ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ БОЛЬШЕСОСНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения по организации регулярных перевозок, не урегулированные Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, регулирующими отношения по организации регулярных перевозок, и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и (или) иными нормативными правовыми актами Пермского края.
1.2. В настоящем Порядке понятия и термины используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и в Законе Пермского края от 12.10.2006 N 19-КЗ "Об основах организации транспортного обслуживания населения на территории Пермского края".
1.3. Организация транспортного обслуживания населения с установлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах двух и более сельских поселений включает:
1.3.1. формирование и реализацию политики в сфере транспорта;
1.3.2. разработку и принятие нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере пассажирских перевозок в пределах компетенции муниципального района, установленной законодательством Российской Федерации и Пермского края;
1.3.3. контроль за выполнением иных не указанных в части 1 статьи 35 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" условий муниципального контракта об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок организуется администрацией Большесосновского муниципального района или иными уполномоченными на то администрацией Большесосновского муниципального района лицами, которые заключили данный муниципальный контракт;
1.3.4. координацию деятельности по обслуживанию пассажиров на автовокзалах, автостанциях и в пути;
1.3.5. проведение обследований пассажиропотоков и дорожных условий;
1.3.6. заключение муниципального контракта на осуществление перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах двух и более сельских поселений, находящихся в границах Большесосновского муниципального района;
1.3.7. выдачу свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в случае установления этого маршрута администрацией Большесосновского муниципального района Пермского края;
1.3.8. осуществление иных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Российской Федерации и (или) Пермского края.
1.4. Организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования на маршрутах регулярных перевозок (между двумя и более поселениями) осуществляется администрацией Большесосновского муниципального района Пермского края.
II. Открытие, изменение, закрытие муниципальных маршрутов
2.1. Порядок открытия, изменения и закрытия (отмены) муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах Большесосновского муниципального района (между двумя и более сельскими поселениями) устанавливается законодательством Российской Федерации и Пермского края.
2.2. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным со дня включения предусмотренных пунктами 1-10 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сведений о данных маршрутах в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.
2.3. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.
III. Регулирование тарифов на перевозки пассажиров и багажа
автомобильным транспортом на районных маршрутах
3.1. Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах двух и более сельских поселений обеспечивается посредством заключения администрацией Большесосновского муниципального района Пермского края или иным муниципальным заказчиком муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3.2. Регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах двух и более сельских поселений, находящихся в границах Большесосновского муниципального района, устанавливаются администрацией Большесосновского муниципального района.
IV. Требования к организации муниципальных маршрутов
4.1. Требования к организации муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах Большесосновского муниципального района (между двумя и более сельскими поселениями) устанавливается законодательством Российской Федерации и Пермского края.
V. Правила пользования пассажирским транспортом
общего пользования
5.1. Правила пользования пассажирским транспортом общего пользования на территории Большесосновского муниципального района определяются постановлением Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".
VI. Координация деятельности участников транспортного
обслуживания населения
6.1. Координация деятельности участников транспортного обслуживания населения на территории Большесосновского муниципального района осуществляется администрацией Большесосновского муниципального района.
6.2. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, с которыми заключен муниципальный контракт на осуществление перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах двух и более сельских поселений, находящихся в границах Большесосновского муниципального района, обязаны направлять в администрацию Большесосновского муниципального района ежеквартальные отчеты об осуществлении регулярных перевозок.
Приложение 2
к Постановлению
администрации Большесосновского
муниципального района
Пермского края
от 21.01.2016. № 15
ТИПОВОЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ N _____
на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по
муниципальному маршруту регулярных перевозок, перевозки в границах двух
и более сельских поселений, находящихся в границах
Большесосновского муниципального района
село Большая Соснова Пермского края
"___"____________ 20___ г.
Администрация Большесосновского муниципального района Пермского края, именуемая в дальнейшем "Уполномоченный орган", в лице главы администрации Большесосновского муниципального района ____________________________________________________,
(Ф.И.О.)
действующего на основании Положения об администрации Большесосновского муниципального района Пермского края, с одной стороны и
____________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя)
в лице ___________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании ________ _______________________________________,
именуемое в дальнейшем "Перевозчик", с другой стороны, совместно
именуемые "Стороны", заключили настоящий Договор на основании результатов
открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении
перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных
перевозок (протокол от "___"____________ 20__ г. N ___) о нижеследующем:
1. Предмет Договора
1.1. Уполномоченный орган организует транспортное обслуживание
населения, а Перевозчик выполняет пассажирские перевозки по маршруту
(маршрутам) регулярных перевозок:
____________________________________________________________________
(номера и наименования маршрутов)
____________________________________________________________________
(далее - маршрут)
1.2. Перевозки осуществляются Перевозчиком в соответствии с действующим законодательством и соблюдением параметров перевозок по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок (далее - Параметры перевозок), прилагаемых к настоящему Договору (приложение N 1) и являющихся неотъемлемой его частью.
2. Права и обязанности Уполномоченного органа
2.1. Уполномоченный орган вправе:
2.1.1. Контролировать выполнение обязательств, предусмотренных настоящим Договором, качество и безопасность предоставляемых Перевозчиком услуг по пассажирским перевозкам.
2.1.2. Запрашивать у Перевозчика информацию по вопросам, связанным с обеспечением безопасности дорожного движения, охраны труда.
2.1.3. Проводить в установленном порядке обследование пассажиропотоков на маршруте (маршрутах), требовать от Перевозчика соответственного увеличения (уменьшения) количества и (или) вместимости транспортных средств на маршруте (маршрутах) и заключать соответствующие дополнительные соглашения к настоящему Договору.
В случае отказа Перевозчика от заключения дополнительного соглашения на увеличение количества подвижного состава заключить с другим перевозчиком до проведения конкурса договор на выполнение временных пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) дополнительным количеством подвижного состава, необходимым для полного удовлетворения потребностей населения в транспортном обслуживании по данному маршруту (маршрутам).
2.1.4. В случае если Перевозчик не приступил к выполнению перевозок пассажиров по маршруту (маршрутам), указанному в п. 1.1 настоящего Договора, в срок, указанный в п. 6.1 настоящего Договора, заключить с другим перевозчиком договор на выполнение временных пассажирских перевозок по указанному маршруту (маршрутам) до проведения конкурса.
2.2. Уполномоченный орган обязан в установленном порядке:
2.2.1. Выдать Перевозчику:
- оформленный в установленном порядке паспорт маршрута (маршрутов), указанного в п. 1.1 настоящего Договора, или его копию;
- разрешение на право работы по маршруту (маршрутам), указанному в п. 1.1 настоящего Договора;
- маршрутные карты на каждое транспортное средство, предусмотренное для использования на перевозках пассажиров по маршруту (маршрутам).
В случае утраты разрешения или маршрутной карты по заявлению Перевозчика выдать ему в 30-дневный срок дубликат указанного документа.
2.2.2. Согласовать представленное Перевозчиком расписание движения транспортных средств по маршруту (маршрутам), указанному в п. 1.1 настоящего Договора, оформленное в установленном порядке.
2.2.3. В случае необходимости изменения расписания движения транспортных средств по маршруту (маршрутам), указанному в п. 1.1 настоящего Договора, согласовать представленное Перевозчиком новое расписание движения транспортных средств, оформленное в установленном порядке.
2.2.4. В случае внесения изменений в Реестр маршрутов регулярных перевозок Пермского края по маршруту (маршрутам), указанному в п. 1.1 настоящего Договора, в течение 5 рабочих дней довести до сведения Перевозчика информацию о внесении таких изменений.
2.2.5. Рассматривать обращения Перевозчика по вопросам увеличения (уменьшения) пассажиропотока на маршруте (маршрутах), подтвержденного результатами обследования пассажиропотока на маршруте (маршрутах), и при необходимости заключать соответствующие дополнительные соглашения к настоящему Договору, предусматривающие соответственно увеличение (уменьшение) количества и (или) вместимости транспортных средств на маршруте (маршрутах), в течение 30 дней с момента поступления такого обращения либо принять решение об отказе в его заключении с указанием мотивов отказа.
3. Права и обязанности Перевозчика
3.1. Перевозчик вправе:
3.1.1. Временно прекратить выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Пермского края.
3.1.2. При необходимости в установленном порядке вносить изменения в расписание движения транспортных средств по маршруту (маршрутам), указанному в п. 1.1 настоящего Договора.
3.1.3. В случае увеличения (уменьшения) пассажиропотока на маршруте (маршрутах), подтвержденного результатами обследования пассажиропотока на маршруте (маршрутах), обратиться в Уполномоченный орган с просьбой рассмотреть вопрос о заключении соответствующего дополнительного соглашения к настоящему Договору, предусматривающего соответственное увеличение (уменьшение) количества и (или) замену транспортных средств по вместимости на маршруте (маршрутах).
3.2. Перевозчик обязан:
3.2.1. Получить в установленном порядке разрешение на право работы по маршруту (маршрутам), указанному в п. 1.1 настоящего Договора, и маршрутные карты на каждое транспортное средство, предусмотренное для использования на перевозках пассажиров по маршруту (маршрутам), и обеспечить их сохранность.
3.2.2. Представить в Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о победе на конкурсе расписание движения транспортных средств по маршруту (маршрутам), указанному в п. 1.1 настоящего Договора, оформленное в установленном порядке.
3.2.3. Приступить к осуществлению регулярных перевозок пассажиров (по согласованному с Уполномоченным органом расписанию и в соответствии с Параметрами перевозок) по маршруту (маршрутам), указанному в п. 1.1 настоящего Договора, в срок, указанный в п. 6.1 настоящего Договора.
3.2.4. В месячный срок после вступления в силу настоящего Договора организовать диспетчерское управление и контроль движения транспортных средств на маршруте (маршрутах) регулярных перевозок.
3.2.5. По требованию Уполномоченного органа оснастить транспортные средства, осуществляющие пассажирские перевозки по маршруту (маршрутам), указанному в п. 1.1 настоящего Договора, бортовым оборудованием системы навигационного контроля и обеспечить его функционирование в общей региональной информационно-транспортной системе.
3.2.6. Осуществить страхование от несчастных случаев пассажиров в соответствии с действующим законодательством, но не ниже уровня, заявленного на конкурсе на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.
3.2.7. Обеспечить:
выполнение Параметров перевозок и расписаний движения транспортных средств, согласованных в установленном порядке;
соблюдение схемы движения маршрута, согласованной в паспорте маршрута;
обслуживание маршрута (маршрутов), указанного в п. 1.1 настоящего Договора, транспортными средствами с годом выпуска и экологическим классом не ниже уровня, заявленного на конкурсе на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;
безопасность перевозки пассажиров;
незамедлительное (в течение суток с момента совершения дорожно-транспортных происшествий) информирование, а также направление (в течение 6 суток) в Уполномоченный орган материалов служебных расследований фактов дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими с участием транспортных средств Перевозчика;
соответствие количества пассажиров при перевозках вместимости транспортного средства, предусмотренной технической характеристикой или правилами осуществления конкретных видов перевозок;
заключение соответствующих договоров с владельцами объектов транспортной инфраструктуры;
беспрепятственный допуск представителей Уполномоченного органа и контролирующих органов к транспортным средствам и объектам, используемым при транспортном обслуживании населения, и выполнение требований и предписаний уполномоченных и контролирующих органов;
организацию охраны труда, в том числе обеспечить наличие штатной единицы по охране труда или договора с организацией (специалистом), оказывающей услуги в сфере охраны труда и прошедшей уведомительную регистрацию в Министерстве промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края;
заработную плату водителей не ниже уровня, предусмотренного Соглашением о минимальной заработной плате в Пермском крае между Правительством Пермского края, объединением организаций профсоюзов Пермского края "Пермский крайсовпроф" и региональным объединением работодателей Пермского края "Сотрудничество".
3.2.8. При поступлении от Уполномоченного органа информации о внесении изменений в Реестр маршрутов регулярных перевозок Пермского края по маршрутам, указанным в п. 1.1 настоящего Договора, в 10-дневный срок внести необходимые изменения в остановочные трафареты и экипировку подвижного состава и осуществлять перевозку пассажиров в соответствии с внесенными изменениями.
3.2.9. В случае изменения расписания движения транспортных средств по маршруту (маршрутам), указанному в п. 1.1 настоящего Договора, представить в течение 10 рабочих дней в Уполномоченный орган для согласования новое расписание движения, оформленное в установленном порядке.
3.2.10. В случае изменения адреса, наименования юридического лица, паспортных данных индивидуального предпринимателя в 3-дневный срок обратиться в Уполномоченный орган для оформления дополнительного соглашения к настоящему Договору и замены разрешения и маршрутных карт.
3.2.11. Рассматривать обращения Уполномоченного органа об увеличении (уменьшении) количества и (или) вместимости транспортных средств на маршруте (маршрутах) и в течение 30 дней заключить соответствующие дополнительные соглашения к настоящему Договору либо отказаться от заключения с указанием мотивов.
4. Ответственность Сторон
4.1. Уполномоченный орган вправе расторгнуть настоящий Договор в одностороннем порядке, уведомив об этом Перевозчика за 30 дней до даты расторжения Договора, в следующих случаях:
отзыва лицензии на осуществление перевозки пассажиров;
неоднократного (2 и более раз в течение календарного года) нарушения Перевозчиком установленных требований в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, документально зафиксированных уполномоченными органами государственного контроля (надзора);
совершения по вине водителей транспортных средств Перевозчика трех и более дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, а равно одного и более дорожно-транспортных происшествий с особо тяжкими последствиями (5 погибших или 10 раненых) в течение календарного года;
невыполнения в установленный срок предписаний уполномоченных органов;
систематического (2 и более раз в течение 1 года) нарушения Перевозчиком условий Договора.
4.2. Все разногласия, противоречия и споры, которые могут возникать между Сторонами из настоящего Договора или в связи с ним, Стороны пытаются урегулировать путем переговоров, при недостижении согласия спор передается на рассмотрение в арбитражный суд.
4.3. За неисполнение обязательств, предусмотренных в Договоре, Стороны несут ответственность на условиях и в порядке, установленных действующим законодательством.
4.4. Стороны освобождаются частично или полностью от обязательств по настоящему Договору, если их неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения Договора в результате событий чрезвычайного характера, которые Стороны не могли предотвратить. Если эти обстоятельства будут длиться более одного месяца, то каждая из Сторон вправе расторгнуть настоящий Договор частично или полностью. В этом случае ни одна из Сторон не будет иметь права потребовать от другой Стороны возмещения причиненных этим убытков.
Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, обязана в 3-дневный срок в письменной форме уведомить другую Сторону о наступлении подобных обстоятельств.
Неуведомление или несвоевременное уведомление об обстоятельствах непреодолимой силы лишает соответствующую Сторону права ссылаться на них как на основание, освобождающее от ответственности за неисполнение своих обязательств по настоящему Договору.
5. Особые условия
5.1. Все изменения и дополнения к настоящему Договору оформляются дополнительными соглашениями, являющимися его неотъемлемыми частями.
5.2. Перевозчик не вправе передавать свои обязанности по настоящему Договору третьей стороне.
6. Срок действия Договора
6.1. Настоящий Договор вступает в силу с "___"_______________ 20___ г. и действует до "___"_______________ 20___ г.
6.2. Настоящий Договор составлен в 2 (двух) экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
7. Юридические адреса и подписи Сторон
Уполномоченный орган Перевозчик
М.П. М.П.