Я, Имя, Отчество, Фамилия, Гражданин СССР по рождению (Свидетельство о рождении серия ЭК № ХХХХХХ, выдано __.__.19__г.), носитель визово-миграционного бланка «Паспорт гражданина РФ» хххх хххххх ХХХХХХ, выдан __.__.20__г., код подразделения: 702-004, зарегистрирован по адресу: г.Томск, ул.____________, д.__, кв.__, излагаю настоящий запрос о предоставлении сведений на основании ниже изложенного.
Статья 5 Федерального закона о гражданстве РФ, № 62-ФЗ от 31.05.2002 определяет, что «Гражданами Российской Федерации являются: а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона; б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом»
При этом подпункт Г; пункта 4; статьи 41.2 сообщает: «Лицо не признается гражданином Российской Федерации в случае, если: после первичного получения паспорта гражданина Российской Федерации лицо приобрело гражданство Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом »
Учитывая, что законы РФ позволяют лицам быть носителем паспорта РФ, не обязывая таких лиц быть гражданами РФ (в соответствии с подп. Г, п. 4, ст. 41.2), то все лица, имеющие паспорт РФ, обязаны доказывать факт того, что они являются гражданами РФ. Соответственно лицо, называющее себя гражданином РФ, обязано подтвердить получение им гражданства РФ.
Основание и порядок приобретения и утраты советского гражданства определяется Законом о гражданстве СССР (согласно ст.33 Конституции СССР). Конституция СССР определяет, что каждый гражданин союзной республики, в том числе РСФСР, является гражданином СССР. В случае расхождения закона союзной республики с общесоюзным законом действует закон СССР (ст.74 Конституции СССР). Внесение изменений и дополнений в законы союзных республик подлежат согласию и утверждению Союзом ССР и находятся ведении Союза Советских Социалистических Республик.
Признание граждан СССР гражданами РФ со ссылкой на Закон РСФСР «О гражданстве РСФСР» от 28.11.1991 № 1948-1, в том числе на часть 1 статьи 13 данного закона, о том, что «Гражданами РСФСР признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РСФСР на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они на заявят о своем нежелании состоять в гражданстве РСФСР», является несостоятельным, так как в статье изложена норма о признании гражданами РСФСР, к тому же, на момент вступления в силу вышеназванного закона, Российской Федерации не существовало. При этом Конституция СССР, Конституция РСФСР имеют высшую юридическую силу по отношению к указанному закону от 28.11.1991 года № 1948-1. Таким образом, данный закон «О гражданстве РСФСР» и другие законы, принятые союзными республиками без согласия и утверждения Союза ССР, не имеют юридической силы.
Использование закона (официального документа) иного субъекта права в иной трактовке, например, ссылка на Закон РСФСР «О гражданстве РСФСР» от 28.11.1991 № 1948-1, как закона РФ, искажает правовую действительность, и является уголовно наказуемым деянием, квалифицируемым по ст. 292 УК РФ. Служебный подлог.
В международном праве, считать граждан СССР в период либо после не конституционных изменений (переворота) в признанном государстве СССР де-факто гражданами РФ, может означать официальное, но не окончательное признание. Основной критерий для признания гражданства в международном праве является признание де-юре.
Де-юре бывшими гражданами СССР считаются граждане, вышедшие из гражданства СССР, утратившие гражданство СССР или лишённые гражданства СССР.
На основании ст.17 Закона от 1.08.1978 г. "О гражданстве СССР" № 8497-IX, выход из гражданства СССР разрешался Президиумом Верховного Совета СССР на основании заявления лица, ходатайствующего о выходе из гражданства.
На основании ст.18 Закона от 1.08.1978 г. "О гражданстве СССР" № 8497-IX, лишение гражданства СССР могло иметь место по решению Президиума Верховного Совета СССР, если лицо совершило действия, порочащие высокое звание гражданина СССР.
Согласно ст. 20 закона о гражданстве СССР от 23.05.1990 г. № 1519-I:
Гражданство СССР прекращается:
- вследствие выхода из гражданства СССР;
- вследствие утраты гражданства СССР;
- вследствие лишения гражданства СССР;
- по основаниям, предусмотренным международными договорами СССР;
- по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.
Прекращение гражданства СССР влечёт за собой прекращение гражданства союзной республики и автономной республики.
Таким образом, любое лицо, называющее себя гражданином РФ, обязано иметь справку от имени СССР (или союзной республики в составе СССР) на право смены гражданства. Учитывая, что законодательство СССР не допускает двойного гражданства, то отсутствие у лица такой справки фактически исключает возможность этого лица быть гражданином РФ.
Следовательно, при отсутствии решения Президиума Верховного Совета СССР или аналогичного органа Союзной республики в составе СССР, оснований признавать гражданина СССР «бывшим» юридически не представляется возможным.
Кроме того, признание гражданства де-юра выступает в форме действий, явно требующих обратиться с заявлением в полномочный орган о приеме в гражданство, в т.ч. в гражданство Российской Федерации.
Таким образом, любая попытка сделать из гражданина СССР гражданина другого государства, является нарушением международного права, закрепленного во Всеобщей Декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года «Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданства».
Любая попытка сделать из гражданина СССР гражданина Российской Федерации без соблюдения процедуры получения гражданства, является также доказательством нарушения Федерального закона ФЗ-62 «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 года, поскольку согласно ст.6 Конституции РФ, гражданство приобретается и прекращается в соответствии федеральным законом.
На основании вышеизложенного, согласно ч.2 ст.24 Конституции РФ, ПРОШУ ПРЕДОСТАВИТЬ:
1) Копию моего заявления о выходе из гражданства СССР/РСФСР (при наличии);
2) Копию документа, подтверждающего утрату мной гражданства СССР/РСФСР (при наличии);
3) Копию документа, подтверждающего лишение меня гражданства СССР/РСФСР по решению Президиума Верховного Совета СССР/РСФСР (при наличии);
4) Копию моего заявления о принятии гражданства РФ (при наличии);
5) Копию документа, подтверждающего прохождение мной процедуры принятия гражданства РФ в соответствие с ФЗ-62 «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 г. (при наличии).
Приложение:
1. Копия паспорта РФ.
2. Копия свидетельства о рождении.
При рассмотрении запроса прошу соблюдать Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ, в частности, п.3 ст.8, ст.10.
Неправомерный отказ в предоставлении гражданину и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное её предоставление, либо предоставление заведомо недостоверной информации, влечёт административную ответственность по ст. 5.39. КОАП РФ, а также ответственность по ст.136 (нарушение равенства прав и свобод человека), ст.140 (отказ в предоставлении гражданину информации) УК РФ.
11 апреля 2018г. (И.О. Фамилия)