Гос-во как субъект природорес.правоотношений РБ явл. субъектом права исключительной гос. собственности на недра, воды и леса; земли с/х назначения находятся только в собственности гос-ва. Гос-во как субъект определяет принципы и направления гос. политики в области окруж.среды, осущ.гос. управление в лице специально уполномоченных органов гос. управления, а также контроль за соблюдением законодательства об ООС и применение мер отв-ти за нарушение экол. законодательства. Советам принадлежит право распоряжения прир.ресурсами на соответствующей территории в порядке, установ. законодат-вом РБ.Зак-во признает физ.лиц также субъектами отношений по исп.прир.ресурсов. Им гарантируется право общего пользования прир. ресурсами для удовлетворения их потребностей безвозмездно без закрепления этих ресурсов за ними и без получения соответствующих разрешений. Юр.лица, а также ИП могут иметь экол. права, соответствующие целям деят-ти, предусмотренным в учредительных документах, а также предмету деят-ти, если он указан в учред-х документах, и нести связанные с этой деят-тью обязанности.Субъектами отношений по ООС признаются междунар. орг-ции. В экологич.сфере Минист-во прир.ресурсов и охраны окруж.среды РБ осущ.сотруднич-во с различными международными организациями и объединениями.Иностран.гос-ва признаются субъектами эко-отношений в случаях, установ-х законод-м, например, в качестве водопользователей. РБ осущ. международное сотрудничество в области ООС с иностран.гос-ми как субъектами экол.правоотношений в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Правовой основой для такого сотрудничества являются международные договоры РБ.
7. Объекты природоресурсных правоотношений
Компоненты прир. среды предст.собой сост. часть прир. и обладают устойч. естеств. признаками, закрепленными в природоресурсном зак-ве, кот. определяют их физ. состояние, кач-во, местоположение и позволяют отграничивать один компонент от другого. Объектами природорес. правоотнош признаются: а) естественное происхождение; б) естественная связь с окруж. средой; в) выполнение жизнеобеспечивающих человека фун-й. Недра —часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.Воды— вся вода, находящаяся в водных объектах.Лес— совок-ть естественной и искусственно созданной древесно-кустарниковой растительности (насаждений), напочвенного покрова, животных и микроорганизмов, образующая лесной биоценоз и используемая в хозяйственных, рекреационных, оздоровительных, санитарно-гигиенических, научно-исследовательских и других целях.Животный мир— дикие животные, обитающие в состоянии естественной свободы на суше, в воде, атмосфере и почве, постоянно или временно населяющие тер-ю республики.Раст. мир—совокуп. произрастающих дикораст. растений, образованных ими популяций, раст-ых сообществ и иных насаждений.
На междунар. ур. в кач. объекта правовой охраны рассм.биоразнообразие, кот. в соответствии с Конвенцией о биоразнообразии определено как «вариабельность жив.орг-мов из всех источников, включая, среди прочего, наземные, морские и иные водные экосистемы и экологические комплексы, частью которых они являются.
8.Основания возникновения и прекращения природор-х отношений. Выделяют общие, присущие большинству видов природопользования, условия возникновения права:
1)предоставление лицензии (если в соответствии с зако-нодательством на осуществление вида деятельности требуется лицензия);2) решение государственного органа о предоставлении природного ресурса в пользование (исполнительного и рас-порядительного комитета, местного Совета);3) отвод участка на местности;4)выдача документа, удостоверяющего право на пользование; 5)регистрация права или учет вида пользования. Правоотношения ресурсопользования могут прекращаться:
1)Без вины ресурсопользователя право прекращается в случаях:истечения срока действия лицензии на ресурсопользование; отказа владельца лицензии от права исп.ресурсов; смерти ресурс-ля–гражданина; прекращения деят-ти ресур-ля – юр лица; перехода прав ресур-я в порядке, предусмотренном природор-м законодатель-м; возникновения ЧС(стих-х бедствий, аварий, военных действия и т.п.).2)Принудительное прекр-е и приостан-е права ресурсопользования (при наличии вины)допускается при: систематическом нарушении природорес-го законодат-ва; неиспользовании природного ресурса в течение определенного срока; нарушении условий ресурсоп-ния, установленных в лицензии (договоре) на ресурсопользование.Лесное законод-во, кроме этого, предусматривает возможность ограничения и приостановления права лесопользования в случаях нарушения лесного законодат-ва, невыполнения лесопользователем требований лесорубочного билета.
Устранение указанных нарушений лесопользователем влечет за собой восстановление его прав в полном объеме.
9. Право природопользования: понятие и виды. Природопользование - использование природных ресурсов (земель, недр, вод, лесов, животного и растительного мира) в процессе осущ.хоз.и иной деят-ти. Право природопользования — институт природоресурсного права, совокуп-ть правовых норм, устанавливающих порядок исп.природных ресурсов (объективное право); объем прав и обязанностей субъектов, осуществляющих использование природных ресурсов (субъективное право).
Осуществляется в направлениях общего и специального пользования. Гражданам гарантируется право общего пользования природными ресурсами для удовлетворения их потребностей безвозмездно без закрепления этих ресурсов за ними и без получения соответствующих разрешений. Осуществление природопользования в процессе экономической деятельности есть специальное природопользование. Осуществляется исключительно на разрешительной основе юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями. Установленные в законодательстве виды специального природопользования могут осуществляться только при наличии лицензии.В зависимости от вида используемого природного ресурса природопользование классифицируется на землепользование, недропользование, водопользование, лесопользование, поль-зование объектами животного и растительного мира.
Основываясь на целях и основаниях возникновения права природопользования, выделяют первичное и вторичное пользование, обособленное и совместное пользование.
10.Правовые формы исп.природных ресурсов: Выделяют след. правовые формы исп.прир. ресурсов: 1)возникающие на основании административного акта: право постоянного или временного природопользования, право пожизненного наследуемого землевладения; 2)возникающие на основании договора: право частной собств-ти на землю, право пожизненного наследуемого землевладения,аренда прир.ресурсов, концессия прир.ресурсов, сервитут. По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во времен.владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате исп.арендованного имущества в соответствии с договором, явл. его собственностью. В аренду могут быть переданы земельные участки и др.обособленные прир.объекты. Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Особенности аренды прир.ресурсов: запрет на передачу в субаренду (за исключением земел.участков) и в собственность арендатора по истечении срока аренды. Концессия прир.ресурсов-дог.,заключаемый РБ с нац.инвестором или иностран.инвестором о передаче на возмездной основе на опр.срок права на осущ.на территории РБ отд.вида деят-ти, на которую распространяется исключит.право гос-ва,либо права пользования имуществом, находящимся в собст-ти РБ.