ПОЛИТИКА ВОЕННОГО КОММУНИЗМА
(1918-1921)
Основные черты политики военного коммунизма:
А) Политика «продовольственной диктатуры» и продразверстки
Большевики отнюдь не сразу пришли к идее продразверстки и первоначально собирались создать государственную систему хлебозаготовок, основанную на традиционных рыночных механизмах, в частности путем значительного повышения цен на зерно и другую сельхозпродукцию.
Формируются комбеды и продотряды.Комбеды были созданы по идее Свердлова, продотряды-Ленина.
Основной задачей комбедов стала не только борьба за хлеб, но и сокрушение волостных и уездных органов советской власти, которые состояли из зажиточных слоев российского крестьянства и не могли быть органами пролетарской диктатуры на местах. Таким образом, их создание не только стало спусковым механизмом Гражданской войны, но и привело к фактическому уничтожению советской власти в деревне. Кроме того, как отметили ряд авторов (В. Кабанов), комбеды, не выполнив предназначенной им исторической миссии, дали мощный импульс хаосу, разрухе и оскудению российской деревни.
Найдя поддержку среднего крестьянства, большевики отказались от комбедов.
Наконец, надо сказать, что, по мнению ряда авторитетных ученых (Л. Ли, С. Кара-Мурза), лишь большевики смогли создать работоспособный реквизиционно-снабженческий продовольственный аппарат, который спас от голодной смерти десятки миллионов людей в стране!!!
б) Политика тотальной национализации
СНК и ВЦИК РСФСР издали целый ряд важнейших декретов, в том числе «О национализации внешней торговли » (апрель 1918 г.), «О национализации крупной промьппленности и предприятий железнодорожного транспорта » (июнь 1918 г.) и «Об установлении монополии государства на внутреннюю торговлю » (ноябрь 1918 г.). При этом в августе 1918 г. был принят декрет,который создавал беспрецедентные льготы для всех государственных промышленных предприятий, поскольку они освобождались от так называемой «контрибуции » —чрезвычайных государственных налогов и всех муниципальных сборов.
Однако уже осенью 1920 г. начинается новая волна национализации, которая безжалостно ударила по мелкому промышленному производству, то есть всем ремесленным и кустарным промыслам, в орбиту которых были втянуты миллионы советских граждан. В частности, в ноябре 1920 г. Президиум ВСНХ во главе с А.И. Рыковым принял постановление «О национализации мелкой промышленности», под молох которой попали 20 тысяч кустарных и ремесленных предприятий страны. Таким образом, по данным историков (Г. Бордюгов, В. Козлов, И. Ратьковский, М. Ходяков), к концу 1920 г. государство сосредоточило в своих руках 38 тысяч промышленных предприятий, из которых более 65% были кустарными и ремесленными мастерскими!!!
В) Ликвидация товарно-денежных отношений
Первоначально высшее политическое руководство страны попытались наладить нормальный товарообмен в стране, но не получилось. В этих условиях высшее политическое руководство страны санкционировало переход к меновой торговле или прямому продуктообмену. Более того, 21 ноября 1918 г. СНК и ВЦИК РСФСР принимают знаменитый декрет «Об организации снабжения населения всеми продуктами и предметами личного потребления и домашнего хозяйства», соответствии с которым все население страны было приписано к «Единым потребительским обществам», через которые стало получать все продуктовые и промышленные пайки.
В начале 1920 г. был ликвидирован единственный Народный банк РСФСР.
В результате уже к концу 1920 г. натуральная часть среднемесячной заработной платы по стране составляла почти 93%, а денежная плата за жилье, все коммунальные услуги, общественный транспорт, лекарства и товары ширпотреба была полностью отменена.
Г) по предложению Троцкого были созданы трудовые армии из крестьян по аналогии с аракчеевскими военными поселениями.
д) Тотальная централизация управления народным хозяйством страны
В апреле 1918 г. во главе Высшего Совета Народного Хозяйства встал Алексей Иванович Рыков, под руководством которого была окончательно создана его структура, просуществовавшая весь период военного коммунизма. Первоначально структура ВСНХ включала в себя: Высший совет рабочего контроля, отраслевые отделы, комиссию хозяйственных наркоматов и группу экономических экспертов, состоящую в основном из буржуазных спецов. Руководящим звеном этого органа было Бюро ВСНХ, в состав которого входили все руководители отделов и экспертной группы, а так же представители четырех хозяйственных наркоматов — финансов,
промышленности и торговли, земледелия и труда. «Главкизм», в основе которого лежала идея преобразования госкапитализма в реальный механизм планового руководства народным хозяйством страны в условиях государственной диктатуры пролетариата, и стал апофеозом «военного коммунизма».
49 отраслевых главков — Главторф, Главтоп, Главкожа, Главзерно, Главкрахмал, Главтруд, Главкустпром, Центрохладобойня и другие, в недрах которых существовали сотни производственных и функциональных отделов. Именно эти главки и их отраслевые отделы осуществляли прямое управление всеми государственными предприятиями страны.