План
чтения лекциипо истории органов внутренних дел
Тема 3: «РАЗВИТИЕ органОВ внутренних дел
россиЙСКОЙ ИМПЕРИИ (вторая половина XIX в. – 1917 г.)»
I. Учебные и воспитательные цели:
- формировать у обучаемых знания о развитии органов внутренних дел
- раскрыть социально-экономические особенности развития органов внутренних дел
- формирование навыков самостоятельного анализа событий, исторических фактов, связанных с эволюцией правоохранительных органов
- выработка научного представления об основных эпохах развития органов внутренних дел
- приобретение курсантами и слушателями знаний о историко-правовых явлениях прошлого на основе их сравнительного изучения
- развитие у курсантов и слушателей умения формулировать и обосновывать свою позицию, давать оценку историческим событиям в сфере государственно-правовых явлений, а также умений работать с научной литературой по истории государства и права
- анализируя историко-правовые явления, формировать у курсантов и слушателей высокий уровень правовой культуры.
- воспитывать у курсантов чувство патриотизма, верность Присяге сотрудника органов внутренних дел и своему Отечеству.
Время:
II. Учебно-материальное обеспечение:
1. Наглядные пособия.
2. Схемы.
3. Выставка литературы.
4. Технические средства обучения (видеопроектор, ноутбук).
III. Литература для самостоятельной работы курсантов по теме лекции:
Основная:
1. Полиция и милиция России: страницы истории / А.В. Борисов, А.Н. Дугин, А.Я. Малыгин и др. М., 1995.
2. Министерство внутренних дел России. 1802 – 2002. СПб., 2002. Т. 2.
3. История органов внутренних дел. Курс лекций. СПб., 2007.
4. История органов внутренних дел: Учебное наглядное пособие / Под ред. В.П. Сальникова. -2-е изд. перераб. и доп. - М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2004.
Дополнительная:
1. Анучин Е. Исторический обзор развития административно-полицейских учреждений в губерниях России с 1775 г. до последнего времени. СПб., 1872.
2. Белецкий С., Руткевич П. Исторический очерк образования и развития полицейских учреждений в России. - СПб., 1913.
3. Власов В.И., Гончаров Н.Ф. Организация розыска преступников в Рос России в IX - XX веках: (историко-правовое исследование): Монография в 2-х частях. М.: «Домодедово», 1997.
4. Волков Н.Т. Законы о полиции. - М., 2000.
5. Доронин A.M. Историко-правовые аспекты формирования и деятельности отдельного корпуса жандармов // История государства и права. № 4. 2000.
6. Жандармы России. Политический розыск в России XV-XX в. / Сост. B.C. Измозик. - СПб., 2002.
7. История полиции в дореволюционной России / Под ред. В. М. Курицына. М., 1982.
8. Кобозев А.А. Организационно-правовые проблемы становления подготовки кадров полиции в Российской империи. // История государства и права. № 5. 2005.
9. Кобозев А.А. Профессиональная подготовка полицейских кадров в период образования и становления МВД Российской империи // История государства и права. № 5. 2006.
10. Кучерук Н.В. Организация полиции Санкт-Петербурга в начале XVIII века. // История государства и права. № 3. 2002.
11. Кушнир М.И. МВД России: начало пути. / Под общ. ред. В. П. Сальникова. - СПб.: Санкт-Петербургский ун-т МВД России, фонд "Университет", 2004.
12. Лурье Ф.М. Политический сыск В России.1649-1917.- М.: ЗАО Центрполиграф, 2006.
13. Мушкет И. И., Хохлов Е. Б. Полицейское право России. СПб., 2001.
14. Мясников В.В. Правовые основы организации и деятельности подразделений жандармов внутренней стражи Российской империи (1817-1826 гг.) // История государства и права. № 6. 2006.
15. Реент Ю. А. Основные черты организации полицейской службы России с древних времен до начала XX века. Рязань, 1998.
16. Реент Ю. А. История правоохранительных органов. Полицейские и тюремные структуры России. Рязань, 2002.
17. Рубцов С.Н. История российской полиции: Учебное пособие - Иркутск, 1998.
18. Рубцов С.Н. История российской полиции: Учебное пособие - Иркутск, 1998.
19. Соловьева Л.Л. Производство предварительного следствия органами полиции в первой половине XIX в. (на примере центральных губерний России) // Основы государства и права. № 4. 2007. Суд, прокуратура и органы расследования в СССР: Учебное пособие. - Волгоград, 1978.
20. Тот Ю.В. Реформа уездной полиции в правительственной политике России в XIX в. - СПб., 2002.
| I | Вводная часть (вступительное слово) - Проверяю готовность курсантов к занятиям. - Объявляю тему, учебные вопросы и цели лекции. - Довожу порядок проведения занятия. | ||
| II III | Учебные вопросы: 1.Органы внутренних дел Российской империи в период реформ второй половины XIX века - показать какие повлекли изменения в организации и содержании деятельности полиции реформы, предпринятые в 60-80-е гг. XIX в. - указать что центральный аппарат Министерства внутренних дел активно участвовал в подготовке и проведении крестьянской реформы - отметить "Основные начала реформы полиции" утвержденные Александром II 25 марта 1859 г., сводившиеся к объединению городской и земской полиции, а также принятые 25 декабря 1862 г. «Временные правила об устройстве полиции в городах и уездах губерний» - дать состав уездного и городского полицейского управлений - отметить изменения в компетенции полиции, а именно передачу предварительного следствия от полиции вновь учрежденным судебным следствиям - указать, что 14 августа 1881 года было принято Положение «О мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия», изложить его суть - указать, что были учреждены должности судебных следователей - отметить организационное разъединение следствия и дознания - отметить, что с целью улучшения сельской полиции "Временным положением о полицейских урядниках" от 9 июня 1878 г. были введены должности полицейских урядников - отметить создание в в 1866 г. сыскной полиции, ее задачи и порядок деятельности - указать, что в 1880 г., когда 6 августа было упразднено III-е Отделение СЕИВК, а его функции были переданы МВД - отметить создание Департамента государственной полиции его обязанности - указать, что впореформенный период царское правительство предприняло перестройку системы тюремных органов 2. Создание единой, общегосударственной тюремной системы. - изложить состояние тюремной системы накануне реформы - отметить, что между Департаментом полиции, являющимся центральным органом управления местами заключения, и местными органами – губернскими и тюремными комитетами Общества попечительного о тюрьмах не было постоянной и неразрывной связи. Инспекция тюремных учреждений практически не осуществлялась. - изложить, что в 1877 году для подготовки предложений об основных направлениях реформы тюремного дела и его содержании государственным Советом учреждается Комиссия о тюремном преобразовании. 3. Изменения в структуре, составе и функциях полиции Российской империи в период революции 1905-1907 гг. - раскрыть структуру и основные направления деятельности охранных отделений. Структуру и основные направления деятельности отделов наружного и внутреннего наблюдения охранного отделения. «Положение о начальниках розыскных охранных отделений» 1902 г., «Временное положение об охранных отделениях» 1904 г., Положение «Об охранных отделениях» и «О районных охранных отделениях» 1906-1907 гг. - обратить внимание на закон «Об организации сыскной части» 1908 г., «Инструкцию чинам сыскных отделений» 1910 г., закон об усилении полиции в октябре 1916 г. - остановиться на образовании фабричной и речной полиции. - отметить научные методы и технические средства, применяемые в борьбе с преступностью, создание Центрального регистрационного бюро в 1907 г. 4.Особенности организации и основные функции органов охраны правопорядка в период власти Временного правительства - осветить ход ликвидации полицейского аппарата в ходе Февральской революции 1917 г. - раскрыть принципы организации охраны общественного порядка после Февраля 1917 г. Упразднение Департамента полиции 10 марта 1917 г. и отдельного корпуса жандармов 6 марта 1917 г. Причины их ликвидации. Притеснения бывших сотрудников охранительных органов, последствия данной политики. Создание МВД Временного правительства, его структура и компетенция - обратить внимание на образование народной милиции и принципы ее организации Временным правительством России в марте 1917 г. «Временное положение о милиции от 17 апреля 1917 г.» - далее следует уделить внимание возобновлению деятельности сыскных отделений по делам уголовного розыска (апрель 1917 г.) и упразднению Департамента полиции и отдельного корпуса жандармов. Заключительная часть - Делаю выводы по теме лекции. - Ставлю задачи по самостоятельному изучению наиболее сложных вопросов темы. |
Доцент кафедры
истории государства и права
доктор исторический наук, доцент
П.Д. НИКОЛАЕНКО.