ЛЕКЦИЯ 3
Тема: «Экономическое районирование и региональная структура в России»
1. Экономическое районирование
2. История административно-территориального устройства
3. Региональная структура России
Литература:
1. Дергачёв В.А. Регионоведение. Учебное пособие. - [Электронный ресурс] - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2011. — 519 с. (ЭБС «Книгафонд»): Режим доступа http:www.knigafund.ru/books/116278
2. Коваленко Е. Региональная экономика и управление: учебное пособие. - Спб.: Питер, 2008. - 288 с.
3. Штудент К. В. Регионалистика: учебное пособие / К. В. Штудент. - Оренбург: Изд-кий центр ОГАУ, 2009. - 416 с.
4.http:www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main - сайт Федеральной службы государственной статистики
5. https://orenstat.gks.ru/default.aspx - сайт Территориального органа Федеральной службы статистики Оренбургской области
6. https://atlas..socpol.ru/portraits/hant_ao.shtml - сайт независимого института Социальной политики
7.https://expert.ru - журнал «Эксперт»
Экономическое районирование
Научно-обоснованное экономическое районирование необходимо в условиях становления и развития рыночных отношений для осуществления территориального управления, повышения его совершенствования при учете исключительного разнообразия и богатства природно-ресурсного потенциала во всех регионах России. Экономическое районирование оказывает огромное влияние на повышение эффективности развития и размещения производительных сил каждого региона и страны в целом.
Экономический район – это целостная территориальная часть народного хозяйства страны, имеющая свою производственную специализацию, прочные внутренние экономические связи.
Основные принципы районирования:
1. Экономический – рассматривает район как специализированную часть единого народно-хозяйственного комплекса страны с определенным составом вспомогательных и обслуживающих производств. Согласно этому принципу специализацию района должны определять такие отрасли, в которых затраты труда, средств на производство продукции и ее доставку потребителю по сравнению с другими районами будут наименьшими. Экономическая эффективность специализации района должна оцениваться как с точки зрения установления наиболее целесообразного территориального разделения труда в масштабе всей страны, так и с точки зрения наиболее производительного использования имеющихся ресурсов района.
2. Национальный принцип учитывает национальный состав населения района, его исторически сложившиеся особенности труда и быта.
3. Административный принцип определяет единство экономического районирования и территориального политико-административного устройства страны. Этот принцип создает условия для эффективного самостоятельного развития районов и укрепления их роли в территориальном разделении труда России.
Современное экономическое районирование России включает три основных звена (таксономические единицы):
1. Высшее – федеральные округа – используется центральными республиканскими органами власти для общегосударственного управления экономикой в территориальном разрезе. Федеральные округа – это четко специализированные и относительно завершенные территориальные хозяйственные комплексы, играющие важную роль в общероссийском разделении труда. Располагая значительной территорией, большой численностью населения, разнообразным природно-ресурсным потенциалом, федеральные округа имеют четко выраженную специализацию (до 5-7 отраслей), широкий производственный профиль, сложный хозяйственный комплекс.
2. Среднее – используется для руководства отраслями хозяйства и социальной сферой в пределах области, края, республики. В условиях рыночных отношений можно выделить два основных типа регионов среднего звена России:
a. оборонно-промышленные – Санкт-Петербург, Москва, Нижегородская область, Урал, промышленные узлы юга Сибири (предусматривается привлечение иностранного капитала).
b. многоотраслевые и депрессивные – расположенные в значительной части зоны Севера (необходимо создание особого благоприятного режима для предпринимательской деятельности за счет частичного освобождения от налогов и других факторов).
3. Низшее – городские и сельские районы представляют собой первичные звенья в экономическом районировании. На их основе образуются начальные специализированные территориальные производственные комплексы. Низовые районы играют важную роль в разработке и выполнении перспективных и годовых программ развития районного хозяйства и социально-культурного строительства, в размещении и специализации предприятий по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, местной промышленности, бытового обслуживания, торговли и общественного питания.