Прокуратура г.Симферополя
г.Симферополь ул.Севастопольская,11
Копия: Прокуратура Республики Крым
г.Симферополь ул.Севастопольская,21
Махно Ангелины Анатольевны,
Адрес
электронная почта angelina79787850448@yandex.ru
тел. +79787850448
ЖАЛОБА
На постановление председателя Симферопольского
Городского совета от 02.05.2017г. №12 «О назначении публичных слушаний»
Постановлением председателя Симферопольского городского совета от 02.05.2017 № 12 назначены публичные слушания на 26 мая 2017 года по следующим вопросам:
1. По обсуждению проекта планировки и межевания территории Центральной части города Симферополь муниципального образования городской округ Симферополь.
2. По обсуждению проекта планировки и межевания территории улично-дорожной сети и территорий общественного пользования города Симферополь муниципального образования городской округ Симферополь.
3. По обсуждению проекта планировки и межевания территории линейного объекта «Проектирование на реконструкцию участка ВЛ-110кВ «Симферопольская -Набережная с отпайкой Марьино».
https://simgov.ru/static/writable/documents/2017/05/04/постановление_для_обнародования.pdf
Считаю, что постановление вынесено в нарушение действующего законодательства, а также препятствует жителям города Симферополя в реализации прав на участие в обсуждении и принятии решений, по вопросам, затрагивающим интересы городской общины, что выразилось в следующем:
В нарушение ст.46 Градостроительного кодекса РФ, не соблюдены сроки назначения публичных слушаний.
Частью 11 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
Постановление о назначении публичных слушаний вынесено 2 мая 2017г., а слушания назначены на 26 мая 2017г. Таким образом, не соблюден месячный срок, предусмотренный ст.46 Град кодекса РФ.
В нарушение ст.28 ЗФ №131 проект муниципального правового акта не опубликован в полном объеме, а также не приняты меры обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования.
Статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», установлено, что порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Сообщение о проведении публичных слушаний по обсуждению проектов планировки было опубликовано на сайте Симферопольского городского совета.
Однако, проекты были опубликованы не в полном объеме. Так, на момент опубликования сообщения о проведении слушаний полностью отсутствовал проект планировки и межевания территории Центральной части города Симферополь и графические материалы к нему, а также отсутствовали полностью графические материалы к проекту планировки и межевания территории улично-дорожной сети и территорий общественного пользования города Симферополь.
Более того, графические карты не изготовлены на бумажных носителях и ознакомится с ними возможно только в компьютере у секретаря рабочей группы по подготовке к публичным слушаниям.
Однако, секретарь рабочей группы не был освобожден от основной работы, в связи с чем не может обеспечить свободный доступ к графическим материалам проектов планировки территории. В качестве доказательства прилагаю запись от 12 мая 2017г. https://www.youtube.com/watch?v=8bgbT9wkD7Q.
Таким образом, при подготовке к проведению публичных слушаний не обеспечено опубликование муниципального акта в полном объеме для заблаговременного с ним ознакомления, т.е. за месяц до обсуждения на публичных слушаниях. Не обеспечен свободный и беспрепятственный доступ к проектам.
Кроме того, не приняты меры обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования.
Статьей 7 Положения «О публичных слушаниях в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым», утв. решением Симферопольского городского совета от 28.11.2014г. №84. (с изменениями) установлено, что публичные слушания проводятся в удобное для жителей городского округа время.
Удобным для работающих граждан является вечернее время с 17.00 до 19.00 в рабочие дни и выходные дни. Хочу обратить особое внимание, что Трудовой кодекс РФ не предусматривает такого основания освобождения от работы как посещение публичных слушаний.
Назначение публичных слушаний в рабочий день и в рабочее время лишает большинство граждан возможности, принять участие в обсуждении и принятии решений, по вопросам, затрагивающим интересы городской общины.
В связи с изложенным и руководствуясь ст.23 ФЗ «О прокуратуре», прошу:
1. Принести протест на постановление председателя Симферопольского городского совета от 02.05.2017г. №12 «О назначении публичных слушаний на 26 мая 2017г.» как вынесенное в нарушение требований федерального законодательства.
2. Ответ прошу направить на электронную почту angelina79787850448@yandex.ru
18 мая 2017г. Махно А.А.