РЕФЕРАТ
на тему:
Выполнил:
Веселин Артем Владимирович
Рецензент:
подпись___________________
Тюмень
2014г.
Система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность взаимодействующих структур, в число которых входят:
1. Преемственные образовательные программы различных уровня и направленности, федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования.
Образовательная программа определяет содержание образования определенных уровня и направленности. В Российской Федерации реализуются образовательные программы, которые подразделяются на:
· общеобразовательные (основные и дополнительные);
· профессиональные (основные и дополнительные).
К основным общеобразовательным относятся программы:
· дошкольного образования;
· начального общего образования;
· основного общего образования;
· среднего (полного) общего образования.
К основным профессиональным относятся программы:
· начального профессионального образования;
· среднего профессионального образования;
· высшего профессионального образования (программы бакалавриата, программы подготовки специалиста и программы магистратуры);
· послевузовского профессионального образования.
С учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в следующих формах:
· в образовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной;
· в форме семейного образования;
· самообразования;
· экстерната.
Допускается сочетание различных форм получения образования.
Перечни профессий и специальностей, получение которых в очно-заочной (вечерней), заочной форме и в форме экстерната не допускается, в части компетенции Российской Федерации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (см. постановления Правительства Российской Федерации по начальному, среднему и высшему профессиональному образованию).
Использование дистанционных образовательных технологий находится в компетенции образовательного учреждения.
2. Cеть образовательных учреждений и научных организаций, реализующих образовательные программы различных уровня и направленности, федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования.
Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
Образовательные учреждения могут быть государственными (федеральными или находящимися в ведении субъекта Российской Федерации), муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений)).
Образовательное учреждение является юридическим лицом.
К образовательным относятся учреждения следующих типов:
· дошкольные:
· образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста
· дошкольное образовательное учреждение
· учреждение "Школа - детский сад"
· общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования):
· общеобразовательное учреждение
· общеобразовательная школа-интернат с первоначальной летной подготовкой
· кадетская школа (кадетская школа-интернат)
· образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста
· общеобразовательная школа-интернат
· вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение
· учреждение "Школа - детский сад"
· учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования:
· образовательное учреждение начального профессионального образования
· образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение)
· образовательное учреждение высшего профессионального образования (высшее учебное заведение)
· военное образовательное учреждение высшего профессионального образования
· учреждения дополнительного образования взрослых:
· образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов
· специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья
· учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей)
· учреждения дополнительного образования детей:
· образовательное учреждение дополнительного образования детей
· межшкольный учебный комбинат
· другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс:
· специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением
· образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи
· оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении
· санаторное детское дошкольное учреждение (группа) для ослабленных и часто болеющих детей
Государственный статус образовательного учреждения (тип, вид и категория образовательного учреждения, определяемые в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ) устанавливается при его государственной аккредитации, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Образовательные учреждения могут иметь филиалы и представительства. В представительствах образовательного учреждения ведение образовательной деятельности запрещается.
3. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и подведомственные им учреждения и организации. Управление системой образования в России осуществляется на трех уровнях:
· федеральном;
· региональном;
· муниципальном.
Первые два уровня являются уровнями государственного управления в сфере образования.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, нанотехнологий, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности, а также в сфере воспитания, опеки и попечительства над детьми, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, является Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России).
Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федерального агентства по науке и инновациям и Федерального агентства по образованию.
Федеральное агентство по образованию (Рособразование) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере образования, воспитания и развития общедоступных образовательных ресурсов.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области образования и науки является Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор).
В каждом из субъектов Российской Федерации имеется орган исполнительной власти, осуществляющий управление в сфере образования (министерство, департамент, главное управление и т.п.) в границах соответствующего региона.
Контрольно-надзорные функции в рамках полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации действующим законодательством, могут осуществляться как самим органом управления образованием, так и отдельным специализированным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В муниципальных районах и городских округах управление в сфере образования осуществляется соответствующими органами местного самоуправления.
Отдельные вопросы управления находятся в компетенции и сфере ответственности образовательного учреждения.
Как уже было указано, каждый из уровней обладает своими полномочиями в части управления системой образования.
Полномочия - это право на осуществление тех или иных действий или проведение той или иной образовательной политики, зафиксированное законодательно. Полномочия могут быть делегированы, т.е. право на выполнение конкретных действий, проведение определенной образовательной политики может быть передано с одного уровня управления, обладающего этими полномочиями, на другой уровень управления, который пока такими полномочиями не обладает.
При этом очень важно понимать, что полномочия - это еще и право финансировать те или иные действия, следовательно, при делегировании полномочий с одного уровня управления на другой уровень управления первым второму передаются и финансовые ресурсы, необходимые и достаточные для исполнения вторым делегируемых ему полномочий.
Обладание определенными полномочиями означает и то, что вышестоящий уровень управления не может определять порядок и правила реализации указанных полномочий, а только рекомендовать их выполнение тем или иным образом, если иное не определено действующим законодательством.
Учитывая наличие большого числа дотационных территорий, в России существует практика дотирования вышестоящим уровнем управления нижестоящего уровня управления в части реализации последним имеющихся у него полномочий по управлению системой образования.
В настоящем подразделе приведены основные полномочия всех трех уровней управления системой образования в Российской Федерации, а также те полномочия, которые законодательно переданы от федерального центра субъектам Российской Федерации. Передача полномочий может осуществляться также от региональных властей органам местного самоуправления.
4. Объединения юридических лиц, общественные и государственно-общественные объединения, осуществляющие деятельность в области образования.