04.11.2018 г. состоялось очередное общее собрание членов СНТ «Факел СКВО» по следующим вопросам повестки дня:
1. Отчет Председателя Правления о проделанной работе за период 2017 – 2018 г.
2. Отчет ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности с 2017 г.
3. Принятие новой редакции Устава СНТ «Факел СКВО» с 01.01.2019 г.
4. Утверждение сметы расходов на 2019 г. Установление членского взноса и взноса для граждан, не являющихся членами СНТ «Факел СКВО»
5. Выборы Председателя Правления.
6. Выборы членов Правления.
7. Решение об установке информационного щита с названием СНТ.
Данное очное собрание не имело установленного ФЗ-66 кворума, и было признано не состоявшимся. На собрании ведущим собрания Савельевым Р.А. было объявлено, что минимум через 2 недели состоится заочное голосование по тем же вопросам повестки дня, в зависимости от даты сбора членов Правления.
На собрании было объявлено, что все желающие войти в список кандидатов на должность членов Правления и Председателя Правления СНТ «Факел СКВО», должны подать письменные заявления в Правление СНТ «Факел СКВО». Также было объявлено о том, что все желающие ознакомиться с приложениями будущего собрания, проводимого в заочной форме: отчеты, смета и проект Устава, могут ознакомиться с ними за 2 недели до начала голосования, а так же во время самого голосования (в месте приема-выдачи бюллетеней будут наличествовать все приложения). Также на собрании была избрана счетная комиссия в составе 3-х человек: Нечипуренко А.К., Гапоненко А.А., Верховой С.В.
На основании п. 3 ст. 21 ФЗ-66, Правлением СНТ «Факел СКВО» было принято решение провести процедуру заочного голосования в СНТ «Факел СКВО в период с 24.11.2018 г. по 08.12.2018 г. по повестке дня общего собрания членов СНТ «Факел СКВО» от 04.11.2018 г. Так же была утверждена ранее избранная счетная комиссия в составе 3-х человек. Голосование проводилось на основании реестра членов СНТ «Факел СКВО» актуализированного Нечипуренко Е.В. по поручению Правления СНТ «Факел СКВО» до проведения данного собрания. Была изготовлена урна для голосования, опечатана и хранилась в здании Правления СНТ «Факел СКВО». До начала проведения голосования и во время голосования каждый член СНТ «Факел СКВО» имел возможность ознакомиться со всеми приложениями к собранию (Устав, смета, отчеты). Во время голосования Правлением СНТ «Факел СКВО» процедура голосования была продлена до 22.12.2018 г., в связи с тем, что согласно анализу «Реестра приема и выдачи бюллетеней» кворум на признание собрания состоявшимся отсутствовал.
23.12.2018 г. состоялся подсчет голосов счетной комиссией, с участием наблюдателей, кандидатов в члены Правления и юриста Савельева Р.А. Во время подсчета бюллетеней были единогласно признаны всеми членами счетной комиссии и присутствующим юристом СНТ «Факел СКВО» Савельевым Р.А. недействительными 33 бюллетеня, по следующим признакам: отсутствие членства/собственности и двойные бюллетени от одного члена (голосование за 2 и более участка), а так же испорченные бюллетени. Так же, во время голосования, все спорные голоса на данном собрании (если не имелось возможности установить «За»/«Против»/«Воздержался» голосовал член СНТ), засчитывались как «Против/«Воздержался», для честности процедуры подсчета голосов.
По итогам процедуры подсчета голосов всеми членами счетной комиссии был подписан черновик подсчета голосов.
23.12.2018 г. юристом Савельевым Р.А. был изготовлен протокол общего собрания, проводимого в заочной форме в период с 24.11.2018 г. по 22.12.2018 г. от 23.12.2018 г., который подписали председатель Правления Шкруднев А.А., юрист Савельев Р.А., наблюдатели и члены счетной комиссии Гапоненко А.А. и Нечепуренко А.К.
Верхова С.В. от подписи отказалась, принеся «акт о принесении замечаний на проведение общего собрания от 27.12.2018 г.», изъявив желание поставить лишь отметку «ознакомлена, но не подписала в связи с замечаниями, указанными в Акте от 27.12.2018 г.».
На основании отказа Верховой С.В. от подписи протокола общего собрания СНТ «Факел СКВО» от 27.12.2018 г, был составлен Акт об отказе от подписи, в связи с отсутствием обоснованности и законных оснований в замечаниях, отраженных в данном Акте, а именно:
1. Общее собрание членов СНТ «Факел СКВО» от 04.11.2018 г. не имело установленного ФЗ-66 кворума. Правлением СНТ «Факел СКВО» было объявлено о том, что собрание будет носить информационный характер и голосование по вопросам дня не будет производиться. В соответствии с вышеизложенным, на данном собрании были объявлены ведущий собрания, для озвучивания вопросов повестки дня и дачи пояснений (для последующего голосования на заочном собрании), а также секретарь собрания, для отражения хода собрания.
В связи с вышеизложенным, инициаторами собрания (Правлением СНТ «Факел СКВО») были утверждены ведущий и секретарь собрания.
2. Реестр собственников СНТ «Факел СКВО» был получен из ФКУ «Россреестр» по поручению Правления СНТ «Факел СКВО». Нечипуренко Е.В. осуществлялось получение выписок ЕГРН в отношении всех собственников земельных участков на территории СНТ «Факел СКВО», для создания реестра собственников СНТ «Факел СКВО» и актуализации реестра членов СНТ «Факел СКВО». С данными выписками и реестрами предлагалось ознакомиться Верховой С.В. Более того, Верхова С.В. при подсчете голосов самостоятельно сверялась с данным реестром, проверяя наличие собственности у голосовавших лиц.
3. Уведомление о проведении собрания в заочной форме было произведено в соответствии с ФЗ-66: было вывешено объявление (с приложениями) на доске объявлений и на столбах в СНТ за 2 недели до начала голосования. Более того на собрании от 04.11.2018 г. было объявлено о проведении не менее чем через 2 недели собрания в заочной форме.
4. В соответствии со статьей 19.1. ФЗ-66 был создан реестр членов СНТ «Факел СКВО», в соответствии с которым проводилось голосование, а именно прием/выдача бюллетеней и итоговый подсчет голосов.
В соответствии с п. 3. Ст. 19.1 ФЗ-66 Реестр членов объединения должен содержать:
1) фамилию, имя, отчество (при наличии) члена такого объединения;
2) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которому членом такого объединения могут быть получены сообщения;
3) кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член такого объединения (после осуществления распределения земельных участков между членами объединения), и иную информацию, предусмотренную уставом такого объединения.
В соответствии с данными положениями были составлены бюллетени для голосования, которые при получении сверялись с реестром. Более того, СНТ «Факел СКВО» не является оператором персональных данных; граждане при голосовании не подписывали согласие на обработку их персональных данных, в связи со своим не желанием предоставлять персональные данные (паспортные данные, прописка и т.д.)
5. В соответствии с Уставом СНТ голосование производилось членами СНТ, а не площадями. Итоговые результаты были рассчитаны исходя из количества голосов (1 член – 1 голос, без возможности голосовать двумя и более участками). Данная система голосования применена в соответствии с ФЗ-66 для упрощения процедуры голосования и подсчета итогов голосования.
6. На общем собрании членов СНТ «Факел СКВО» от 04.11.2018 г., на котором присутствовала Верхова С.В., было объявлено о том, что лица, желающие стать членами Правления или Председателем Правления, должны подать заявления в Правление СНТ для включения их кандидатур в бюллетени для голосования.
7. В соответствии с п. 1 ст. 21. ФЗ-66 у Общего собрания членов СНТ имеются данные полномочия. Более того в соответствии с п.1 ст. 21: «Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения».
8,9 Отчеты ревизионной комиссии, бухгалтера и председателя Правления были вывешены за 2 недели до начала голосования, при приеме/выдаче бюллетеней для голосования за весь период голосования приложения были доступны для ознакомления (находились на столе, где выдавались бюллетени).
В тексте самих приложений имелась вся необходимая информация, в т.ч. и периоды отчетов.
10. Данное замечание не является обоснованным ввиду того, что Председатель собрания и секретарь собрания избираются на общем собрании членов СНТ проводимого в очной или очно-заочной форме, для ведения собрания (председатель собрания) и отражения хода собрания (секретарь собрания).
Ввиду того, что собрание проводилось в заочной форме и являлось продолжительным собранием, ведение собрания не требовалось, ввиду проводившейся процедуры голосования без очной части собрания, а также в виду того, что самого хода собрания не было – избрание председателя и секретаря собрания не имело необходимости и смысла.
Более того, данное замечание само по себе не логично в виду того, что в случае включения в бюллетень данного вопроса, председатель и секретарь собрания приобретают свои полномочия лишь с момента избрания (момент подсчета голосов и оформление протокола), что автоматически лишает их возможности принимать участие в данном собрании, так как оно уже окончено, в момент подсчета голосов и составления протокола собрания.
11. Данное замечание не является обоснованным ввиду того, что счетная комиссия была избрана на общем собрании от 04.11.2018 г., а так же на заседании правления СНТ «Факел СКВО» от 09.11.2018г.
Более того в замечании отсутствует логическая обоснованность в силу того, что в случае включения в бюллетень для голосования вопроса об избрании счетной комиссии, результаты голосования по данному вопросу может подсчитать лишь счетная комиссия.
Помимо этого, замечание о необходимости снятия кандидатур на должность председателя Правления и члена Правления не является обоснованным и законным, в следствие того, что ФЗ-66 не имеет таких ограничений по выдвижению кандидатур/занятию данных должностей. Более того за подсчетом голосов счетной комиссией наблюдали кандидаты в члены Правления и члены СНТ, а так же сама Верхова С.В., как член счетной комиссии.
12. Замечание не является существенным, так как в каждой бюллетени имеется указание на период голосования, что являет собой относимость к проводимому собранию. Дату и время каждый голосующий имел право поставить самостоятельно.
13. Предложение не является законным и обоснованным ввиду того, что голосование производилось на основании Реестра членов СНТ. Подробнее см. п. 4 данного Возражения.
14. На общем собрании членов СНТ «Факел СКВО» от 04.11.2018 г. было объявлено о необходимости подать заявления на включение в состав кандидатур на должность председателя Правления и членов Правления СНТ. На должность председателя Правления было подано лишь одно заявление, что являет собой волеизъявление членов СНТ, а также нежелание избираться на данную должность.
Указанные замечания относительно применения 217-ФЗ и его положений не относимы к данному общему собранию, в связи с тем, что 217-ФЗ вступит в законную силу с 01.01.2019 г. Голосование проводилось в соответствии с положениями статьей ФЗ-66 и не противоречит ему.
15. Статья 19.1. «Реестр членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения» содержит четкий перечень данных, содержащихся в реестре:
1) фамилию, имя, отчество (при наличии) члена такого объединения;
2) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которому членом такого объединения могут быть получены сообщения;
3) кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член такого объединения (после осуществления распределения земельных участков между членами объединения), и иную информацию, предусмотренную уставом такого объединения.
Реестр членов и реестр собственников СНТ «Факел СКВО» составлены в соответствии с данной статьей. Прочие замечания и пожелания не являются законными и существенными.
16. Голосование проводилось с 24.11.2018 г. по 22.12.2018 г. В Правление действительно предоставлялись разногласия с Уставом, которые были приняты за 2 недели до начала голосования. Однако предложения по изменению проекта Устава, поступившее после начала голосования, Правление СНТ не имело право принять, так как с 24.11.2018 г. члены СНТ голосовали за редакцию Устава, которая была предложена им на ознакомление во время приема/выдачи бюллетеня для голосования. Таким образом, требования об изменении проекта Устава в период голосования являются непреднамеренной попыткой нарушить законные права и интересы членов СНТ «Факел СКВО», принявших участие в голосовании, а именно исказить результат их голосования, что является грубейшим нарушением их законных прав и интересов (п. 1. Ст. 181.4 ГК РФ).
В связи с вышеизложенным считаем, что правовые основания для признания собрания несостоявшимися, а также правовые основания для отказа подписи протокола общего собрания членов СНТ «Факел СКВО» от 23.12.2018 г. – отсутствуют.
Ответ подготовил Ведущий очного собрания
Юрист Савельев Р.А. ______________