ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТДЕЛ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НЕНЕЦКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ
(Отдел Росгвардии по Ненецкому автономному округу)
Группой правового обеспечения Отдела Росгвардии по Ненецкому автономному округу изучены изменения в действующем законодательстве Российской Федерации и подготовлен обзоро наиболее важных принятых (официально опубликованных) законах, НПА и внесенных изменений в период с 27.11.2017 по 01.12.2017, для ознакомления личного состава:
1. Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 01.11.2017 № 461 «О реализации должностными лицами войск национальной гвардии Российской Федерации отдельных полномочий по вопросам прохождения военной службы (службы)» (опубликован 27.11.2017)
2. Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 07.11.2017 № 466 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным профессиональным образовательным программам, реализуемым в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка в военных образовательных организациях высшего образования войск национальной гвардии Российской Федерации»
(опубликован 30.11.2017)
3. Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 07.11.2017 № 468 «Об утверждении Порядка отчисления из военных образовательных организаций высшего образования войск национальной гвардии Российской Федерации, порядка восстановления в таких организациях, порядка перевода обучающихся из одной военной образовательной организации высшего образования войск национальной гвардии Российской Федерации в другую такую организацию»
(опубликован 30.11.2017)
4. Почтовым извещениям, направляемым должностными лицами при рассмотрении дел об административных правонарушениях, придадут особый статус (проект Федерального закона № 118648-7)
Госдума приняла в первом чтении проект изменений в Закон о почтовой связи.
Часть третью ст. 4 Закона предлагается дополнить положением о том, что особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать эти дела, также, как и судебных извещений, устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства.
Необходимость внесения указанных измененийобусловлена следующим:
В КоАП РФ установлены единые требования по судопроизводству как к судам, так и к органам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях. Вместе с тем извещения, направляемые органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, не относятся к судебным извещениям, в отношении которых законом предусмотрен специальный статус.
В настоящее время почтовые отправления (в том числе извещения, направленные органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях), не являющиеся судебными, при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня их поступления (для судебных извещений срок хранения составляет 7 дней). Это приводит к нарушению установленного 15-дневного срока рассмотрения дел. В связи с этим рассмотрение дел откладывается, что влечет финансовые и временные затраты.
С 1 декабря запрещен допуск к закупкам по Закону № 44-ФЗ отдельных видов иностранных товаров мебельной продукции и деревообрабатывающей промышленности
(Постановление Правительства РФ от 05.09.2017 № 1072)
Перечень иностранных товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей закупок по Закону № 44-ФЗ, приведен в приложении к постановлению.
6. Терминологию Трудового кодекса привели в соответствие с КоАП РФ. (Федеральный закон от 27 ноября 2017 г. № 359-ФЗ)
Принят закон, вносящий поправки в статьи 242 и 243 ТК РФ в части замены использующегося в них термина «административный проступок» на «административное правонарушение».
Напомним, что статья 243 ТК РФ устанавливает перечень случаев полной материальной ответственности работника. Одним из таких случаев является причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом. Вместе с тем законодательство РФ об административных правонарушениях не оперирует понятием «административный проступок». Согласно статье 2.1 КоАП РФ противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, именуется административным правонарушением.
Такое терминологическое несоответствие приводило к тому, что некоторые работодатели расширительно толковали понятие административного проступка и включали в него любые противоправные действия работника, установленные компетентными органами, хотя в судах такой подход неоднократно признавался ошибочным.