Установление пятой республики во Франции.




Сущность голлизма. голлизм – это своеобразная идеология национального величия; вариант гос. монополистического регулирования. Принципы полит: усиление власти президента; система двойной ответственности правительства перед президентом и парламентом; идея прямых всеобщих президентских выборов; расширение идеи прямой демократии; ограничение многопартийной системы в рамках мажоритарной системы; ограничение полномочий парламента. Экономические: жесткое регулирование, планирование; налоговая политика; расширение сфер экономики; рост гос. сектора за счет политики бюджетной инвестиции; вовлечение в экономику всех слоев населения; четко выраженная монетарная доктрина; Социальные: активное участие в совместной деятельности на производстве. Внешнеполитические: оборона по всем азимутам; укрепить добрососедские отношения с Германией; идея западноевропейской интеграции под лозунгом «Европа отечеств»; идея доктрины сотрудничества, Франция – гарант стабильности; мирное сосуществование и диалог со сверхдержавами. В декабре 1958 г. де Голль избран президентом Франции. конституция 1958 г. установила в стране президентский режим и Пятую республику. Проект разработан "рабочим комитетом" из чиновников, членов Гос совета, во главе с Мишелем Дебре. Определяющей чертой являлся коренной пересмотр соотношения между законодательной и исполнительной властью в пользу последней. Стержнем стал президент республики. Полномочия расширялись. право назначать премьер-министра и отдельных министров, возвращать законопроекты, передавать на референдум любой законопроект, касающийся организации гос власти или одобрения международных соглашений, способных затронуть деятельность государственных институтов, распускать (после консультаций с п-м и председателями палат) Нац собрание. сохраняются право председательствовать в совете министров, подписывать декреты и ордонансы, назначать на высшие должности, помилование. Глава вс, председатель в высших советах и комитетах нац обороны. нововведение президенту право в случае чрезв обстоятельств брать всю полноту власти, фактически премьеру отводилась роль исполнителя воли президента в текущих вопросах админ характера и лица, способного отстаивать политику президента в парламенте, а в случае необходимости – принимать на себя ответственность. полномочия на семь лет, не ответственен перед парламентом, может распустить его (в отл от США и Англии). президент не зависит от партии, партия зависит от него. Примером может служить ситуация после поражения правых партий на выборах 1981 г., когда Союз за французскую демократию оказался в оппозиции, не имея программы, структуры, лидера, т.к. единственной объединяющей силой был д'Эстен, который проиграл на президентских выборах. запрет совмещения парламентского мандата с постом члена правительства. существенная роль отведена Конституц совету. Основные избират законы взяты из конституции Третьей республики, прежде всего система выборов в Нац собрание – одноименное мажоритарное голосование в два тура. 4 сентября проект обнародован, 28 сентября одобрен на референдуме 79,25%.Основная масса высказалась за или против передачи власти лично де Голлю. Решения принимал президент. лично руководил военной и внешней политикой, в Алжире. Франц колониальная империя почти полностью распалась. Во время пребывания де Голля экономика развивалась быстрыми темпами. За 10 лет объем промыш производства увеличился на 60%. Под влиянием нтр реконструированы многие важные отрасли промышленности, металлообрабат, химическая, нефтяная, авиационная, автомобильная; возникли атомная и ракетная. Правительство разрабатывало планы эк и соц развития, охватывавшие основные направления политики гос. Стремясь к повышению конкурентоспособности промыш, предоставляло огромные субсидии крупнейшим монополиям. 25 гиг фин групп подчинили всю экономику, 60% капиталовложений. степень концентрации меньше, чем в др странах. возросло технич оснащение с\х. урожайность и продуктивность скота возросли. производство увеличилось на 67%, вторым после США экспортер продовольствия. По наличию техники, кадров, квалиф рабочих с\х сравнялось с др отраслями. перешло в индустр стадию развития. За годы Пятой респ с\х население сократилось в два раза. К нач 70-х гг. в деревне 12% активного населения. Среди гор населения росла доля трудящихся, занятых в непроизводственной сфере. Кол-во лиц умственного труда выросло в три раза. увеличивалось кол-во иностранных рабочих. Ломка гос структур, гос регламентация бизнеса, отсталая система образования, недовольство режимом «личной власти» и девальвация франка привели к майским событиям 1968 г. (студ выступления, всеобщ забаст солидарности, акции ультрарадикалов). Одним из итогов стало удовлетворение осн требований («Греннельский протокол» – увеличение средней мин оплаты труда, пособий по безработице). Де Голль в отставку в апреле 1969 г. Новым президентом стал Помпиду, направление «преемственность и диалог». намерен продолжать, но готов идти на сближение с теми буржуазными группировками, которые при де Голле находились в оппозиции. правительство обещало пересмотреть роль государства в руководстве экономикой в духе «либерализации», т. е., предоставить больше возможностей частному капиталу. Шестой план экономич и соц развития (1970-1975 гг.) предусматривал ослабление регулирующей роли государства и усиление влияния рыночной экономики. принцип: оказывать помощь частному капиталу всегда и везде. Во внешней политике правительство Помпиду следовало курсу де Голля. Президент уделял большое внимание развитию франко-советских отношений. Одновременно правительство стремилось улучшить отношения с США. Во многих областях возобновилось франко-американское внешнеполит и военное сотрудничество, однако Франция, отказалась вернуться в НАТО. правительство вновь высказалось за вывод американских войск из Индокитая и осудило налеты амер на Вьетнам. успех переговоров между США и Вьетнамом в Париже и в январе 1973 г. соглашение о прекращении войны. В области европ политики правительство сняло возражения против вступления Англии в ЕЭС. В апреле 1972 г. во Франции референдум. Большинство одобрило. Большое внимание правительство уделяло развитию ядерного оружия. В начале 70-х гг. Франция располагала всеми основными видами, силы превзошли Вбр, уступали США и СССР. В 1973 г. падение экономики в связи с мировым нефтяным кризисом. Понизился индекс индустриального производства. темпы эк развития снизились. цены продолжали быстро расти на 10–12%. «стагфляция», т. е. сочетание стагнации экономики с инфляцией. В мае 1974 г. президентом избран Д’Эстен, правительством проводились антикризисные мероприятия. Франция должна оставаться «либеральной страной» и осуществлять «перемены при сохранении порядка» с целью создания «передового либерального общества». правительство объявило о дальнейшей «либерализации» экономики, т. е. сокращении сферы гос планирования. Одновременно ряд реформ трудящимся. со второй пол 70-х гг. отставание некоторых отраслей экономики. Особенно угольной, сталелитейной, судостроительной и автомобильной промышленности. Часть предприятий закрыта, объем производства сократился. рост безработицы. внеш пол - улучшение отношений с США и запевр странами. стала укреплять связи с США. облегчено проникновение иностр капиталов. Транснациональные корпорации с преобладанием американского капитала внедрялись в важнейшие отрасли – информатику, энергетику, автомобилестроение. войска начали принимать участие в маневрах НАТО. В 80-е гг. замедлен темпы роста, безраб, резкие смены основных направлений гос регулирования. Структурный кризис мирового хозяйства, переход к новому типу воспроизводства оказали влияние на промышленное производство. В 1981 г. президентом избран социалист Миттеран. правительство провело национализацию 9 крупнейших промышленных компаний и 36 банков. Гос сектор стал сосредотачивать 28% производства и 16% занятых. Национализация способствовала модернизации и финансовому оздоровлению, позволила избежать перехода фирм под контроль иностранного капитала. За три года деятельности левых сил цены выросли почти на 35%, а производство на 1–1,5% в год. Рост безработицы не прекратился. Валюта неустойчива. В 1982 г. правительство отказалось от проведения новых соц реформ и перешло к политике жесткой экономии. блокировало доходы и цены, повысило налоги на товары массового потребления, бензин, табак, вино. Пришедший впоследствии к власти блок правых и центристских партий во главе с Шираком в 1986 г. принял программу денационализации 65 промышленных, банковских и страховых компаний. Активизировались рыночные механизмы в экономике, все еще сохранился крупный гос сектор. Существовало гос регулирование соц страхования и соц обеспечения. Это французский вариант консервативной политики – монетаризма, «политики равенства шансов». Со второй половины 80-х гг. в эк политике правительства выдвинулись вопросы, связанные с созданием единого рынка ЕС. структурные преобразования, проведение системы налогообложения и социального обеспечения в соответствии с уровнем Сообщества. Структурные особенности хозяйства влияют на позицию Франции в вопросах интеграции. Обычно она выступает за регулирование тех отраслей, где ее конкурентные позиции не высоки. В области внешней политики правительство продолжало линию на укрепление связей с США и Зап Евр, особенно с ФРГ. Французские войска регулярно участвовали в военных маневрах НАТО и совместных франко-западногерманских маневрах. По инициативе Франции с ФРГ были сняты ограничения на производство обычных вооружений. Франция увеличивала свои военные расходы, продолжала совершенствовать ракетно-ядерное оружие. ухудшились франко-советские отношения. В 1988 г. новое правительство Рокара продолжало курс на «жесткую экономию». отказалось от распродажи национализированных предприятий, но и не расширяло национализированный сектор экономики. В 1990 г. Франция участвовала в войне в Персидском Заливе, это стало начало экономич кризиса 1990-1993 гг. волна банкротств и увольнений. В промышленности и торговле снижение цен. В конце 1993 г. стала улучшаться экономическая ситуация у западноевропейских торговых партнеров, что позволило французским экспортерам отвоевать часть европейского рынка. французские товары сохранили конкурентоспособность благодаря высокому качеству. хозяйство избавлялось от последствий кризиса медленно. Кратковременный сильный толчок дало увеличение экспорта в страны континентальной Главной заботой правительства было состояние государственных финансов, а важнейшей среднесрочной задачей – уменьшение дефицита госбюджета и долга. Антиинфляционная кредитно-денежная и валютная политика была направлена на сдерживание роста зарплаты и доходов трудящихся, поддержание стабильного курса франка, обслуживание и погашение государственного долга. безработица 12,8%. 1996 г. правительство объявило о планах по глубокому сокращению бюджета 1997 г. сокращение служащих общественного сектора, забастовки. В 1995 г. новое правительство консерваторов, пыталось ускорить экономические реформы. Экономический рост усилился, госбюджет был направлен на выполнение рекомендаций ЕС и МВФ. не вернулась в НАТО. Нов прог поручил провести Жуппе. Он вносит з\н кот наметил соц\эк реф: буд нанесен удар по сист соц страха, сниж пенсии, усл выхода на пенс измен, буд платить подоход.налог со своих пенсий повыш стоим-ти кредита для обуч в ВУЗах, отмена бесплат лекарств, повышен оплаты за содержание в больние и т.д.народ не принял=> взбунтов=> фр получ лихорадку с нояб.95-фев 96. Ширак засел в резиденции ничего не дел,не гов. Весь гос сектор встал. Жюппе сначала т\ко ч\з мой труп откажусь от з-на но п\е столкнов полиц с нар, захвата универ только тогда стал дум, надо б.уступать. Нач переговоры=>Матильонские соглаш: правит возвращ все льтогы пенс, все принципы сущест гос служ. Отказ от проекта з-на о соц страх.96г.соц диалог, правит-во пытается убедить что реф необходим.97-в улс. Бол-ва объявл о досрочных выб т.к. он не отказ от реф монетарист толка.Парлам выб 2-х Ж (Жюппе, Жоспен), обвин, оскорблен, левые объед и побед.=> двоевл. Ширак през-т, Жоспен п\мин. пол-ка компромисса.Ширак при Жоспене стал соц-том. Апр.2002 презид выб -Ш. И Ж.гряз выб нападки др. на др. 1 тур дал поразител ре-ты 1 место Ширак 2 Лепен 18% (фашист) Жоспен не попал. Конеч что во 2 труе все силы объедин вокруг Ширака. В июне парлам.выб побед партии Ширака.Жоспен ушел из пол-ки П\мин Фр с 2002г. Раффарен.на соврем Доминик де Вельпен. Понятия: «третий путь» - политическая идея де Голля, преодолевающая крайности коммунистической тоталитарной модели и англо-саксонского варианта либеральной демократии. ОПР – «Объединение в поддержку республики» партия Ширака, бывшая ЮДР. В состав входили представители новых средних слоев, предпринимателей, чиновников. Выступали за неоголлизм (голлизм нового поколения) СФД – «Союз за французскую демократию», бывшая НФНР, партия Жискар де Эстена, это республиканская партия, демократической направленности. Когда у вл.в 58 г. технократ элиты.у нее б.задачи – ликвид влияние демок блока;– провести рекон-ия всей жизни.Фр Гл идея – ликвид в произ сред слоев ненаем труда (ср и мелк бур-ия) ШдГ перекроил социальное карту Фр. 58 г. 30% - сред слои, 65 - < 20%, крес-не – 21% - 11%. Это и есть ТИХАЯ РЕВОЛЮЦИЯ. Суть ее-замена ср слоев ненаем тр сред слоем наем тр.Б.разработан план расшир соц базы за счет жив сил нации кот смогли бы восприн технократич идеологию– менеджеры, инж-тех персонал, раб-ие с высшим обр-ем => эта часть N увелич с 20 до 35%.Но они не поддержали!оказ >динмачными, отказал от солдафонских методов ШдГ =>Май\июн криз1968г(“красный май”). 01.05.68 – демонстрация. 02.05 – студ. волнения, 09.05 – студ-ы зах-ли универ, 9-10.05 – ночь баррикад, столк полиции со студ,13.05 – ВКТ присоед. До 10.05 жизнь Фр ост-сь. 24.05 – ночь баррикад=> 5.05 - “гренельское соглаш”:- полн право на заб-ки;неогран права п/союзов;увелич на 14% з/пл всем труд;закл-ие нов коллект дог-в на всех пред-х; - ув-ие пособ пенсий; - контрол над упр-м пред-я; - введ профтех обуч; - самоуправ студ-в.Но эти согл-ия не призн соц-ты и радикалы.


 



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-08-08 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: