальной программы реабилитации.
4) Этап: реабилитация программы.
5) Этап: итоговый этап.
(таблицы)
| Субъект межведомственного взаимодействия | Содержание деятельности | Нормативно- правовой документ |
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав | 1. Осуществление мер, предусмотренных законодательством РФ по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 2. Осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям несовершеннолетних; 3. Организация контроля за условиями воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних в учреждениях; 4. Применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством РФ и законодательством субъектов РФ; 5. Подготовка материалов, представляемых в суде, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а так же по иным вопросам, предусмотренным законодательством РФ; 6. Оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждения уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а так же осуществление иных функций по специальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. | ФЗ № 120 |
| Органы внутренних дел | 1. Установление личности детей, родителей, места их нахождения; 2. Проведение индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей; 3. Участие в рассмотрении соответствующими органами материалов о правонарушениях несовершеннолетних, их родителей или законных представителей; 4. Организация розыска несовершеннолетних самовольно ушедших из учреждения; 5. Обеспечение общественного порядка; 6. Рассматривает в установленном порядке заявления и сообщения об административных правонарушениях несовершеннолетних, общественно опасных деяниях несовершеннолетних, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также о неисполнении или ненадлежащем исполнении их родителями или иными законными представителями либо должностными лицами обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних. | ФЗ № 120 |
| Органы управления образованием и образовательные учреждения | 1. Организация обучения несовершеннолетних в общеобразовательных и специальных коррекционных школах. 2. Оказание помощи в организации индивидуального обучения несовершеннолетних в учреждениях дополнительного образования. 3. Организация занятий несовершеннолетних в учреждениях дополнительного образования. 4. Устройство несовершеннолетних, ушедших в кровную семью, в дошкольные учреждения, школы, школы- интернаты, средние специальные учреждения; 5. Комплексное психолого- медико- педагогическое обследование. 6. Участвуют в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних. 7. Ведут учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях. 8. Разрабатывают и внедряют в практику работы образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних. 9. Осуществляют меры по развитию сети специальных учебно- воспитательных учреждений открытого и закрытого типа органов управления образованием, образовательных учреждений для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же других образовательных учреждений, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении. | ФЗ № 120 |
| Органы управления здравоохранением и учреждения здравоохранения | 1. Медицинское обследование несовершеннолетних и подготовка рекомендаций по их устройству с учетом состояния здоровья. 2. Лечение несовершеннолетних в стационаре. 3. Оказание консультативной помощи работниками учреждения, родителям, законным представителям несовершеннолетних. 4. Профилактика зависимого поведения несовершеннолетних. 5. Распространение санитарно- гигиенических знаний представителей, а также пропаганду здорового обараза жизни. 6. Развитие сети детских и подрастковых учреждений, оказывающих наркологическую и психиатрическую помощь. 7. Оказание диагностической и лечебно- восстановительной помощи несовершеннолетним с отклонениями в поведении. 8. Подготовка в установленном порядке заключений о состоянии здоровья несовершеннолетних, совершивших преступление или общественно опасное деяние, в целях установления у них наличия (отсутствия) противопоказаний медицинского характера для направления в специальные учебно- воспитательные учреждения закрытого типа. | ФЗ № 120 |
| Субъект межведомственного взаимодействия | Содержание деятельности | Нормативно правовой документ |
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав | 7. Осуществление мер, предусмотренных законодательством РФ по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 8. Осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям несовершеннолетних; 9. Организация контроля за условиями воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних в учреждениях; 10. Применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством РФ и законодательством субъектов РФ; 11. Подготовка материалов, представляемых в суде, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а так же по иным вопросам, предусмотренным законодательством РФ; 12. Оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждения уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а так же осуществление иных функций по специальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. | ФЗ № 120 |
| Органы опеки | 1. Дают в установленном порядке согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения. 2. Участвуют в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, указанными в статье 5 настоящего Федерального закона, если они являются сиротами либо остались без попечения родителей или иных законных представителей, а также осуществляют меры по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства. | ФЗ № 120 |
| Органы по делам молодежи и учреждения органов по делам молодежи | 1. Организация отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних. 2. Организация индивидуальной работы по профилактике безнадзорности и правонарушений. 3. Оказание содействия детским и молодежным общественным объединениям, социальных учреждениям, фондам и иным учреждениям и организациям, деятельности которых связана с осуществлением мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 4. Участвуют в порядке, установленном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, в финансовой поддержке на конкурсной основе общественных объединений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 5. Разработка реализация целевых программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. | ФЗ № 120 |
| Органы службы занятости | 1. Оказание помощи в трудоустройстве родителей. 2. Трудоустройство несовершеннолетних в летнее время. 3. Профориентационное консультирование несовершеннолетних. 4. Организация экскурсий на предприятия города и средние специальные учреждения. 5. В установленном порядке посещать несовершеннолетних, проводить беседы с ними, их родителями или иными законными представителями и иными лицами. 6. Запрашивать информацию у государственных органов и иных учреждений по вопросам, входящим в их компетенцию, приглашать для выяснения указанных вопросов несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и иных лиц. | ФЗ № 120 |
| Органы и учреждения культуры, досуга, спорта и туризма | 1. Привлечение несовершеннолетних, находящихся в учреждении, к занятиям в художественных, технических, спортивных и других клубах, кружках, секциях, приобщение к ценностям отечественной мировой культуры. 2. Организация обучения несовершеннолетних в детских школах искусств на музыкальных и художественных отделениях. | ФЗ № 120 |
| Прокуратура и следственный комитет | 1. Прокурорский надзор на соблюдением законов органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 2. Консультирование по вопросам защиты прав несовершеннолетних. | ФЗ № 120 |
| Центр регистрации граждан | Представление сведений регистрации граждан и составе их семей | |
| Пенсионный фонд | Оформление пенсий и пособий несовершеннолетним | |
| Суды | 1. Обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних детей. 2. Решение вопроса по жизнеустройству несовершеннолетних. | ФЗ № 120 |
| Служба судебных приставов | 1. Взыскание алиментов с родителей в пользу несовершеннолетних детей. 2. Привлечение родителей к ответственности в судебном порядке. | ФЗ № 120 |
| Средства массовой информации | Содействие распространению информации о деятельности учреждения с целью привлечения внимания общественности к проблемам социального сиротства. |