В мире существует около 5000 международных организаций, в том числе почти 500 межправительственных. Основными признаками международных организаций являются договорная основа, наличие определенных целей, соответствующая организационная структура, самостоятельные права и обязанности как производного субъекта международного права и учреждение в соответствии с международным правом.
Международные организации классифицируются по следующим признакам: юридическая природа организации; масштабы деятельности; предмет деятельности; социально-экономическая сущность государств, являющихся членами организации. Международными универсальными организациями являются такие организации, цели и предмет деятельности которых представляют интерес для всех государств мира, например ООН.
Существуют организации регионального характера, которые могут создаваться государствами, расположенными в одном географическом районе, по любым вопросам. К числу таких организаций относятся Лига арабских государств, Организация африканского единства и др.
Особое значение имеют организации, обладающие надгосударственным характером. Это такие организации, органы которых имеют право принимать решения, являющиеся обязательными для всех государств-членов. Такие решения имеют прямое действие на территории государств — членов организации наравне с их внутренними законами. Примерами таких организаций являются ЕС, Европейское сообщество по атомной энергии.
Существуют также международные неправительственные организации, образование которых вызвано интернационализацией хозяйственной и общественной деятельности человека. Это, например, Всемирная федерация профсоюзов, Международная демократическая федерация женщин и др.
Международная организация должна иметь постоянные органы или соответствующую организационную структуру. Организационная структура международной организации определяется ее целями и функциями, которые, как известно, у международных организаций различны.
Во всех международных организациях имеются четыре разновидности органов: высшие, исполнительные, административные, комитеты и комиссии. Характер взаимодействия этих органов, их компетенция, а также некоторые другие вопросы, непосредственно связанные со структурой организации, решаются в различных международных организациях по-разному.
Основой возникновения и деятельности международной организации является учредительный акт организации, именуемый уставом, — международный договор, устанавливающий права и обязанности государств, создающих международную организацию. Объединение государств в рамках международной организации — это международный договор, который является основной реальной юридической формой, опосредствующей отношения между суверенными государствами на международном уровне.
Международные организации — производные субъекты международного права. Международные организации имеют договорное происхождение и являются результатом согласования создателей международной организации. Для международных организаций не обязательно обладание территорией и населением.
Международная организация создается для выполнения конкретных целей и задач. Для этого она наделяется строго определенной компетенцией, которая фиксируется в уставе. Правомерность постановлений, принимаемых органами международных организаций, решается учредительным актом. Постановления органов международной организации разделяются на два вида в зависимости от их обязательной силы: решения, обладающие обязательной силой, и рекомендации. Отдельные постановления могут иметь силу только для членов этой организации.
Принятие решений органами международной организации проводится по принципу единогласия. Широко применяется также такое принятие решений, как консенсус.
Современные международные организации обладают значительными правами и могут обеспечить сотрудничество государств по широкому кругу вопросов.
Международным организациям присуща контрольная функция. В настоящее время существует ряд международно-правовых актов, устанавливающих различные формы контроля за исполнением норм, содержащихся в этих документах, а также предусматривающих создание специальных контрольных механизмов. К нарушителям норм международного права международные организации применяют санкции.
При всей своей противоречивости и многообразии современный мир представляет собой взаимосвязанную целостность, имеющую общие проблемы, диктующие необходимость взаимоприемлемых решений. В решении таких проблем международным организациям принадлежит значительная роль.
Вопросы для повторения
1. Что такое организация?
2. В чем отличие формальной организации от неформальной?
3. Назовите общие характеристики организации.
4. Какие внешние факторы относятся к факторам внешнего воздействия?
5. Перечислите факторы косвенного воздействия.
6. Перечислите основные организационно-правовые формы предприятий в РФ.
7. Дайте краткую характеристику хозяйственного общества.
8. В чем отличие полного товарищества от товарищества на вере?
9. Дайте определение унитарному предприятию.
10. Какие основные признаки международных организаций?