Применение системы СРО в строительстве
Саморегулирование в строительстве –инструмент государственной политики обеспечения безопасности объектов капитального строительства
Основные цели СРО (ГрКРФ, статья 55.1):
• максимальное снижение риска причинения вреда вследствие недостатков работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства;
• Повышение качества выполнения работ в сфере проектирования, строительства объектов капитального строительства.
Содержание деятельности СРО -разработка и утверждение документов СРО:
• требования и условия выдачи допусков к работам;
• правила контроля в области саморегулирования;
• система мер дисциплинарного воздействия;
• стандарты СРО (в соответствии с законодательством о техническом регулировании);
• правила саморегулирования в отношении предпринимательской деятельности.
Нормативная база стандартизации в системе СРО
• Федеральныйзаконот27декабря2002года№184-ФЗ«Отехническомрегулировании»:
Статья17. Стандартыорганизаций устанавливает,чтостандартыорганизаций,втомчислесаморегулируемыхорганизаций,могутразрабатыватьсяиутверждатьсяимисамостоятельно…
• ГрадостроительныйКодексРоссийскойФедерации:
Статья55.5. Документысаморегулируемойорганизацииустанавливает, чтоСРОвправеразработатьстандарт,устанавливающийвсоответствиисзаконодательствомотехническомрегулированииправилавыполненияработ,требованиякрезультатамтакихработ,системеконтролязавыполнениемтакихработ.
Статья55.13. Саморегулируемаяорганизацияосуществляетконтрользадеятельностьюсвоихчленоввчастисоблюденияими…требованийстандартовСРО.
• ОсновополагающийГОСТР1.4-2004«Стандартизация вРоссийскойФедерации.Стандартыорганизаций.Общиеположения»
Контроль СРО: обеспечение требований качества строительной продукции
Контроль СРО за соблюдением стандартов СРО и технических регламентов (ГрКРФ, статья 55.13)
• Саморегулируемая организация контролирует в обязательном порядке соблюдение членами СРО требований стандартов СРО.
• Саморегулируемая организация вправе контролировать соблюдение членами СРО требований технических регламентов.
• Соблюдение требований технических регламентов контролируется СРО опосредованночерез контроль требований стандартов, сводов правил, а также контроль наличия и содержания иных документов, связанных с оценкой соответствия (заключений экспертизы, актов строительного контроля (надзора) и др.).
КОНТРОЛЬ СРО. Проверка СРО наличия систем менеджмента (контроля) качества в строительных организациях (Прил. 1, 4 Пост. № 207)
Строительный контроль и контроль СРО
Внутренний аудит системы менеджмента
Внутренний аудит — это независимая деятельность в организации (на предприятии) по проверке и оценке её работы в её же интересах.
Внутренний аудит помогает организации достичь поставленных целей, используя систематизированный и последовательный подход к оценке и повышению эффективности процессов управления рисками, контроля и корпоративного управления.
Особенности внутреннего аудита
• Объектами аудита могут быть продукция, процесс илисистема менеджмента.
• Аудит продукции - предназначен для проверки соответствияфактических характеристик продукции установленнымтребованиям.
• Аудит процесса - предназначен для оценки соответствия процессаустановленным требованиям. При этом проверяетсяспособность процесса обеспечить достижение запланированныхрезультатов.
• Аудит системы менеджмента - предназначен для определениясоответствия системы установленным требованиям, стандартам.По сравнению с аудитами продукции и процессов это наиболеесложный аудит, связанный с получением и анализом большогообъема информации.
Методы аудита
• Обследование всех процессов деятельностиподразделений.
• Последовательный аудит каждого процесса в разныхподразделениях организации позволяет обеспечитьвзаимодействия процессов системы менеджмента.
• Аудитор имеет возможность «проследить» весьпроцесс с учётом структуры организации иполучить информацию о взаимодействииподразделений в рамках процессов.