ПО КУРСУ «ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА»

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ЗАЧЕТУ

1. Понятие и предмет теории государства и права.

С учетом специфики предмета нам представляется возмож­ным выделить следующие характерные черты общей теории го­сударства и права:

1) общая теория государства и права — это наука общественная, поскольку изучает определенные сферы общественной жиз­ни — государство и право;

2) в отличие от других общественных наук, непосредственно не изучающих государственно-правовые явления, общая теория государства и права — это наука юридическая;

3) общая теория государства и права — это общетеоретичес­кая юридическая наука. Она занимается исследованием проблем, общих для всех юридических дисциплин. Поскольку общая тео­рия государства и права раскрывает и формулирует основопола­гающие для юриспруденции выводы и обобщения, можно гово­рить о том, что это наука фундаментальная.

Общая теория государства и права вырабатывает понятия, категории, классификации, концепции, которые используются в иных юридических науках

Таким образом, общая теория государства и права представ­ляет собой систему знаний о наиболее общих закономерностях го­сударства и права, о возникновении, сущности, функционировании и развитии государственно-правовых явлений. Она является вводной для всего курса юридических наук.

 

2. Методология теории государства и права.

Приемы и способы изучения реальной действительности, по­лучения о ней объективных знаний безотносительно к конкретной отрасли науки рассматриваются как методы научного познания. Т.О., предмет науки — это то, что она изучает, а метод науки — то, как, какими средствами она это делает. Совокупность методов исследования составляет методологию конкретной науки. Методология общей теории государства и права представляет со­бой системную совокупность особых приемов, способов исследова­ния общих закономерностей возникновения, функционирования и развития государственных и правовых явлений.

Всю совокупность приемов и способов научного познания по степени их обобщающего характера можно условно разделить на три основных вида:

1) всеобщий, т.е. философский, мировоззренческий метод, используемый во всех науках и на всех стадиях научного познания;

2) общие, применяемые разными науками с учетом специфи­ки предмета каждой и включающие следующие методы: конкрет­но-социологический, анализа и синтеза, индукции и дедукции, структурно-функциональный, системный и др.;

3) частные методы, вырабатываемые и применяемые только одной отдельной наукой, в данном случае юриспруденцией (в том числе общей теорией государства и права), и включающие следую­щие специально-правовые (формально-юридические) методы иссле­дования: сравнительно-правовой, структурно-правовой, толкова­ния правовых норм и др.

3. Теория государства и права в системе общественных и юридических наук.

Все науки принято разделять на три вида – общественные, технические и естественные. Теория государства и права относится к общественным наукам. Общественные науки изучают закономерности формирования, функционирования и развития человеческого общества.

Все общественные науки исследуя свои явления не могут обойти институт государства и права, однако они затрачивают только свою область наряду с другими общественными явлениями. ТГП использует данные, выработанные другими науками, в качестве исходных категорий и обобщает все, что связано с государством и правом и дает методологические знания, то есть она является обобщающей и фундаментальной наукой.

Юридические науки делятся на:

- Фундаментальные (ВИГП, ТГП, история политических и правовых учений, История политических и правовых учений Беларуси).

- Отраслевые (уголовное право, конституционное право, административное и др.)

- Прикладные (криминалистика, судебная медицина, спец.техника)

- Международно-правовые юридические науки (не все ученые выделяют в отдельный вид). Например. Международное право.

ТГП – является обобщательной наукой. Она служит базой для общих юридических знаний, она вырабатывает и обобщает унифицированные для правоведения понятия, которые являются относительно устойчивыми

4. Общественная власть и социальные нормы в первобытном обществе.

Государство возникло в 5-6 тыс.лет назад. До этого существовало первобытнообщинное общество, в котором была другая организация власти.

Суть организации власти состояла в том, что высшим органом власти являлась родовая община, то есть решение принималось коллегиально, всеми членами общины. Следовательно община управлялась сообща. Выбирались старейшины, которые осуществляли текущее управление, а важные вопросы решал совет.

В первобытном обществе средства производства были развиты невысоко и люди могли существовать только сообща, общие были интересы, что означает, что на собрании все могли придти к соглашению.

Властью в первобытном обществе было население.

Социальные нормы – это нормы, регулирующие отношения между людьми. В первобытном обществе ими были обычаи. Обычаи – это исторически сложившиеся и вошедшие в привычку правила поведения, регулирующие взаимоотношения людей при родоплеменной организации общества. Обычаи – не писанные нормы, и выполнялись в силу привычки, существовали в сознании людей, выражали интересы всех членов рода, складывались в процессе длительного применения, были мононормами (нераздельность прав и обязанностей) и обеспечивались общественным мнением и принуждением.

5. Закономерности происхождения государства и права.

Материалистическая теория исходит из того, что государство возникает прежде всего в силу экономических причин: общест­венного разделения туда, появления прибавочного продукта и частной собственности, а затем — раскола общества на классы с противоположными экономическими интересами. Как объектив­ный результат этих процессов, возникают государство и право, которые специальными средствами управления и насилия сдерживают борьбу противоположных классов, защищая преиму­щественно интересы экономически господствующего сословия. Второй подход исходит из того, что в результате историческо­го развития усложняется само общество, его производительная и распределительная функции, дифференцируются его «общие де­ла». Это требует совершенствования управления, что и приводит к возникновению государства.

Исследователи полагают, что оба направления правомерны, потому что в разных исторических условиях в качестве причин появления государства и права решающее значение могут приоб­ретать как классовые антагонизмы, так и необходимость решения общих дел, совершенствования управления обществом.

6. Общая характеристика различных теорий происхождения государства и права (теологической, патриархальной, договорной, теории насилия, психологической).

Теологическая теория настаивает на божественном происхож­дении государства и права Теологи­ческая теория отстаивает идеи незыблемости, вечности государ­ства, необходимости всеобщего подчинения государственной воле как власти от Бога, но вместе с тем и зависимости самого госу­дарства от божественной воли, которая проявляется через церковь и другие религиозные организации

Смысл патриархальной теории заключается в том, что государ­ство возникает из разрастающейся из поколения в поколение семьи, а также трансформации отцовской власти во власть монарха, являю­щегося отцом всех своих подданных. Патриархальная теория, как и теологическая, направлена на обоснование неограниченной власти царя, монарха, но истоки последней видит уже не столько в ее бо­жественном происхождении, сколько в тех формах семьи, где су­ществовала неограниченная власть главы семьи — отца.

Согласно теории общественного договора государство возникло в результате заключения общественного договора между людьми, находивши­мися в «естественном» состоянии. Представители теории насилия (Л. Гумплович, К. Каутский, Е. Дюринг и др.) объясняют происхождение государства и права не социально-экономическими причинами, а завоеванием, насили­ем, порабощением одних племен другими. С точки зрения этой тео­рии, именно для порабощения и создается особый аппарат при­нуждения — государство, принимаются законы. Завоевание тракту­ется как подчинение сильным слабого, т.е. как закон природы.

Представители психологической теории (Г. Тард, Л. Петражицкий, З. Фрейд и др.) объясняют возникновение государства и права проявлением особых свойств человеческой психики, в частности психической потребностью людей подчиняться, сознанием зависимости членов первобытного общества от

7. Понятие и признаки государства.

Государство – это политико-территориальная, суверенная организация управления обществом, состоящая из особого аппарата, обеспечивающая посредством правовых предписаний интересы господствующих классов. По мере сглаживания классовых противоречий, осуществляющее на правовой основе все более широкие общесоциальные функции.

Признаки:

1. Наличие особой публичной власти – то есть возникновение спец.структур, которые занимаются только управлением.

2. Территориальное деление населения – независимо от принадлежности к роду или племени. Если человек живет на территории определенного государства, то обязан ему подчиняться.

3. Функция правотворчества и правоприменения – только у государства.

Наиболее важные – первые два признака. Есть еще и другие признаки – суверенитет, налоги.

8. Сущность государства и его социальное назначение.

Раскрыть сущность, значит выявить главное, что определяет его объективное существование в обществе, и почему общество не может существовать без государства. Существует два похода:

1. Сущность государства рассматривается с классовых позиций, как орудие господствующего класса. Государство – это единственная организация политической власти, управления обществом. Это присуще рабовладельческому, феодальному и буржуазному обществу.

2. В современный период сущность государства заключается в урегулировании, примирении классовых противоречий, выражающих интересы всего общества. Демократическое государство с точки зрения его сущности можно охарактеризовать, как государство социального компромисса.

9. Исторические типы государства.

Исторический тип государства – это совокупность наиболее существенных признаков, черт, характеризующих государство определенной экономической формации или этапы развития человеческой цивилизации.

Существует два подхода:

1. Формационный – рабовладельческие, феодальные, буржуазные, социалистические.

2. Цивилизационный – древние государства (древнегреческое, древнеримское, древневосточные), средневековые (западноевропейские, азиатские, восточноевропейские), современные (развитые, развивающиеся).

10. Понятие и элементы формы государства.

Форма государства – это организационная структура власти, обусловленная его сущностью и социальным назначением.

Различают следующие элементы:

1. Форма правления – стр-ра высших органов власти, порядок их образования и взаимодействия. Это – монархии (абсолютная, ограниченная: дуалистическая, парламентская, выборная); республика (парламентская, президентская, полупрезидентская или смешанная).

2. Форма государственного устройства – это национальное и административно-территориальное деление государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами государственной власти. Бывает простая – унитарные государства (Беларусь), сложные – федерация (субъекты обладают государственным суверенитетом), например, Россия, США; конфедерация (государства, входящие в состав полностью сохраняют свою государственную самостоятельность), например, Сенегамбия, Швейцарский союз. А так же сложной формой государственного устройства являлись империи.

3. Политико-правовой режим – это совокупность способов и методов осуществления государственной власти. Выделяют демократические режимы (античная демократия, феодальный демократия, плюралистический демократизм), и антидемократические режимы (деспотический, тоталитарный, автократический, фашистский, военно-диктаторский).

Ист. процесс развития гос-ва хар-тся множеством его форм. С одной стороны, в пределах одного и того же типа гос-ва могут встречаться различные орг-ции и дея-ти гос. власти, а с другой – гос-ва различного типа могут облекаться в одинаковую форму.

 

11. Монархическая форма правления.

Форма правления – это это орг-ция высш. огранов гос-ва, их стр-ра, порядок обр-ния, взаимосвязь между собой и населением, степень участия населения в формировании этих органов. Формы правления бывают: монархия и республика. Виды монархий:

В абсолютной монархии монарх обладает всей полнотой верховной государственной власти. Ему принадлежат функции и законодательной, и исполнительной, и судебной власти. Абсолютная монархия была основной формой правления в период феодализма. В настоящее время приближаются к характеристикам абсолютной монархии Саудовская Аравия, Султанат Оман и некоторые другие страны.

Ограниченная монархия представляет собой форму правления, при которой власть монарха ограничена конституцией и он не обладает всей полнотой власти.

Ограниченные монархии, в свою очередь, подразделяются на дуалистические и парламентарные.

В дуалистической монархии монарх является главой государства и главой правительства. Он сосредоточивает в своих руках исполнительную власть, формирует и возглавляет ответственное перед ним правительство. Законодательная власть принадлежит парламенту. Монарх обладает правом налагать вето на законы, принимаемые парламентом, может издавать свои акты, имеющие равную или высшую юридическую силу по отношению к законам, и др.

В парламентарной монархии власть монарх формально обладает широкими полномочиями. Законодательная власть принадлежит парламенту, а исполнительная – правительству. Монарх является главой государства. Он формально подписывает законы, осуществляет представительские и ряд других функций. Однако в большинстве стран, где установилась такая форма правления, монарх по традиции является символом нации, олицетворяет ее единство.

В настоящее время такие монархии существуют, например, в Англии, Бельгии, Дании, Испании, Швеции, Японии и в других странах.

Разновидностью ограниченной монархии является встречающаяся не часто выборная монархия. В настоящее время такая монархия существует, например, в Малайзии, Объединенных Арабских Эмиратах.

Спецификой отличаются теократические монархии, в которых значительная роль в управлении государством принадлежит религиозным институтам. Элементы такой монархии присущи, например, Тонго, Оману, Катару, Саудовской Аравии.

12. Республиканская форма правления.

Республика Форма правления – это это орг-ция высш. огранов гос-ва, их стр-ра, порядок обр-ния, взаимосвязь между собой и населением, степень участия населения в формировании этих органов. Формы правления бывают: монархия и республика.

Республика – это такая форма правления, при которой высшие органы государственной власти формируются путем выборов их на определенный срок.

Современные республики подразделяются на президентские и парламентарные.

Президентская республика характерна широкими прерогативами президента. Президент избирается населением (или коллегией выборщиков), он является одновременно и главой государства, и главой правительства. Правительство формируется по собственному усмотрению президента (как правило по согласию с парламентом) и ответственно перед ним. Президент обладает правом отлагательного вето на законы. Принятые парламентом, он является верховным главнокомандующим ВС и др.

Парламентарная республика характерна широкими полномочиями парламента.

Правительство в таких республиках формируется парламентским путем из представителей партии (партий), победившей на парламентских выборах. Правительство ответственно перед парламентом.

Президент избирается в большинстве случаев также парламентом (хотя есть исключения) обычно в расширенном составе за счет представителей регионов и является только главой государства.

Правительство возглавляет премьер-министр, который является лидером победившей на выборах партии (партийной коалиции).

Правительство функционирует под контролем парламента и при его поддержке. Президент в парламентарной республике формально обладает достаточно широкими полномочиями (подписывает законы, издает указы, наделен правом роспуска парламента, назначает главу правительства и др.), однако в основном он осуществляет представительские функции. (Италия, Греция, Исландия, ФРГ).

Кроме президентской и парламентарной республик нередко встречаются формы правления смешанного типа. В них сочетаются признаки как указанных двух разновидностей республик, так и некоторые отличные от них особенности. В частности, это относится к тем случаям, когда президент наделен правом досрочного роспуска парламента, когда он, обладая всей полнотой власти, в том числе и правом по своему усмотрению формировать правительство, формально-юридически не является его главой и др. (Россию, Францию, Финляндию). Можно также сказать, что форма правления и в Беларуси обладает элементами смешанности.

13. Форма государственного устройства.

Формы гос. устройстваФорма государственного устройства — это национально-территориальное или административно-территориальное устройство государства, а также характер и принципы взаимоотношений между государ­ством как целым и его частями.

Существуют две основные разновидности форм государствен­ного устройства: простые (унитарные) и сложные. Наиболее простая из них — унитарное государство. Оно является единым цельным государственным образованием, состоящим из админист­ративно-территориальных единиц, которые подчиняются цент­ральным органам власти и признаками государственного сувере­нитета не обладают, не имеют никаких атрибутов государствен­ности. В унитарном государстве действуют единые система высших органов власти и управления, конституция, система зако­нодательства, денежная система, налоговая и кредитная полити­ка, гражданство и вооруженные силы.

Унитарное государство может быть однонациональным (Беларусь, Польша, Франция) и многонациональным (Китай, Афганистан).

Федерация (от лат. — объединение, союз) — сложное союзное государство, части (субъекты) которого являются государствен­ными образованиями и обладают в той или иной мере суверени­тетом и другими признаками государственности.

В зависимости от принципа формирования различают два основных вида федераций: административно-территориальную (образованную на основе территориального принципа) и националь­но-государственную (образованную по национальному принципу).

Некоторые федерации использовали как первый, так и второй принцип образования (Россия, Канада, Индия).

Федерация может быть договорной (в основу которой поло­жен договор субъектов — например, образование СССР в 1922 г.) и конституционной (правовым основанием которой является закрепление факта ее образования в основном законе страны — например, принятие в 1787 г. Конституции США).

Одной из важнейших, хотя и менее распространенной по сравнению с другими формами государственного устройства, является конфедерация. Она представляет собой объединение или союз государств, при котором государства, образующие конфедерацию, полностью сохраняют свою самостоятельность, имеют собственные высшие органы власти, управления и право­судия. Для координации совместных действий государства — члены конфедерации создают объединенные органы, функцио­нирующие лишь в строго определенных целях.

Конфедерация, как правило, носит временный характер и не­редко рассматривается как промежуточное звено на пути движе­ния государств к образованию федерации (США, Швейцария) или распадается (Речь Посполитая). В настоящее время конфеде­рацией формально-юридически считается Швейцария

14. Политический режим.

Политико-правовой режим — это совокупность методов и средств осуществления государственной власти. Это наиболее динамичная сторона государства, чутко реагирующая на важные процессы и изменения, происходящие в экономической и социальной сферах.

Политико-правовой режим в значительной мере индивидуа­лизирует форму государства. Он охватывает деятельность не только государства, но и всех других элементов политической системы общества. Политико-правовой режим включает в себя как методы государственного властвования, так и характерные способы деятельности негосударственных политических организа­ций (партий, движений, клубов, союзов и т.д.).

Политико-правовой стороне демократического режима прису­щи следующие основные черты:

1. Плюрализм в общественно-политической жизни. Этот прин­цип проявляется в деятельности различных партий, других обще­ственных организаций и объединений, которые представляют ин­тересы самых различных социальных групп и слоев населения.

2. Реализация в практике государственного строительства прин­ципа разделения властей.

3. Защита личности от произвола, беззакония. Ее права нахо­дятся под постоянной охраной правосудия.

4. Демократическая власть в одинаковой мере учитывает интересы большинства и меньшинства, индивидуальные и нацио­нальные особенности граждан, религиозные убеждения человека.

5. Демократический режим создает эффективные механизмы прямого воздействия населения страны на характер государствен­ной власти через избирательную систему и референдумы.

6. Предоставление свободы личности в сфере экономической деятельности.

7. Демократический режим базируется на правовой основе, которая отражает объективные потребности развития личности и общества, а поэтому он возможен только в правовом государстве, связанном правом, обеспечивающим верховенство закона.

Содержательная сторона недемократических режимов проти­воположна вышеперечисленному и отличается, прежде всего, сле­дующими чертами:

1. Господством одной политической партии или движения,
одной официальной идеологии, одной формы собственности.

2. Сведением к минимуму или ликвидацией каких бы то ни
было политических прав и свобод.

Низким экономическим уровнем жизни народа.

§ Акцентом на карательные меры и принуждение; агрессив­ностью во внешней политике; всеохватывающей милитаризацией общественной жизни.

§ Главенством государства над правом, что является след­ствием произвола, нарушений законности, ликвидации правовых начал в общественной жизни.

 

15. Понятие и классификация функций государства.

Функции государства – это основные направления деятельности государства по решению важных задач, стоящих перед ним на определенном историческом этапе развития общества.

В зависимости от сферы общественной жизни их делят на:

- Внутренние: экономическая (выработка государством стратегических направлений экономического развития страны), налогообложения (выявление и учет государством доходов производителей), социальная (обеспечивает социальную защищенность населения), охрана конституционных прав и свобод граждан, обеспечение законности и правопорядка, экологическая (установление режима природопользования), культурная (поддержка, развития культурной сферы) и так далее.

- Внешние: обеспечение обороноспособности (защита суверенитета и территориальной целостности), взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами, участие в обеспечении мира и коллективной безопасности стран мирового сообщества.

В зависимости от продолжительности действия:

- Постоянные – осуществляются на всех этапах развития общества.

- Временные – прекращают своедействие с решением определенных задач.

Классификация функций, не зависимо от типа и содержания деятельности государства:

- Экономическая – обеспечение нормального функционирования и развития экономики.

- Политическая – обеспечение государственной и общественной безопасности, социального и национального согласия.

- Социальная – охрана прав и свобод населения или его части, поддержание необходимого жизненного уровня населения.

- Идеологическая – поддержка определенной идеологии, организация образования, развития науки, культуры.

16. Содержание внутренних и внешних функций государства.

Внутренние: экономическая (выработка государством стратегических направлений экономического развития страны), налогообложения (выявление и учет государством доходов производителей), социальная (обеспечивает социальную защищенность населения), охрана конституционных прав и свобод граждан, обеспечение законности и правопорядка, экологическая (установление режима природопользования), культурная (поддержка, развития культурной сферы) и так далее.

Внешние: обеспечение обороноспособности (защита суверенитета и территориальной целостности), взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами, участие в обеспечении мира и коллективной безопасности стран мирового сообщества.

17. Понятие и назначение механизма государства.

Механизм государства – это целостная, иерархическая система государственных органов, учреждений, организаций, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.

Главное содержание деятельности механизма государства, всех его подразделений составляет управленческая, организационная работа, обеспечивающая организованность и эффективное функционирование всех сфер общественной жизни.

18. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.

Построение и деятельность механизма государства осуществляется на основе определенных принципов, под которыми понимаются отправные положения, начала, основополагающие идеи, в соответствии с которыми осуществляются его организация и деятельность. К ним относятся:

1. Принцип демократизма, предполагающий широкое участие граждан в формировании и деятельности государственных органов.

2. Принцип разделения властей на законодательную, исполнительную, судебную, позволяющий предотвращать произвол со стороны властных органов и должностных лиц.

3. Принцип гласности и открытости в деятельности государственного аппарата, обеспечивающий информирование населения о содержании работы любых государственных органов.

4. Принцип законности, правовых начал в деятельности механизма государства.

5. Принцип высокого профессионализма и компетентности государственных служащих, их способности на высоком научном уровне решать основные вопросы государственной жизни в интересах граждан

19. Теория разделения властей в государстве.

Разделе́ние власти — политико-правовая теория, согласно которой государственная власть должна быть разделена на независимые друг от друга (но при необходимости контролирующие друг друга) ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Предложена Джоном Локком. Термин введён Монтескьё

В современном мире разделение властей – характерная черта, признанный атрибут правового демократического государства. Сама же теория разделения властей – итог многовекового развития государственности, поиска наиболее действенных механизмов, предохраняющих общество от деспотизма. Теория разделения властей была создана несколькими исследователями политики: идея высказывалась Аристотелем, теоретически была развита и обоснована Джоном Локком, в классическом виде она была разработана Шарлем Луи Монтескье и в ее современной форме – Александром Гамильтоном, Джеймсом Мэдисоном, Джоном Джеем

Основные положения теории разделения властей следующие:

разделение властей закрепляется конституцией;

согласно конституции законодательная, исполнительная и судебная власти предоставляются различным людям и органам;

все власти равны и автономны, ни одна из них не может быть устранена любой другой;

никакая власть не может пользоваться правами, предоставленными конституцией другой власти;

судебная власть действует независимо от политического влияния, судьи пользуются правом длительного пребывания в должности. Судебная власть может объявить закон недействительным, если он противоречит конституции.

Теория разделения властей в государстве призвана обосновать такое устройство государства, которое исключало бы возможность узурпации власти кем бы то ни было вообще, а ближайшим образом – любым органом государства. Первоначально она была направлена на обоснование ограничения власти короля, а затем стала использоваться как теоретическая и идеологическая база борьбы против всяких форм диктатуры, опасность которой – постоянная общественная реальность.

20. Понятие и признаки органов государства.

Орган государства – это структурно обособленное звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении функций государства и наделенное для этого властными полномочиями.

Органы государства классифицируются по различным основаниям.

Так, в соответствии с принципом разделения властей они подразделяются на законодательные, исполнительные и судебные органы.

По характеру формирования различаются первичные и производные органы государства. Первичные – никакими другими органами не создаются, они либо возникают в порядке наследования (наследственная монархия), либо избираются по установленной процедуре (представительные органы, парламент). Производные создаются первичными органами, которые и наделяют их властными полномочиями (например, исполнительно-распорядительные органы формируются президентом).

В зависимости от территориальной сферы деятельности органы государства подразделяются на высшие (президент, парламент, правительство, Верховный суд); центральные (отраслевые министерства, ведомства); местные (советы, муниципалитеты, исполкомы).

По способу осуществления своих полномочий различают коллегиальные (парламент, правительства, исполкомы) и единоначальные (министерства, управления, отделы).

По характеру компетенции различают государственные органы общей (парламент, правительство, исполкомы, муниципалитеты, советы) и специальной компетенции (министерства, ведомства, управления, отделы исполкомов).

В литературе выделяют виды органов и по другим основаниям. Например, по срокам полномочий они подразделяются на постоянные (создаются без ограничения срока действия) и временные (создаются для достижения краткосрочных целей); по структуре или способу организации – на простые(не имеют внутренних подразделений, например нотариат) и сложные (обладают соответствующей структурной организацией (министерства, ведомства и др.); по правовым формам деятельности – на правотворческие, правоприменительные и правоохранительные.

 

21. Виды органов государства.

Органы государства классифицируются по различным основаниям.

Так, в соответствии с принципом разделения властей они подразделяются на законодательные, исполнительные и судебные органы.

По характеру формирования различаются первичные и производные органы государства. Первичные – никакими другими органами не создаются, они либо возникают в порядке наследования (наследственная монархия), либо избираются по установленной процедуре (представительные органы, парламент). Производные создаются первичными органами, которые и наделяют их властными полномочиями (например, исполнительно-распорядительные органы формируются президентом).

В зависимости от территориальной сферы деятельности органы государства подразделяются на высшие (президент, парламент, правительство, Верховный суд); центральные (отраслевые министерства, ведомства); местные (советы, муниципалитеты, исполкомы).

По способу осуществления своих полномочий различают коллегиальные (парламент, правительства, исполкомы) и единоначальные (министерства, управления, отделы).

По характеру компетенции различают государственные органы общей (парламент, правительство, исполкомы, муниципалитеты, советы) и специальной компетенции (министерства, ведомства, управления, отделы исполкомов).

В литературе выделяют виды органов и по другим основаниям. Например, по срокам полномочий они подразделяются на постоянные (создаются без ограничения срока действия) и временные (создаются для достижения краткосрочных целей); по структуре или способу организации – на простые(не имеют внутренних подразделений, например нотариат) и сложные (обладают соответствующей структурной организацией (министерства, ведомства и др.); по правовым формам деятельности – на правотворческие, правоприменительные и правоохранительные

22. Политическая система общества: понятие и структура.

Политическая система общества – это система государственных органов, и негосударственных социальных институтов, осуществляющих определенные политические функции.

Выделяют следующие элементы в структуре:

1. Государство – особая организация политической власти

2. Общественные организации (политические партии, профсоюзы, спортивные, религиозные объединения)

3. Институты непосредственной демократии (выборы, референдумы и т.д.)

 

23. Государство в политической системе общества.

Политическая система общества – это система государственных органов, и негосударственных социальных институтов, осуществляющих определенные политические функции.

Виды политических систем:

1. Тоталитарные (закрытые).

2. Либерально-демократические (открытые) – базируются на рыночной основе экономической жизни общества. Государство выполняет роль организатора условий для развития рыночной экономики. Правовые формы – главный инструмент достижения политических целей.

Государство в политической систем выступает особым звеном, что обуславливается следующими факторами:

- Выступает от имени всего народа

- Выполняет общесоциальные функции

- Как субъект государственной собственности оказывает определяющее влияние на развитие экономики

- Издавая нормативные акты и обеспечивая их реализацию, определяет правовое положение других субъектов политической деятельности, регулирует общественные процессы.

- Располагает системой органов, осуществляющих государственно-властные полномочия (управление, стимулирование, принуждение)

- Обладает суверенитетом и является официальным представителем на международной арене.

 

24. Понятие и признаки права.

Право – это система общеобязательных, формально-определенных юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений.

Социальная ценность права, выраженная в самой общей форме, заключается в урегулировании им