План
Семинарских занятий по земельному праву
Тема 1. Предмет и система земельного права Земельные правоотношения
Занятие 1
1. Понятие и особенности земельных отношений как предмета земельного права. Метод земельного права.
2. Основные принципы земельного законодательства.
3. Место земельного права в правовой системе. Соотношение земельного права с другими отраслями права.
4. Система земельного права.
Тема 2. Земельные правоотношения
1. Понятие, виды и содержание земельных правоотношений.
2. Субъекты и объекты земельных правоотношений.
3. Основания возникновения и прекращения земельных правоотношений.
4. Содержание земельных правоотношений.
Тема 3. Право собственности на землю и другие природные ресурсы
1. Понятие права собственности на землю и другие природные ресурсы.
2. Формы собственности на землю.
3. Субъекты и объекты права собственности на землю: право собственности и право территориального верховенства на землю.
4. Содержание права собственности на землю.
5. Основания возникновения и прекращения права собственности на землю.
6. Право пользования землей, формы пользования.
7. Плата за землю.
Задача № 1
Сельскохозяйственный кооператив заключил с предприятием по производству кирпича договор аренды земельного участка сроком на 5 лет. Согласно договору кооператив передавал предприятию земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения размером 1 га. для добычи последним общераспространенных полезных ископаемых (глина, песок).
В качестве оплаты по договору аренды земельного участка предприятие по производству кирпича обязывалось поставлять сельскохозяйственному кооперативу ежеквартально определенное количество кирпича.
Правомерен ли такой договор аренды земельного участка?
Задача № 2
В 2004 году администрация г. Артема потребовала граждан, занимавшихся огородничеством в пригороде освободить земельные участки в связи с планами развития города и интенсивным жилищным строительством.
Граждане с предъявленными требованиями не согласились, и обратились в органы местного самоуправления с заявлениями о предоставлении им спорных земельных участков на праве собственности.
В обоснование пользователи ссылались на то, что пользуются указанными земельными участками с 1975 года. Земли были бросовые, и они вложили в их освоение значительные средства, построили временные домики, сделали многолетние насаждения. Все годы они пользовались земельными участками открыто и уплачивали все налоги.
Решите дело.
Каковы основания возникновения и прекращения прав на земельные участки?
Задача № 3
Николаев, ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство и зарегистрированный в 2003 году в качестве индивидуального предпринимателя был привлечен УФНС РФ к ответственности за неуплату платежей по подоходному и земельному налогам.
От уплаты налогов Николаев отказался на том основании, что получил земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства менее двух лет назад и у него нет средств для уплаты налогов.
Обоснован ли отказ Николаева?
Перечислите лиц, имеющих льготы по уплате земельного и подоходного налогов.
Задача № 4
Пенсионерка Михайлова, жительница с. Борисовка Приморского края привлечена к уплате земельного налога за пользование земельным участком, предоставленного ей в 1991 году на праве постоянного (бессрочного) пользования для ведения личного подсобного хозяйства.
Михайлова посчитала размер земельного налога неоправданно высоким и обратилась в местную администрацию с просьбой об уменьшении размера земельного налога.
Каков порядок установления земельного налога?
Перечислите основания для снижения размера земельного налога.
Решите дело.
Задача № 5
Группа граждан Германии (бывших граждан СССР) обратилась в Неманскую администрацию Калининградской области с просьбой предоставить им земельные участки для индивидуального жилищного строительства.
Просьба заявителей была удовлетворена частично. Земельные участки были предоставлены им на правах аренды.
Данное решение было обжаловано гражданами Германии в судебном порядке.
Прокурор так же опротестовал решение Неманской администрации, считая, что под видом аренды фактически произошел возврат земли бывшим ее собственникам – иностранцам.
Решите дело.
Тема 4. Государственное управление земельным фондом
1. Понятие и состав земельного фонда РФ.
2. Система органов управления земельным фондом. Органы общей и специальной компетенции.
3. Функции государственного управления земельным фондом:
a. Предоставление и изъятие земель;
b. Государственная регистрация недвижимости;;
c. Мониторинг земель;
d. Землеустройство и землеустроительный процесс;
e. Земельные споры и порядок их разрешения.
Задача № 1
Общее собрание сельскохозяйственного кооператива в связи с изменением специализации решило пересмотреть структуру посевных площадей и расположение отдельных производственных подразделений. Определите вид землеустройства, порядок возбуждения дела, стадии землеустроительного процесса и их правовое значение.
Задача № 2
В связи со строительством автомагистрали федерального значения краевая администрация приняла решение об изъятии земельного участка, принадлежащего на праве собственности Великанову, с возмещением последнему убытков, причиненных изъятием земель. Великанов с подобным решением не согласился.
Вправе ли краевая администрация принимать решение об изъятии земельного участка, принадлежащего на праве собственности гражданину?
Какие гарантии предусмотрены земельным законодательством при изъятии земельных участков у граждан для государственных и муниципальных нужд?
Задача № 3
Для размещения войсковой части, выводимой из сопредельного государства на место постоянной дислокации, из земель сельскохозяйственного кооператива изъято 10 гектаров пашни и 20 гектаров лугов для проведения учений и других мероприятий военного ведомства.
Кооператив возражал против изъятия лугов, так как лишался возможности заготовки кормов.
Дайте оценку сложившейся ситуации.
Задача № 4
Учебно-производственный кооператив "Авангард" в установленном порядке купил у моторостроительного завода пансионат. После этого обратился в районную администрацию (по месту нахождения пансионата) с заявлением о выкупе земельного участка. Мотостроительному заводу земельный участок с 1991 г. принадлежал на праве постоянного бессрочного пользования
Решением Управления градостроительства и архитектуры было отказано в выкупе земельного участка и предложено заключить договор аренды. Отказ в выкупе земельного участка был обоснован тем, что пансионат расположен в рекреационной зоне.
Правомерно ли решение УГиА?
Кем и в каком порядке должен быть разрешен спор?
Задача № 5
Из малопродуктивных сельскохозяйственных угодий сельхозпредприятия для строительства завода решением администрации Октябрьского района было изъято 10 гектаров земельных угодий.
Оценочная комиссия определила убытки сельхозпредприятия в 300 млн. рублей.
Руководство сельхозпредприятия обратилось с иском в арбитражный суд, в котором просило взыскать с ответчика наряду с убытками также потери сельскохозяйственного производства исходя из средней урожайности пшеницы и картофеля за последние 5 лет по рыночным ценам.
Объясните порядок возмещения убытков и потерь сельскохозяйственного производства при изъятии земель.
Задача № 6
В связи с организацией охранных зон для государственного заповедника расположенным в этих зонах сельхозпредприятиям и крестьянским хозяйствам было запрещено применение на полях минеральных удобрений и агрохимикатов. Хозяйства обратились в арбитражный суд с иском о возмещении им убытков в связи со снижением урожайности полей.
Обосновано ли требование о возмещении убытков?
Задача № 7
По решению местной администрации в одностороннем порядке были внесены изменения в договор аренды земельного участка, заключенного с местным жителем Тимофеевым. В результате внесенных изменений размер земельного участка был уменьшен на 0,02 га. Освободившийся земельный участок передан соседке Тимофеева – Федоровой. Не возражая, портив решения по существу, Тимофеев считает, что теперь лишен возможности нормально пользоваться домом, поскольку к нему "не пройти и не проехать".
В какой орган следует обратиться Тимофееву по поводу данного спора'7
Как должен быть разрешен спор?
Задача № 10
Проводя проверку земельного законодательства, администрация г. Спасска указала на следующие нарушения земельного законодательства:
1. Кирпичный завод г. Спасска нарушает правила добычи
глины, применяя недозволенную технологию добычи и переработки, не принимает мер к сохранению снятого поверхностного слоя
почв.
2. Торфодобывающее предприятие по окончании отдельных
выработок не занимается рекультивацией земель.
3. Фермер Алексанин неправильно разместил фермы, ремонтные мастерские и поля севооборотов, что может привести к
снижению урожайности и доходности фермы.
4. Консервный завод не приступил к полной застройке отведенной территории, и часть территории пустует уже в течение
4 лет, неосвоенный земельный участок подлежит изъятию.
5. На землях железнодорожного транспорта приказом руководителя
водителя железной дороги предоставлены земельные участки путевому обходчику Костомарову, инженеру железнодорожного депо
Забалуеву и кассиру Круглову, на которых последние построили
жилые дома и занимаются огородничеством.
Руководство кирпичного завода и фермер Алексанин с отмеченными нарушениями не согласны, считая, что администрация не вправе вмешиваться в их внутрихозяйственную деятельность, т.к. это запрещено законом.
Руководство консервного завода заявило, что закон не допускает изъятие земель по указанным основаниям.
Руководство железной дороги заявило, что в соответствии со ст. 24 ЗК РФ дорога имеет право предоставлять служебные наделы своим работникам.
Дайте оценку указанным действиям администрации и объяснениям владельцев земельных участков.
Каковы права и обязанности органов местного самоуправления по контролю за использованием земель?