Показатель экономического роста не всегда бывает величиной положительной. В справочной литературе встречаются и нулевые темпы экономического роста, и даже отрицательные. Если в рассматриваемый период совокупный продукт производится в тех же объемах, что и в предшествующий, говорят о нулевом экономическом росте. Когда же национальный продукт воспроизводится не полностью, а лишь частично, говорят об отрицательном росте.
Показатель реального ВВП не может абсолютно точно измерять темпы экономического роста. Например, можно ли считать экономический рост положительным, если численность населения страны растет быстрее, чем увеличивается реальный ВВП? Поэтому для более точной характеристики состояния национальной экономики используют показатель реального ВВП на душу населения.
По способу воздействия на экономический рост различают прямые и косвенные факторы. Прямыми считаются факторы, которые делают рост физически возможным. В эту группу входят так называемые факторы предложения: количество и качество трудовых ресурсов; количество и качество природных ресурсов; объем основного капитала; научно-технический прогресс; технология и организация производства; уровень развития предпринимательства в стране; совокупный спрос общества.
К косвенным факторам относят условия, которые позволяют реализовать имеющиеся у общества возможности к экономическому росту. Такие условия называют факторами распределения, к которым относятся: налоговое законодательство в стране; снижение степени монополизации рынка; эффективность кредитно-банковской системы; инвестиционная активность в стране; государственная поддержка экспорта; действующая система распределения доходов.
При классификации источников экономического роста иногда выделяют внутренние и внешние факторы. К первым относят человеческий капитал, природно-ресурсный фактор, инновационный и производственный потенциалы, инвестиции, емкость внутреннего и внешнего рынков, институциональную среду; ко вторым – международное разделение труда, процессы глобализации, а также политические факторы.
Общей тенденцией экономического роста в современных условиях является снижение роли и значения фактора природных ресурсов и возрастание роли человеческого капитала. Именно человеческий капитал становится одним из главных факторов, обеспечивающих переход к V и VI технологическим укладам, формирующим новое постиндустриальное общество.
Степень воздействия названных факторов на экономику обусловливает тип экономического роста. Выделяют два его типа.
Экстенсивный экономический рост характеризуется количественным увеличением применяемых факторов производства: увеличением численности производственных мощностей и рабочей силы, вовлечением в производство дополнительных природных ресурсов и т.д. При этом предполагается, что средняя производительность труда в обществе остается неизменной.
Интенсивный экономический рост предполагает опережающий рост ВВП по сравнению с ростом количества задействованных экономических ресурсов. Он основан на повышении производительности общественного труда, использовании новейших достижений научно-технического прогресса. В экономически развитых странах большая часть роста ВВП достигается посредством применения научно-технических достижений, то есть использования интенсивных факторов развития. Именно интенсивный экономический рост позволяет преодолевать проблему ограниченности ресурсов.
Проблема экономического роста имеет как своих сторонников, так и противников. Первые утверждают, что экономический рост позволяет полнее и быстрее удовлетворять возрастающие общественные и личные потребности, укреплять экономический потенциал страны, улучшать условия труда, осуществлять необходимые структурные преобразования в экономике. Их оппоненты настаивают на том, что экономический рост способствует стремительному загрязнению окружающей среды, в результате чего усиливается угроза тотального экологического кризиса. Очевидно, однако, то, что в настоящее время и в обозримой перспективе нет альтернатив поступательному развитию научно-технического прогресса, являющегося материальной основой прогресса общественного.
Следует различать понятия «экономический рост» и «экономическое развитие». Как было сказано выше, экономический рост означает увеличение массы производимых благ и услуг в соответствии с растущими общественными потребностями, сопровождаясь при этом расширением потребления ресурсов. Такая модель экономического роста признается в экономической науке исчерпавшей себя в силу того, что она связана с усилением отрицательного воздействия на природную среду, с возрастающей дифференциацией уровня жизни населения различных стран.
Поэтому следует выделять и такое понятие, как качество экономического роста. Это означает, что, во-первых, национальное производство по объему и структуре должно соответствовать потребностям общества, которые непрерывно изменяются; во-вторых, экономический рост должен быть направлен на стабильное повышение жизненного уровня населения; в-третьих, расширенное воспроизводство должно сочетаться с ресурсосбережением, должна быть до минимума сведена нагрузка на природную среду; в-четвертых, в национальной экономике приоритетное развитие должны получить отрасли, непосредственно связанные с научно-техническим прогрессом.
Конечной целью общественного развития должен выступать не сам по себе экономический рост, темпы и размеры накопления, а человек с его материальными и духовными потребностями. Поэтому в качестве основного агрегированного индикатора предлагается использовать увеличение валового внутреннего продукта за определенный период и в частности на душу населения.
В международных документах, разработанных по инициативе ООН, предлагается перейти к модели устойчивого экономического развития, под которой понимается «…непрерывно поддерживаемое развитие социальной, экономической и экологической сфер в их рациональном взаимодействии, которое способно обеспечить потребности настоящих и не ставит под угрозу возможности будущих поколений удовлетворять свои потребности».
10.3 Неокейнсианские теории экономического роста.
Модель Харрода-Домара
Все неокейнсианские теории экономического роста основываются на главном положении Кейнса – его учении об эффективном совокупном спросе. Доказывалось, что решающим условием сбалансированного роста экономики является увеличение совокупного спроса, реализуемое посредством инвестиций.
Модель Е. Домара. Кейнс рассматривал инвестиции как источник образования доходов, которые (доходы) в результате мультипликационного эффекта увеличивают совокупный спрос и занятость. Поэтому ставка делалась на форсирование государственных расходов, притом той их части, которая должна предназначаться для проведения общественных работ. Предпочтение отдавалось инвестированию в строительство дорог, плотин и т.д. Почему именно в эти объекты, а не в строительство, скажем, автомобильного завода? В теме 3 мы уже отмечали, что в условиях товарного перепроизводства (а речь идет о последствиях мирового экономического кризиса 1929-1933 гг.) важно было оживить спрос, не наращивая предложения товаров. Поэтому инвестиции рассматривались Кейнсом вне связи с товарным предложением.
К тому же основная работа Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег» была опубликована в 1936 г., когда многие страны переживали период тяжелейшей депрессии, характеризующейся наличием значительного количества незадействованных производственных мощностей и массовой безработицы.
Домар дополнил теорию Кейнса тем, что у него инвестиции являются фактором не только образования доходов, но и создания производственных мощностей, а следовательно, развития производства и предложения товаров. Сбалансированность национальной экономики рассматривалась Домаром как равенство национального дохода, представляющего общий спрос, и производственных мощностей, представляющих собой общее предложение. В таком случае неизбежен вопрос: если инвестиции одновременно обеспечивают и дополнительные доходы, и увеличивают производственные мощности, то каким должен быть их рост, чтобы обеспечивалось равенство темпа прироста дохода и темпа прироста производственных мощностей.
Для ответа на этот вопрос Домар использовал систему трех уравнений: 1) уравнение предложения; 2) уравнение спроса; 3) уравнение, выражающее равенство предложения и спроса.
1. Уравнение предложения показывает, какой прирост производственных мощностей (производства) создают инвестиции. Эта зависимость выражается формулой: DY = I * k, где DY – прирост объема производства; I – общие капиталовложения; k – предельная производительность капитала.
2. Уравнение спроса показывает, на какую величину должен возрасти совокупный спрос, чтобы соответствовать возросшему производству (совокупному предложению). Если в данном периоде инвестиции выросли на D I, то, в соответствии с эффектом мультипликатора, совокупный спрос возрастет на DY = DI * m = D I * (1 / s) = DI / s, где m – мультипликатор расходов; s – предельная склонность к сбережению.
Равновесный экономический рост будет достигнут при условии равенства спроса и предложения. В двух вышеприведенных формулах левые части одинаковы, значит, правые части равны между собой, то есть I * k = DI / s. Преобразовав это уравнение, получим: DI / I = k *s.
В левой части уравнения показан годовой темп роста инвестиций, который равен k*s. Таким же темпом должен расти и доход. Таким образом, модель Домара позволяет определить тот темп, с которым должны постоянно расти инвестиции. Этот темп находится в прямой зависимости от доли сбережений в национальном доходе и предельной производительности капитала.
Модель Р. Харрода. Особенность данной модели: если модель Домара, основанная на теории мультипликатора, определяет норму роста инвестиций, обеспечивающую необходимый рост национального дохода, то основу модели Харрода составляет теория акселератора, определяющая отношение прироста инвестиций к вызвавшему его приросту дохода. Если Домар оперировал только автономными инвестициями, то Харрод – производными, вызванными ростом национального дохода.
З ависимость изменения в уровне производства (дохода) и инвестиций полностью отсутствовала у Кейнса. Он ограничился мультипликационным отношением между инвестициями и доходами, так как исходил из наличия неиспользованных мощностей и безработицы. Задача Кейнса заключалась в том, чтобы показать, как задействовать неиспользованные ресурсы. Для этого предлагалось увеличить государственные расходы, что должно было увеличить занятость, производство и доходы, и следовательно, совокупный спрос.
В соответствии с принципом акселератора, возросшие доход и спрос ускоряют инвестиционный процесс.
Рост спроса (или доходов) воздействует как ускоритель (акселератор) степени роста инвестиций, прежде всего в сфере основного капитала. Предполагается, что новые инвестиции должны расти несколько быстрее, чем объем производства (доходов), так как стоимость машины обычно значительно превосходит стоимость ее готовой продукции, а значит, и доходов участников производства. Поэтому спрос на инвестиции всегда больший, чем прирост потребительского спроса, который его вызвал. Дело в том, что растущий потребительский спрос оказывает давление на существующие производственные мощности, стимулируя капиталовложения не только в модернизацию существующих мощностей, но в новые предприятия и оборудование, чтобы удовлетворить повышение спроса.
Эта обратная зависимость изменения в уровнях производства (доходов) и инвестициях полностью отсутствовала у Кейнса. Его задача заключалась в том, чтобы показать, как использовать свободные экономические ресурсы, и для этого он предложил увеличивать государственные расходы, которые, будучи умноженными на мультипликатор, обеспечивают прирост занятости, производства и доходов, а следовательно, и совокупного спроса.
Принцип же акселератора показывает, что возросшие доход и спрос, в свою очередь, ускоряют инвестиционный процесс. Это означает, что новые капиталовложения – функция прироста дохода, умноженного на коэффициент акселерации.
Таким образом, видно, что вместо приспособления фактического темпа развития производства к равновесному на практике имеет место обратная тенденция – ко все большему удалению производства от линии динамического равновесия либо в сторону повышения, либо в сторону понижения. Это позволило Харроду сделать вывод о том, что рыночная экономика по своей сути динамически нестабильна.
Харрод рассматривал сбережения как важный фактор экономического развития, но в то же время подчеркивал, что рыночный механизм не в состоянии автоматически стимулировать такой их размер, который соответствовал бы требованиям сбалансированного роста. Поэтому, подобно Кейнсу, Харрод настаивал на необходимости государственного вмешательства в экономику.
Выводы Харрода аналогичны выводам Домара, поэтому их модели часто объединяют в одну «модель Харрода-Домара».
10.4 Неоклассические теории экономического роста. Модель Р.Солоу
Первые неоклассические модели роста появились на рубеже 50 – 60-х годов ХХ в., когда предпосылками роста стали рассматриваться не только неиспользованные производственные мощности, но и такие факторы, как совершенствование технологии производства, улучшение его организации и др. В это время в экономике развитых стран стала возрастать роль крупных фирм, самостоятельно планирующих свое производство. Поэтому представители неоклассического направления стали выступать за снижение государственного вмешательства в экономику. Методологической основой их моделей роста являлась классическая теория факторов производства, доказывающая, что в создании общественного продукта участвуют труд, земля и капитал, а также теория предельной производительности, в соответствии с которой доходы, получаемые владельцами факторов производства, определяются предельными продуктами этих факторов.
Модель Р.Солоу базируется на неоклассической теории совершенной конкуренции на рынках, обеспечивающей полную занятость ресурсов. Данная модель исходит из того, что условием равновесия экономической системы является равенство совокупного cпроса и совокупного предложения. При этом совокупное предложение определяется на основе производственной функции Кобба-Дугласа, которая позволяет оценить вклад различных факторов производства в увеличение объема производства или национального дохода. Данная зависимость выражается следующей формулой: Y = AKa Lb, где Y – объем производства, К – капитал, L – труд, А – коэффициент, выражающий степень воздействия на объем выпуска других, не поддающихся измерению факторов; a,b - степенные показатели, отражающие вклад соответствующего фактора (труда и капитала) в производство продукта причем a+b=1. На основе статистических данных о динамике соответствующих показателей в обрабатывающей промышленности США за более чем 20 лет Кобб и Дуглас определили следующие параметры производственной функции:
Y = 1,01*К0,25 * L0,75. Из данной функции следует, что, например, увеличение затрат капитала на 1 % обеспечивает увеличение объема выпуска на 1/4, а увеличение затрат труда на 1 % увеличивает объем выпуска на ¾.
Из производственной функции Кобба-Дугласа следует, что, во-первых, при увеличении использования капитала и труда в «х» раз во столько же увеличится и объем совокупного выпуска; во-вторых, с возрастанием количества одного из факторов его предельная производительность снижается, а потому нужна пропорциональность между трудом и капиталом при данной технологии; в-третьих, необходимо постоянство соотношения долей капитала и труда в национальном продукте.
Объем национального выпуска Y является функцией трех факторов производства: труда, капитала и земли, то есть Y = f (L, К, N).
В своей модели Солоу абстрагировался от фактора «земля» на том основании, что в экономиках с высоким техническим уровнем производства этот фактор не столь значителен. Поэтому объем выпуска зависит в основном от применяемых трудовых и капитальных ресурсов, то есть Y = f (L, К).
С учетом предельных производительностей труда и капитала данную функцию можно представить так: Y = (D Y / D K) * К + (D Y / D L) * L, где
DY / DK – предельный продукт капитала (МРк), DY / DL – предельный продукт труда (МРL).
Совокупный спрос в модели Солоу определяется инвестиционным и потребительским спросом (государственные закупки не учитываются).
Теперь рассмотрим, как накопление капитала обеспечивает экономический рост. Объем капитала изменяется под воздействием инвестиций и выбытия: инвестиции увеличивают запас капитала, выбытие – уменьшает.
Чем выше уровень капиталовооруженности, тем выше уровень производства и больше инвестиции. Это свидетельствует о наличии связи между существующими запасами капитала и накоплением нового капитала.
Для определения объема амортизации капитала допустим, что ежегодно выбывает определенная его доля d, называемая нормой амортизации. Значит, количество капитала, которое выбывает каждый год, составляет dk.
Запас капитала будет увеличиваться до уровня, пока инвестиции не уравняются с объемом выбытия. Такое состояние называется равновесным уровнем капиталовооруженности труда k*. При достижении k* экономика находится в состоянии долгосрочного равновесия.
Модель Солоу показывает, что норма сбережения (накопления) – это основной фактор, определяющий уровень устойчивой капиталовооруженности. Более высокая норма сбережения обеспечивает больший запас капитала и более высокий уровень производства.
Итак, важнейший источник экономического роста – инвестиции. Вторым источником экономического роста является рост населения, а точнее – увеличение численности работников. При прочих равных условиях это ведет к сокращению капиталовооруженности труда. В таком случае необходим такой объем инвестиций, который не только покрывал бы выбытие капитала, но и обеспечивал бы капиталом новых работников в том же объеме, что и старых. Значит, капитал должен возрастать с тем же темпом, что и население.
Третьим источником экономического роста после инвестиций и увеличения численности занятых является технический прогресс, под которым в неоклассической теории понимаются качественные изменения в производстве.
Какой должна быть норма сбережения? Оптимальной будет считаться норма, обеспечивающая экономический рост с максимальным уровнем потребления. Эта норма соответствует так называемому «золотому правилу» Э. Фелпса. В чем его суть?
Из модели Солоу следовало, что чем больше норма сбережений, тем выше капиталовооруженность работника и, следовательно, тем выше темп сбалансированного роста. Но сам по себе рост не является самоцелью. Каковы же условия оптимального для общества экономического роста?
Фелпс задался вопросом, какой величины капитал захочет иметь общество, находящееся на траектории экономического роста? Если он будет достаточно большим, это гарантирует высокий уровень производства, но все большая его часть пойдет не на потребление, а на накопление, и общество не может насладиться плодами роста. Если же объем капитала будет слишком малым, то потреблять можно будет достаточно много, но производиться будет в будущем совсем немного. Значит, где-то посредине между этими двумя крайностями, очевидно, находится оптимальная для общества точка, в которой будет найдено решение о соотношении между потреблением и накоплением.
Ранее мы отметили, что оптимальной будет считаться норма сбережений, обеспечивающая экономический рост с максимальным уровнем потребления. При уровне капиталовооруженности, соответствующем «золотому правилу», должно выполняться условие МРk = d (предельный продукт капитала равен норме выбытия), а с учетом роста населения и технологического прогресса:
МРk = d + n + g, где d – норма выбытия капитала; n – темп роста населения; g – темп трудосберегающего технического прогресса.
Если экономика развивается с запасом капитала, большим, чем она могла бы иметь по «золотому правилу», то в этом случае необходимо проводить политику, направленную на снижение нормы сбережений. Уменьшение нормы сбережения ведет к увеличению потребления и соответствующему снижению инвестиций, а значит, и уменьшению устойчивого уровня запаса капитала.
Если экономика начинает развиваться с меньшей капиталовооруженностью, чем при устойчивом состоянии по «золотому правилу», необходимо увеличить норму сбережений. Это повысит инвестиции и снизит потребление, но по мере накопления капитала с некоторого момента потребление снова начинает расти. В результате экономика достигнет нового равновесного состояния, но уже в соответствии с «золотым правилом», где потребление будет иметь более высокий уровень по сравнению с начальным.
10.5 Проблемы и перспективы экономического роста
В Республике Беларусь
В построении рыночной экономики Республика Беларусь отказалась от «шокового» варианта хозяйственных преобразований, рекомендованного МВФ, и предпочла эволюционный вариант. Первое десятилетие ХХI века характеризовалось высокими темпами экономического роста. Комплекс мероприятий по стимулированию и интенсификации экономического развития посредством воздействия на косвенные факторы экономического роста в стране обусловил рост основных показателей эффективности и, как следствие, рост реальных доходов населения, повышение уровня занятости при стабильном уровне потребительских цен.
Внутренние факторы экономического роста в республике, хотя и активно задействованы, но пока еще в недостаточной степени. Это связано с недостаточным использованием резервов по привлечению иностранного капитала, малой мощностью собственной банковской системы и слабым развитием фондового рынка, недостаточным задействованием предпринимательской активности населения.
Экономическому росту в Беларуси способствовали также внешние факторы, в частности политика торговли с Россией. Благодаря заключенным соглашениям, Беларусь имела возможность сохранить льготное ценообразование на импорт нефти и газа, которым она пользовалась с советских времен, и закрепить преимущественный доступ на рынок для своей продукции. Это предоставило Беларуси возможность получить существенную выручку от реэкспорта нефти и газа. Дешевые энергоносители, привилегированный доступ к российскому рынку и более низкие ставки заработной платы сделали белорусский экспорт в Россию весьма конкурентоспособным.
Одновременно экономический рост в России стимулировал спрос на более дешевые белорусские товары. Быстрый темп экономического роста начал несколько снижаться с 2006 года, сократившись с 10 до 8 %. Рост цен на нефть и газ в 2007 году явился важным фактором этого снижения, поскольку 97 % производства электроэнергии в Беларуси основано на газе, большая часть которого поставляется Россией. С 2010 года условия поставок энергоносителей в Беларусь еще более осложнились.
Ситуацию усугубил мировой финансово-экономический кризис, обусловив замедление темпов роста ВВП и заработной платы в 2009 году относительно 2008 года. Негативные последствия кризиса особенно сказались на внешнеэкономической деятельности республики: экспорт снизился до 67,1 процента к уровню 2008 года.
Наиболее актуальными проблемами социально-экономического развития для Беларуси являются:
- низкие темпы технологической модернизации экономики, связанные с низкой эффективностью инвестиционных вложений, достижение экономического роста преимущественно на старой технологической основе, его мобилизационный характер;
- отсутствие эффективного механизма перераспределения финансовых средств через фондовый рынок, банковский сектор, банкротство неплатежеспособных предприятий в связи с недостаточным уровнем развития их институтов и инфраструктуры;
- неэффективность банковского сектора экономики в части недостаточного предложения долгосрочных кредитных ресурсов под приемлемые процентные ставки;
- недостаточный уровень инновационной активности, отсутствие механизма трансферта новых знаний и технологий из-за рубежа, в том числе путем привлечения иностранных инвестиций;
- уязвимость экономики и темпов ее развития со стороны внешнего сектора из-за слабой диверсификации экспорта и импорта, ценовой зависимости от поставщиков топливно-энергетических ресурсов;
- высокая налоговая нагрузка, занижающая текущую конкурентоспособность отечественных предприятий и их потенциальные возможности развития;
- высокие административные барьеры для развития малого предпринимательства, что негативно сказывается на инновационной активности в экономике, приводит к нерешенности социальных проблем в регионах республики.
Одной из специфических особенностей экономического роста в Республике Беларусь, который имеет место с 1996 г., является прежде всего то, что он прошел на устаревших производственных мощностях и в конечном счете не привел к улучшению качественного состояния унаследованного производственного потенциала. Хотя, безусловно, отдельные предприятия сумели значительно обновить технологии и основные фонды, что позволило повысить конкурентоспособность производимой продукции, сохранить и расширить рынки сбыта.
Однако в целом по промышленности (основной экспортоориентированной отрасли) степень износа активной части промышленно-производственных основных фондов значительно увеличилась. В отдельных отраслях промышленности (химическая и нефтехимическая, машиностроение и металлообработка) степень износа еще выше. В целом по народному хозяйству износ активной части основных фондов превышает 75 %, а в сельском хозяйстве и строительстве составляет более 80 %.
В соответствии с прогнозом социально-экономического развития республики на 2012 год поставлены следующие задачи: прирост ВВП на уровне 1 – 1,5 %; инфляция в пределах 19 %; положительное сальдо торговли товарами и услугами; рост золотовалютных резервов на 5 млрд. долл.; реальные доходы населения в 2012 году планируются на уровне 2011 года; приватизация нерентабельных предприятий; доходы и расходы предполагается выдержать на уровне 139 трлн. руб.; снижение ставки налога на прибыль с 24 % до 18 % (ставка НДС останется неизменной); возмещение населением затрат на оказание услуг ЖКХ к концу 2012 года должен составить не менее 35 %, транспорта – не менее 85 %.
В системе внешнеэкономических связей важнейшая роль принадлежит сотрудничеству в рамках экономической интеграции Беларуси и России, углубленному развитию связей с государствами-участниками Содружества Независимых Государств, а также с другими интеграционными образованиями.
Активизация сотрудничества с такими международными финансовыми и экономическими организациями, как Международный валютный фонд, Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития, Программа развития ООН, Европейская экономическая комиссия ООН и другими будет способствовать дополнительному привлечению кредитных ресурсов и технической помощи для развития национальной экономики, расширению участия международного сообщества в решении долгосрочных социально-экономических, научно-технических и медицинских проблем, связанных с преодолением последствий аварии на Чернобыльской АЭС.