Глава IX. «Военный коммунизм» как этап становления командно-административной системы (1917-1921 годы)
Установление Советской власти (конец октября 1917 г. – март 1918 г.)
- Утверждение Св по регионам:
ü В Москве, на Дону, Кубани, Южном Урале, Украине, в Закавказье, Средней Азии, Прибалтике à установление Советской власти шло с большим трудом.
ü Центрально промышленный район à Советская власть была установлена мирным путём.
- Причина «триумфального шествия Советской власти» à массовая поддержка армией и населением страны первых декретов Советской власти, которые носили общедемократический характер и были близки жизненным интересам большинства людей (Декрет о мире, Декрет о земле, «Декларация прав народов России»).
- Новый государственный аппарат:
ü Высший законодательный орган – съезд Советов (в перерывах между съездами – Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет – ВЦИК).
ü Высший исполнительный орган – Совет народных комиссаров – СНК.
ü Министерства à наркоматы (управление экономикой).
ü Революционные трибуналы.
- 25 октября 1917 г. на II съезде Советов было образовано временное правительство (оно имело полномочия лишь до созыва Учредительного собрания, где на законном основании должен был решиться вопрос о государственной власти).
- Учредительные собрания:
ü На выборах в Учредительное собрание ноября 1917 г. население страны в большинстве своё не поддержало большевиков (76% голосов – эсеры, меньшевики, кадеты). Чтобы смягчить это поражение, Совнарком объявил партию кадетов «партией врагов народа» и аннулировал их мандаты, полученные на выборах.
ü На Учредительном собрании 5 января 1918 г. депутаты отказались признать законность захвата власти большевиками в октябре 1917 г. В ответ правительство распустило Учредительное собрание.
- Конституция РСФСР июля 1918 г.:
ü Часть населения лишалась практически всех прав и попадала в категорию «лишенцев» (в их число входили лица, «прибегающие к наёмному труду с целью извлечения прибыли»!!!).
ü Сельские жители могли направить в пять раз меньше делегатов на съезды Советов, чем рабочие.
ü Создание условий для концентрации всех ветвей власти в руках одной партии, которая находилась вне контроля общества (однопартийная система).
- Декрет о мире. Брестский мир (3 марта 1918 г.). Потеря территорий (Польша, часть Прибалтики и Белоруссии) и огромные контрибуции.
Первые экономические мероприятия Советской власти
- Модель «нового общества»:
ü диктатура пролетариата: подавление сопротивления буржуазии и руководство массами населения;
ü командная экономика, основанная на нерыночных отношениях: отсутствие частной собственности, полное обобществление производства, формирование хозяйственных связей, основанных на административном распределении продукции из единого экономического центра.
- Причины быстрого воплощения в жизнь данной модели:
ü господство государственной собственности на протяжении всей истории России. Сильное вмешательство гос-ва в экономику – предпосылка для создания сверхцентрализованной системы управления хозяйством;
ü наивные представления населения об уравнительном распределении собственности (прежде всего земли) и соц. справедливости;
ü основа новой власти – репрессивный аппарат.
- Начло борьбы против частной собственности – Декрет о земле и ряд других декретов 1917-1918 годов: частной собственностью на землю могли обладать только крестьяне, всё недвижимое имущество в городах передано в государственную собственность, аннулирование всех внутренних долгов гос-ва, запрет покупки, продажи и сдачи в аренду торговых и промышленных предприятий, отмена права наследования.
- Создание Высшего Совета народного хозяйства (ВСНХ) – единого центра управления российской экономикой, и местных органов управления экономикой – советов народного хозяйства (совнархозы). ВСНХ имел право на конфискацию частных предприятий и синдицирование различных промышленных предприятий à массовая экспроприация частной собственности.
- Национализация банков:
ü захват Государственного банка
ü национализация акционерных и частных банков коммерческого кредита
ü декрет о национализации банковского дела: установление государственной монополии на осуществление банковских операций, на создание/реорганизацию/ликвидацию новых кредитных учреждений
ü аннулирование банковских акций, принадлежавших крупным частным предпринимателям
ü создание Народного банка и ликвидация всех остальных банков
- Национализация транспорта (железных дорог, речного и морского флота).
- Национализация внешней торговли (декрет апреля 1918г.): аннулирование огромных внутренних и внешних долгов царского и Временного правительств.
- Национализация крупной промышленности.
- Закон о социализации земли (февраль 1918г.):
ü переход земли из частной собственности в общенародную;
ü передел земли в пользу бедноты à противоречия между бедняками и зажиточными крестьянами
- Конфликт государства и кулаков: кулаки перестали сдавать хлеб государству à проблема снабжения городов продовольствием à введение продовольственной диктатуры (май 1918г.), насильственное изъятие у кулаков хлебных запасов продотрядами (опора продотрядов - комбеды) àподрыв экономической базы основных производителей продовольствия на селе, усиление тенденции на конфронтацию крестьян с государственной властью, острое социальное противостояние между отдельными группами в деревне à гражданская война.