ОРГАНИЗАЦИЯ САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ В ЧС
Санитарно-противоэпидемическое обеспечение - это комплекс организационных, правовых, инженерно-технических, медицинских, гигиенических и противоэпидемических мероприятий направленных на предупреждение возникновения, распространения и ликвидацию инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений, а также соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов при резком ухудшении санитарно-эпидемического состояния в зонах катастроф и других чрезвычайных ситуаций.
Санитарно-противоэпидемическое обеспечение населения в условиях чрезвычайных ситуаций начинается непосредственно в зонах бедствия, в возникших эпидемических очагах и продолжается на путях эвакуации и в районах размещения пострадавшего населения.
Комплекс мероприятий, осуществляемых в ЧС, имеет отличия от обычной системы профилактических и противоэпидемических мероприятий. Эти отличия определяются экстремальными условиями, множественностью воздействия на население поражающих факторов, спецификой действия некоторых из них, необходимостью выбора основного направления санитарно-противоэпидемической работы при тех или иных нозологических формах и наиболее рационального использования имеющихся ресурсов.
Общие принципы организации санитарно-противоэпидемического обеспечения населения в ЧС и основные направления деятельности и задачи определены «Положением о функциональной подсистеме надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
Принципы организации санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий
- единый подход к организации санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
- соответствие содержания и объема мероприятий характеру производственной деятельности пострадавшего населения;
- участие во всех звеньях санитарно-эпидемиологической службы;
- постоянное взаимодействие служб здравоохранения с медицинской службой Министерства обороны, другими ведомствами страны.
Задачи деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в ЧС
Ø принятие главными государственными санитарными врачами решений, обязательных для исполнения органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, а также должностными лицами и гражданами при возникновении ЧС санитарно-эпидемиологического характера;
Ø контроль за соблюдением санитарных правил;
Ø контроль за проведением специфической и неспецифической профилактики;
Ø контроль за организацией и проведением всего комплекса сан-противоэпидемических мероприятий;
Ø обеспечение организационно-методического руководства деятельностью санитарно-эпидемиологических служб;
Ø разработку предложений по введению и отмене на территории РФ особых условий и регламентов проживания населения;
Ø образование за счет выделенных из федерального бюджета РФ ассигнований, для финансирования затрат на проведение в ЧС гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
Ø постоянная готовность системы управления, сил и средств к работе в ЧС;
Ø контроль за созданием и готовностью спец формирований Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
Ø контроль за готовностью лабораторной базы учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также осуществление оперативного контроля и измерений;
Ø представление доклада Правительству Российской Федерации о санитарно-эпидемиологической обстановке в районе ЧС;
Ø участие в государственной экспертизе в области защиты населения и территории от ЧС.
Направления работы санитарно-эпидемиологической службы при ликвидации медико-санитарных последствий ЧС
ü контроль окружающей среды (санэпидразведка)
Для оценки санитарно-эпидемического состояния зоны чрезвычайной ситуации проводится санитарно-эпидемиологическая разведка.
Санитарно-эпидемиологическая разведка — вид медико-санитарной разведки, включающий сбор сведений о санитарно-гигиенической и эпидемиологической обстановке в зоне ЧС: получение данных об эпидемических очагах; качестве воздуха, воды и продовольствия; санитарном состоянии территории жилого фонда, коммунальных и иных объектов; наличии и работоспособности лечебно-профилактических, санитарно-эпидемиологических и ветеринарных учреждений. При постоянном пребывании в зоне ЧС разведывательных формирований, разведка перерастает в санитарно-эпидемиологическое наблюдение. На основе полученных данных производят оценку санитарно-эпидемического состояния. Санитарно- эпидемическое состояние зоны (района) чрезвычайной ситуации — комплексная характеристика уровня заболеваемости и работоспособности населения, наличия средств жизнеобеспечения населения, санитарного состояния территории и гигиенически значимых объектов, условий проведения санитарно-гигиенических мероприятий.