ПЗ 13. Российское государство и право в 1940-1950- е гг.
79. Изменение в государственном строе СССР в период Великой Отечественной войны.
Изменения в государственном строе в СССР в период ВОВ определялись военными обстоятельствами.
· Продолжали действовать конституционные органы (ВС СССР, президиум ВС СССР, СНК СССР)
· Создавались чрезвычайные органы (Комитет по учету и распределению рабочей силы, Управление по эвакуации населения)
· Расширились права союзных республик
I. Конституционные органы:
1. Верховный Совет СССР – стал созываться реже (созывались сессии в 1942,1944,1945гг.).
2. Президиум Верховного Совета СССР (продолжал действовать).
3. СНК СССР – продолжал функционировать, при СНК создавались новые «военные» отделы: Управление по эвакуации населения, Управление по государственному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих, Комитет по учету и распределению рабочей силы, Советское информационное бюро
4. Народные комиссариаты. Продолжали функционировать н/к. При этом были сделаны следующие преобразования.
a. В 1941г. был образован Наркомат танковой промышленности.
b. В 1941г. Наркомат общего машиностроения преобразован в Наркомат минометного вооружения.
c. В 1941г. в составе Наркомата обороны создано Главное управление всеобщего военного обучения (в связи с введением обязательного всеобщего военного обучения для граждан мужского пола от 16 до 50 лет).
II. Чрезвычайные органы:
1. 31.06. 1941 был создан Государственный Комитет Обороны (постановление президиума ВС СССР, СНК СССР и ЦК ВКП(б). ГКО признавался высшей властью в стране. Все граждане, органы и организации обязаны выполнять решения ГКО.
2. 23.06. 1941 была создана Ставка главнокомандования вооруженных сил СССР (впоследствии ставка верховного главнокомандования). Ставка осуществляла стратегическое руководство вооруженными силами страны. Ей подчинялся генеральный штаб вооруженных сил.
3. В августе 1941 было создано Главное управление тыла Красной Армии. Его задачи: снабжение войск боеприпасами, горючим, продовольствием; содержание в порядке дорог прифронтовой полосы; ремонт боевой и специальной техники; оказание первой медицинской помощи раненым и больным.
4. 02.11. 1942 образована Чрезвычайная Государственная Комиссия (указ президиума ВС СССР). К ее задачам относилось расследование преступлений немецко-фашистских захватчиков и причиненного ими ущерба. ЧГК собирала документальные данные, опрашивала потерпевших, собирала свидетельские показания.
III. Статус союзных республик
В течение войны расширены права союзных республик.
· Союзные республики получили право учредить собственные наркоматы обороны и иностранных дел. Это позволило им организовывать войсковые формирования республик и вступать в непосредственные сношения с иностранными государствами и заключать с ними соглашения (БССР и УССР участвовали в учреждении ООН).
80. Изменения в праве в годы Великой Отечественной войны.
Изменения в Праве также были обусловлены войной и решали проблему, вызванную ею.
В сфере административного управления были приняты акты о введении военного и осадного положения.
- 22.06.1941 указ Президиума ВС СССР «О военном положении». Согласно ему в местностях, объявленных на военном положении все функции органов гос. власти принадлежат военным советам
- 19.10.1941 постановление ГКО «О введении осадного положения в г. Москве». Согласно этому постановлению запрещалось всякое уличное движения с 12ч ночи до 5ч утра, нарушителей привлекали к суду военного трибунала. Провокаторы и шпионы, призывающие к нарушению порядка расстреливались на месте.
2. В сфере гражданского права:
- Расширялись права гос-ва в отношении некоторых объектов права личной собственности. Граждане должны были временно сдать радиоприемники, применялась реквизиция некоторого имущества, например, лодок в местах переправ. Граждане освобожденных территорий обязаны были сдавать трофейное имущество.
- В обязательственном праве гражданско-правовые договоры вытеснялись административно-правовыми. Это касалось прежде всего военной продукции, а также поставок нефти, угля и металла.
- Особое внимание уделялось договору жилищного найма: запрещалось выселять военнослужащих и членов их семей, эвакуированные граждане получали жилплощадь на новом месте, а при возвращении могли требовать возвращение старого жилья.
- В наследственном праве был расширен круг наследников. Теперь наследниками могли быть трудоспособные родители и братья и сестры. При отсутствии лиц, указанных в законе, имущество можно было завещать любому.
В сфере семейного права
- Вводится налог на холостяков, одиноких и бездетных граждан.
- Вводится институт усыновления.
- Вводится правило, в соответствии с которым только зарегистрированный брак порождает права и обязанности супругов. Развод производится только в судебном порядке.
- Отпуска по беременности увеличились до 77 дней, беременные женщины освобождались от сверхурочных работ и получали дополнительный паек.
- Увеличилась государственная помощь одиноким и многодетным матерям.
- Учреждались: медаль материнства, орден материнская слава и почетное звание мать-героиня.
4. В сфере уголовного права
- Вводилось уголовное наказание за распространение ложных слухов, возбуждавших тревогу среди населения, устанавливалась уголовная ответственность в виде тюремного заключения на срок 3-5 лет.
- За разглашение гос тайны 10 лет лишения свободы.
- Усилились наказания за расхищения соц собственности.
- Вводились новые наказания: смертная казнь через повешенье и ссылка на каторжные работы на срок 15-20 лет.
- Широко применялась отсрочка исполнения приговоров с отправкой осужденных на фронт. Был проведен ряд процессов над немецко-фашистскими преступниками.
В сфере Трудового права
- Военные советы могли привлекать граждан к трудовой повинности.
- Вводились доп. сверхурочные работы с 11-12ч.
- Отменялись очередные и доп отпуска.
- Мобилизация городского трудоспособного населения для работы на производстве и строительстве.
- Учреждена медаль за доблестный труд в ВОВ 1941-45
В сфере колхозного права
- Был повышен обязательный минимум трудодней в году на 100-150 дней
- В связи с нехваткой рабочих рук проводилась мобилизация в колхозы и совхозы служащих учреждений, учащихся 6-10 классов, студентов техникумов и вузов.
81. Государство СССР в конце 1940-х – начале 50-х гг.
После войны система государственных органов остается прежней. В то же время происходит ряд изменений.
Верховные органы СССР
1. Верховный Совет СССР – в феврале проводятся выборы в Верховный Совет СССР. В 1947 г. вносятся изменения в К СССР, которые расширяют компетенцию этого органа.
2. Президиум Верховного Совета СССР – его компетенция также расширена
3. СНК СССР – преобразуется в Совет министров
4. Народные комиссариаты – преобразуются в министерства
5. Чрезвычайные органы, созданные во время войны (ГКО, ставка главнокомандования, главное управление тылом и др), упраздняются.
6. Право СССР в конце 1940-х – начале 50-х гг.
Изменения происходят в сфере гражданского, трудового, уголовного права.
1. В сфере гражданского права:
a. Снова разрешались договорные отношения между юрлицами
b. Гражданам предоставлялись земельные участки для строительства жилых домов
2. В сфере трудового права:
a. Восстанавливались отпуска
b. Восстанавливался 8-ч рабочий день
c. Отменялись обязательные сверхурочные работы
d. Прекращались трудовые мобилизации граждан на различные работы
3. В сфере уголовного права:
a. Была проведена амнистия в связи с победой над Гитлеровской Германией. Освобождались от наказания:
i. Осужденные на срок менее 3х лет
ii. Осужденные за самовольный уход с предприятий
iii. Осужденные за некоторые воинские преступления