19. Понятие, основные признаки и виды юридической ответственности.
Юридическая ответственность – применяемая к лицу, совершившему правонарушение, мера государственного принуждения, связанная с нанесением правонарушителю лишений различного характера.
ПРИЗНАКИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ:
Наступает только за совершенное правонарушение - Юридическая ответственность связана с правонарушением, следует за ним и обращена на правонарушителя. Для привлечения к ответственности требуется, чтобы были все элементы состава правонарушения
Выражается в неблагоприятных последствиях для правонарушителя - Ответственность влечет за собой негативные последствия: ущемление его прав (лишение свободы, родительских прав), возложение дополнительных обязанностей (пени, штрафа) и др.
Возлагается в особой процессуальной форме - Возложение лишений в рамках ответственности осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными органами в определенных законом порядке и формах
Обеспечивается государственным принуждением - Государство обладает возможностью принудить лицо помимо его воли к несению ответственности.
ВИДЫЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ:
УГОЛОВНАЯ - 1. Наступает за совершение преступления. 2. Устанавливается только законом (Уголовным кодексом). 3. Возлагается только на основании приговора суда. Наиболее репрессивный вид юридической ответственности (- штраф - лишение права занимать определенные должности - лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью - лишение звания или наград - обязательные работы; - исправительные работы - ограничения свободы - арест - содержание в дисциплинарной воинской части - лишение свободы (на срок или пожизненное) - смертная казнь)
АДМИНИСТРАТИВНАЯ - 1. наступает за совершение административных проступков. 2. Устанавливается законодательством об административных правонарушениях. 3. Возлагается административными органами и судом (- Предупреждение - административный штраф - возмездное изъятие предмета, явившегося орудием правонарушения (например, оружия, при нарушении правил его хранения) - конфискация предмета, явившегося орудием правонарушения лишение специальных прав (например, водительских) - административный арест (только по решению суда) - административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства - дисквалификация)
ДИСЦИПЛИНАРНАЯ - 1. Наступает за нарушение трудовой, учебной, служебной или иной дисциплины. 2. Устанавливается законом, правилами внутреннего распорядка, дисциплинарными уставами, положениями, адресованными специальным категориям работников (работникам гражданской авиации, военнослужащим), должностными инструкциями. Не допускается применение мер, не предусмотренных законодательством 3. Возлагается руководителем организации или учреждения которому правонарушитель подчинен по службе (общая- замечания- выговор- увольнение, специальная- понижение в классном чине или звании- предупреждение о неполном служебном соответствии)
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ - 1.Наступает за имущественный или личный неимущественный вред. Означает возложение обязанности возместить причиненный вред в полном объеме. 2. Устанавливается законом или договором. 3. Возлагается в судебном, административном порядке (При договорной ответственности: - пени, штраф При внедоговорной ответственности – полное возмещение причиненного вреда)
МАТЕРИАЛЬНАЯ - 1. Наступает за причиненный рабочими или служащими вред организации или учреждению. 2. Порядок устанавливается законом. 3. Возлагается работодателем (- Частичное возмещение вреда (при неосторожности) - полное возмещение вреда (возможно при наличии умысла))
20. Общая характеристика основ российского конституционного строя.
ОСНОВЫКОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ - Важнейшие принципы организации и функционирования государственной власти и ее взаимодействия с личностью и обществом, закрепленные в конституции. В Конституции РФ закреплены в гл.1. Все остальные положения конституции не могут противоречить основам ее конституционного строя
1. Политическая основа (политический строй):
Демократическое государство - Статус РФ как демократического государства закреплен в ст.1 Государство строит систему управления обществом с участием народа. Участие через выборы закреплено в ст. 3, участие в правосудии – в ст. 32, 47, 123. Местное самоуправление – в ст. 12, деятельность партий (многопартийность) и общественных организаций – в ст. 13
Республиканская форма правления - Статус РФ как республики закреплен в ст. 1. Народный мандат власти и ее выборность - в ст.3. Выборность Президента (ст. 81), Государственной Думы (ст. 96),
Суверенное государство - Верховенство государственной власти, распространение ее на всю территории РФ, целостность и неприкосновенность территории закреплены в ст.4.
Федеративное государство -. ст.5 и гл. 3 закрепляют государственную целостность, единство государственной власти, «открытость» (возможность принятия нового субъекта), равноправия и самоопределения народов, возможность изменения статуса субъектов РФ, их равноправие, разграничение предметов ведения и полномочий между органами федеральной власти и органами власти субъектов РФ
Политический и идеологический плюрализм - Многообразие и равенство социальных субъектов, многопартийность, недопустимость установления какой-либо идеологии в качестве государственной (ст. 13)
2. Социальная основа (общественный строй):
Социальное государство - Политика государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7).
Светское государство - Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом (ст. 14).
3. Юридическая основа:
Правовое государство - Статус РФ как правового государства закреплен в ст. 1. Содержательное наполнение получает в других статьях. Верховенство права: высшая юридическая сила признается за Конституцией (п. 1 ст. 15); государство и его органы строят свою деятельность на основе права (п. 2 ст. 15). Принцип разделения властей: Власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Все ветви власти самостоятельны (ст. 10). Гарантированность прав, взаимная ответственность государства и личности: Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст. 2). Каждый гражданин обладает равными правами и несет равные обязанности (п.2 ст.6). Объем и содержание прав и обязанностей раскрывается в гл. 2
4. Экономическая основа (экономический строй):
Экономическая свобода и плюрализм - Гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. Равным образом признаются и защищаются частная, государственная и иные формы собственности (с. 8). Земля и природные ресурсы составляют основу жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории и может находится в частной, государственной, муниципальной и др. формах собственности (ст. 9)
21. Понятие основ правового статуса человека и гражданина и его принципы.
ПРИНЦИПЫ- Основные начала, в соответствии с которыми строится вся система прав и свобод
- Человек, его права и свободы – высшая ценность (ст. 2)
- Неотчуждаемость основных прав и свобод, принадлежность их человеку от рождения (ст. 17 п. 2)
- Непосредственное действие прав и свобод. Признание их критерием правомерности действий государственной власти, содержания и применения законодательства (ст. 18)
- Ограничение прав и свобод человека и гражданина правами и свободами других лиц (ст. 17 п. 3)
- Равенство всех перед законом и судом, равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальности, языка. (ст. 19)
- Признание и гарантированность прав согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ст.17 п.1, ст.15 п.4)
- Гарантированность прав и свобод государством (ст. 2, ст.17 п. 1, ст. 45 п. 1)
22. Система основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
Права человека - совокупность правил, характеризующих правовой статус гражданина; неотъемлемая принадлежность человека с момента рождения, основное понятие естественного и любого права в общем.
23. Гражданство в РФ: понятие, принципы, порядок приобретения и выхода из гражданства.
ГРАЖДАНСТВО - Устойчивая правовая связь человека с государством, которая обуславливает взаимные права и обязанности граждан и государства, указанные в Конституции и законах (см. ст. 3 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»)
ПРИНЦИПЫГРАЖДАНСТВА В РФ
СВОБОДНОЕ И ОТКРЫТОЕ ГРАЖДАНСТВО - Человек вправе вступить в российское гражданство либо прекратить его только по своей воле. Российский гражданин не может быть лишен российского гражданства или права изменить его. Россия поощряет приобретение гражданства РФ апатридами и не препятствует приобретению ими иного гражданства. (пп. 4,6 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»)
ЕДИНОЕ И РАВНОЕ ГРАЖДАНСТВО - Гражданство РФ является единым и равным независимо от оснований его приобретения. Законодательство не устанавливает никаких ограничений и особенностей в правовом статусе лиц, ставших гражданами РФ по различным основаниям. Не имеет значения время приобретения гражданства (пп. 1,2 ст. 4 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»)
ЗАЩИТА И ПОКРОВИТЕЛЬСТВО - Наличие гражданства влечет за собой защиту и покровительство со стороны государства как на его территории, так и за его пределами. Гражданин РФ не может выслан за ее пределы или быть выдан другому государству. (ст. 61 Конституции РФ, п. 5 ст. 4 6, ст. 7 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»)
НЕЗАВИСИМОСТЬ ОТ БРАКА - Заключение или расторжение брака гражданином РФ лицом, не принадлежащем к гражданству РФ, не влечет за собой изменения гражданства. Изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменения гражданства другого супруга (ст. 8 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»)
СОХРАНЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА - Проживание гражданина РФ за пределами РФ не прекращает его гражданства (п. 3 ст. 4 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»)
ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО - Гражданин РФ может одновременно иметь гражданство другого государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором. Двойное гражданство не умаляет прав и свобод гражданина и не освобождает его от обязанностей, вытекающих из российского гражданства. (ст. 62 Конституции РФ, ст. 6 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»)
ОСНОВАНИЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА:
ПРИОБРЕТЕНИЕ:
По рождению Осуществляется автоматически, не связано с волеизъявлением лица, не требует совершения каких-либо действий (Принцип крови, Принцип почвы)