В городе функционирует единая система государственного управления социальными процессами и социальной защиты населения.
Доля малоимущих граждан в общей численности населения города составила 4,87%. Снижение к плановому показателю составило 0,87 процентного пункта.
Вопросы оказания адресной социальной помощи рассматривает городская комиссия. За 2016 год рассмотрено 211 заявлений, признан нуждающимся 5891 человек. Оказана помощь денежными средствами на сумму 437 тыс. руб. и продуктами питания на сумму 58 тыс. руб.
В рамках Конвенции о правах инвалидов совместно с общественными организациями инвалидов ведется работа по формированию доступной среды. Разработана «дорожная карта» по повышению значимых показателей доступности для инвалидов на 2016-2030 годы.
Одним из значимых событий 2016 года стало проведение 24 сентября по инициативе общества глухих первого Сибирского фестиваля жестовой песни, в котором приняли участие представители республик Казахстан, Саха (Якутия), городов Красноярск, Кемерово, Барнаул, Бердск, Новосибирск.
За счет внебюджетных источников проведена профильная смена для 25 семей с особыми детьми, имеющими инвалидность и ограниченные возможности здоровья.
В муниципальном бюджетном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания населения» в 2016 году зарегистрирован 6 371 человек, обратившийся за социальными услугами.
В отделениях обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов обслужено 475 человек, им оказано 125,5 тыс. услуг.
В отделении социальной реабилитации инвалидов оздоровилось 511 человек, реабилитационные услуги получили 495 инвалидов по индивидуальным программам реабилитации. Оказано 40 тыс. социально-медицинских, социально-психологических и других услуг.
Предоставляется социальная транспортная услуга для перевозки инвалидов-колясочников специализированным автомобилем. В 2016 году этой услугой воспользовались 107 человек.
В отделении социально-консультативной помощи оказано 10,6 тыс. срочных социальных услуг 2400 гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе выдано 2196 справок малоимущим гражданам.
В отделении социальной реабилитации пожилых граждан и инвалидов обучают правилам безопасности пользования электроприборами, пожарной безопасности, поведения в чрезвычайных ситуациях, а также поведения в ситуациях с мошенниками. Проводятся занятия лечебной физкультурой: системно проведены занятия со 120 инвалидами, имеющими сердечно-сосудистые заболевания, постинсультное состояние, заболевания опорно-двигательного аппарата.
В рамках исполнения индивидуальных планов предоставления социальных услуг на договорной основе специалистами МБУ ЦСПСиД «Юнона» обслужено 2415 человек, признанных нуждающимися в социальном обслуживании. С целью профилактики обстоятельств, обусловливающих нуждаемость граждан в социальном обслуживании, в том числе в рамках мероприятий региональной программы профилактики социального сиротства, охвачено 1349 человек.
В стационарном обслуживании детей круглосуточного стационара отделения социального приюта достигнуты значительные результаты по профилактике социального сиротства. Социальные услуги получили 103 ребенка. 100% детей возвращены в кровные или устроены в замещающие семьи.
Социальные услуги в отделении реабилитации несовершеннолетних с ограниченными умственными и физическими возможностями получили 204 ребенка-инвалида и 98 детей с ограниченными возможностями здоровья и их родители, 52 ребенка получили услуги на базе дневного стационара.
Организована работа по подбору и подготовке граждан, желающих принять в свою семью ребенка.
В мероприятиях проекта «Школа молодой матери» раннюю профилактику пренебрежительного отношения к детям получили 104 человека.
В реализации проекта «Школа для родителей» приняли участие 29 родителей с детьми.
Совместно со специалистами отдела надзорной деятельности по профилактике возникновения пожароопасных ситуаций посещено 47 семей.
Одним из перспективных направлений в работе с семьями остается метод сетевых терапевтов.
Одним из значимых направлений деятельности МБУ ЦСПСиД «Юнона» является разработка и реализация авторских профилактических и реабилитационных программ, направленных на гармонизацию семейных отношений, недопустимость жестокого обращения с детьми, профилактику сиротства.
Проект учреждения «Открытая дверь» вошел в план мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы». Проектом охвачено 1 437 человек.
Учреждение является автором - разработчиком проекта для участия в конкурсном отборе инновационных социальных проектов, направленных на развитие системы социальной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Проект утвержден в числе победителей конкурса.
Всего специалистами учреждения оказано 162,5 тыс. социальных услуг в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания.
В отделе опеки и попечительства администрации города Бердска состоит на учете 262 ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 147 воспитывается в семьях опекунов и попечителей, 32 - в 19 приемных семьях, 77 детей в семьях усыновителей, 6 чел. находятся на полном государственного обеспечении в учреждениях профессионального образования.
За 2016 год выявлены и признаны оставшимися без попечения родителей 24 ребенка, из них 22 устроены в семьи граждан, 2 в государственные учреждения по причине тяжелых расстройств здоровья.
Впервые за несколько лет отделу опеки и попечительства удалось достигнуть высокого показателя по устройству детей-сирот в семьи граждан: доля устроенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составила 91,7 % от числа выявленных.
На средства федерального и областного бюджетов приобретены две однокомнатные благоустроенные квартиры площадью 33 кв. м. каждая, в которые вселились 2 выпускницы детских домов.
Отдел опеки и попечительства за 2016 год принял участие в 163 гражданских делах, 5 уголовных. В рамках осуществления надзора за деятельностью опекунов (попечителей), приемных родителей и усыновителей проведено 645 обследований условий проживания несовершеннолетних и недееспособных граждан.
Выявленные проблемы
К основным факторам и ограничениям, сдерживающим развитие в среднесрочном периоде, относятся:
1. Ограниченность территории города, дефицит свободных площадей для застройки.
Основной вывод из анализа современного состояния и оценки перспектив пространственного развития Бердска состоит в том, что город почти не имеет резервных территорий производственного развития.
Город Бердск территориально ограничен, с одной стороны, водными границами, с другой – территорией Искитимского и Новосибирского районов. Гражданское строительство имеет определенные резервы площадей, связанные со сносом ветхого жилья.
Одним из важных вопросов является проблема обрушения береговой зоны.
2. Недостаток инвестиций.
Усиливающаяся межрегиональная конкуренция между административными районами и городами Новосибирской области и других субъектов Федерации за привлечение инвесторов и получение федеральной и областной поддержки для реализации собственных программ экономического развития определяет инвестиции приоритетными в экономическом развитии.
Сильное физическое устаревание парка технологического оборудования на предприятиях города обуславливает необходимость дальнейшего стимулирования инвестиционного процесса.
3. Нехватка энергетических и инженерных мощностей, модернизация инфраструктуры.
Решение вопроса мощностей позволит предприятиям промышленности города провести модернизацию, обновить основные фонды и выйти на такие технологические процессы, которые бы сделали бердское производство еще более конкурентоспособным.
Комфортное и безопасное проживание населения напрямую зависит от состояния транспортной инфраструктуры города.
Низким остается уровень газификации жилищного фонда.
4. Рост конкуренции со стороны соседних муниципальных образований за квалифицированные кадры.
Главным ресурсом и потенциалом любого производства являются кадры. Предприятия города ощущают острую нехватку квалифицированных кадров.
Несоответствие структуры спроса и предложения на рынке труда также является фактором, ограничивающим ускоренное развитие экономики Бердска.
Актуальными остаются проблемы в социальной сфере:
- дефицит средств на организацию полноценного круглогодичного учебного процесса;
- укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений;
- приобретение и замена автомобильного парка учреждений;
- отсутствие помещений для временного проживания женщин, попавших в трудную жизненную ситуацию и для реабилитации детей-инвалидов;
- высокий износ здания по ул. К. Маркса, 55, (отдел пособий и социальных выплат, МБУ «КЦСОН», отдел социального обслуживания населения).
- развитие кадрового потенциала;
- повышение квалификации специалистов, реализующих образование детей с ОВЗ и детей инвалидов на разных уровнях образования;
- для ликвидации второй смены и очереди детей в возрасте 2-3 лет необходимо строительство новых школ и детских садов;
- дефицит средств на модернизацию материально-технической базы Центра патриотического воспитания граждан, Молодежного ресурсного центра.
Немало задач стоит перед городом по решению текущих проблем:
- максимальное привлечение средств областного бюджета на выполнение мероприятий государственных и муниципальных программ;
- корректировка Правил землепользования и застройки в части карты градостроительного зонирования;
- разработка проекта уточненных границ города Бердска с учетом перспективного развития;
- разработка проекта детальной планировки территории города;
- обеспечение инженерными сетями новых объектов при строительстве;
- усиление муниципального земельного и лесного контроля;
- оказание содействия в реализации инвестиционных проектов на территории города:
- решение проблем кредиторской и дебиторской задолженностей МУП «КБУ», вывод предприятия на безубыточную деятельность;
- обеспечение устойчивого прохождения отопительного периода и своевременное выполнение комплекса работ по подготовке к следующему;
- строительство новых автомобильных дорог, капитальный ремонт и реконструкция существующих;
- приобретение коммунальной техники.