Приостановление предварительного следствия
Предварительное следствие может быть приостановлено только по основаниям, указанным в уголовно-процессуальном законе.
Согласно ст. 195 УПК РФ предварительное следствие приостанавливается:
1) в случае, когда обвиняемый скрылся от следствия или суда или по иным причинам не установлено его место пребывания,
2) в случае психического или иного тяжкого заболевания обвиняемого, удостоверенного врачом, работающим в медицинском учреждении,
3) в случае не установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
При наличии одного из этих обстоятельств следователь выносит мотивированное постановление о приостановлении предварительного следствия. Если по делу привлечено два или несколько обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, следователь вправе выделить и приостановить дело в отношении отдельных обвиняемых или приостановить производство по всему делу.
До приостановления предварительного следствия следователь обязан выполнить все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого, принять все меры к его обнаружению, а равно к установлению лица, совершившего преступление.
Производство по приостановленному делу подлежит прекращению по истечении давности, установленной уголовным законом.
При неизвестности места нахождения обвиняемого следователь обязан принять все необходимые меры для розыска обвиняемого, розыск может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением.
При задержании скрывшегося обвиняемого прокурор по месту задержания последнего путем проведения допроса должен проверить, действительно ли задержанный является тем лицом, которое разыскивается органами следствия, убедившись, что имеются законные основания для ареста, выносит постановление о препровождении разыскиваемого обвиняемого к месту производства следствия.
При приостановлении предварительного следствия в случае психического или иного тяжкого заболевания обвиняемого следователь принимает должные меры к обязательному лечению такого обвиняемого через органы здравоохранения.
Приостановление предварительного следствия при не установлении лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, может иметь место не ранее истечения двухмесячного срока со дня возбуждения уголовного дела.
Как было замечено, предварительное следствие приостанавливается мотивированным постановлением следователя. В постановлении должны быть изложены обстоятельства совершенного преступления, а также основания к приостановлению предварительного следствия. С момента вынесения такого постановления приостанавливается течение срока предварительного следствия. Совершенно очевидно, что предварительное следствие по уголовному делу приостанавливается временно, на период, пока есть основания для его приостановления. Как только основания к приостановлению уголовного дела отпадают, следователь обязан возобновить предварительное следствие и немедленно приступить к дальнейшему производству следственных действий.
Ст. 198 УПК РФ регламентирует возобновление предварительного следствия только мотивированным постановлением следователя после того, как отпали основания для приостановления или возникла необходимость производства дополнительных следственных действий. Отсюда следует, что уголовно-процессуальное законодательство не допускает производства следственных действий по приостановленному уголовному делу без вынесения постановления о возобновлении предварительного следствия. В таком постановлении указывается, по какому основанию следствие было приостановлено, и в связи с чем оно возобновляется. В необходимых случаях при возобновлении приостановленного уголовного дела решается вопрос о продлении срока предварительного следствия. Согласно закона при возобновлении приостановленного уголовного дела срок дополнительного следствия устанавливается прокурором, который осуществляет надзор за следствием в пределах до одного месяца. В дальнейшем продление срока производится на общих основаниях.
Окончание предварительного следствия
Предварительное следствие по любому уголовному делу будет закончено тогда, когда следователь исследовал все обстоятельства, подлежащие обязательному доказыванию по уголовному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного решения по делу.
Согласно ст. 199 УПК РФ производство предварительного следствия заканчивается составлением обвинительного заключения либо постановления о направлении дела в суд для рассмотрения вопроса о применении мер медицинского характера, либо постановления о прекращении дела с направлением материалов в суд для применения мер административного взыскания.
Обвинительное заключение составляется следователем, когда он установил наличие общественно опасного деяния, виновность лица, совершившего это деяние и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и когда уголовное дело необходимо в порядке ст. 207 УПК РФ направить в суд для применения к виновному меры уголовного наказания. К моменту составления обвинительного заключения следователь обязан собрать все доказательства в полном объеме, которые будут достаточными для рассмотрения уголовного дела в судебном заседании, установить отсутствие обстоятельств, исключающих производство по данному уголовному делу, а также обстоятельств, влекущих приостановление по уголовному делу предварительного следствия.
Согласно ст. 200 УПК РФ, признав предварительное следствие законченным, а собранные доказательства достаточными для составления обвинительного заключения, следователь обязан уведомить об этом потерпевшего и его представителей, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей и одновременно разъяснить им, что они вправе ознакомиться с материалами дела.
Об ознакомлении участников процесса с материалами дела следователь составляет протокол, в котором обязательно отмечается, с какими материалами дела ознакомлены участники процесса, и какие ходатайства ими были заявлены. Письменные ходатайства должны быть приобщены к уголовному делу.
Ст. 200 УПК РФ предусматривает, что в случае полного или частичного отказа в удовлетворении ходатайства следователь выносит мотивированное постановление. Постановление объявляется лицу, заявившему ходатайство. Закон не предусматривает право потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей на повторное ознакомление с материалами уголовного дела после выполнения ряда дополнительных следственных действий.
Если при производстве предварительного следствия в деле участвовал защитник, то следователь, в соответствии с требованиями ст. 202 УПК РФ, предъявляет защитнику все материалы уголовного дела.
При этом защитник обвиняемого имеет право:
1) иметь свидание с обвиняемым наедине без ограничения их количества и продолжительности,
2) знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме,
3) обсуждать с обвиняемым вопрос о заявлении ходатайств,
4) заявлять ходатайства о производстве следственных действий, истребовании и приобщении к делу доказательств и по всем иным вопросам, имеющим значение для дела,
5) заявлять отвод следователю, прокурору, эксперту, специалисту, переводчику,
6) приносить прокурору жалобы на действия следователя, нарушающие, стесняющие права защитника или обвиняемого,
7) присутствовать с разрешения следователя при производстве следственных действий, выполняемых по ходатайствам обвиняемого или его защитника.
Защитник, присутствующий при дополнительных следственных действиях, с разрешения следователя может задавать вопросы допрашиваемому лицу, заявлять ходатайства о занесении в протокол допроса данных, которые имеют значение для уголовного дела. Следователь вправе отвести вопросы защитника, но при этом обязан эти вопросы занести в протокол допроса.
Согласно ст. 201 УПК РФ, признав собранные доказательства достаточными для составления обвинительного заключения и выполнив требования ст. 200 УПК РФ, следователь объявляет обвиняемому, что следствие по его делу окончено и что он может ознакомиться со всеми материалами дела как лично, так и с помощью защитника, а равно на заявление ходатайства о дополнении предварительного следствия.
Если по делу привлечено несколько обвиняемых, каждому из них предъявляются все материалы дела. Закон не ограничивает обвиняемого и его защитника сроком, в который они обязаны ознакомиться с материалами уголовного дела.
Объявление об окончании предварительного следствия оформляется следователем с соблюдением требований ст. 203 УПК РФ, т. е. протоколом, где отмечается, что обвиняемому объявлено об окончании предварительного следствия, разъяснены его права, в течение какого времени происходило ознакомление с материалами дела, какие ходатайства были заявлены, согласен ли обвиняемый на рассмотрение дела судьей единолично или же коллегией судей. Если обвиняемый отказался от ознакомления с материалами уголовного дела, это указывается в протоколе и излагаются мотивы отказа, если обвиняемый их сообщил. Отдельный протокол объявления об окончании предварительного следствия и о предъявлении материалов дела составляется при ознакомлении каждого обвиняемого и в том случае, если обвиняемый и его защитник ознакомились с материалами уголовного дела раздельно.