Правительство и политика




Гайана

Гайана, Кооперативная Республика Гайана, государство на северо-востоке Южной Америки

Бывшая колония Великобритании, известная под названием Британская Гвиана, в 1966 после 150 лет колониального правления получила независимость и приняла название Гайана, которое на одном из индейских языков означает «земля вод». Гайана остается единственной англоязычной страной на южноамериканском материке и единственным южноамериканским членом Содружества, возглавляемого Великобританией. Хотя Гайана расположена на материке, в историческом и культурном отношениях она тяготеет к Вест-Индии.

Страна площадью 215 тыс. кв. км на востоке граничит с Суринамом, на юге и юго-западе – с Бразилией, на западе – с Венесуэлой, а на севере омывается водами Атлантического океана. Общая длина береговой линии 430 км. Население страны сокращается: по переписи 1990, оно составляло 747,5 тыс. человек, а к 1996 уменьшилось до 728 тыс. человек. В столице Гайаны Джорджтауне (250 тыс. жителей в 1998) сосредоточена треть населения страны.

Природа

Вдоль Атлантического побережья страны тянется аккумулятивная равнина шириной от 30 до 60 км, сложенная морскими и аллювиальными осадками. Различают внешнюю зону, представленную песчаными береговыми валами, косами и пересыпями, и внутреннюю зону маршей, куда проникают воды океана во время приливов, а также речные воды со стороны материка. На этой земноводной территории, отчасти расположенной ниже уровня моря, были проведены гидротехнические мероприятия, и осушенные земли использовались под плантации. Это наиболее освоенная часть страны, где сосредоточено более 90% населения.

Остальная часть Гайаны находится в пределах Гвианского плоскогорья, сложенного кристаллическими породами – преимущественно гранитами и гнейсами, которые испытали сильное выветривание. В целом поверхность холмистая, местами осложненная останцами и островными горами. На западе страны поверхность кристаллических пород перекрыта мощной толщей песчаников, слагающей плато с крутыми обрывистыми краями. Высшая точка страны – гора Рорайма (2875 м). Реки, начинающиеся на песчаниковых плато, низвергаются с краевых уступов, образуя величественные водопады, в том числе Кайетур (226 м). Южнее расположена крупная тектоническая впадина, которая пересекает с запада на восток всю территорию Гайаны. На крайнем юге страны представлены невысокие цокольные горы Кануку, Камоа и Серра-Акараи.

Климат прибрежной полосы Гайаны экваториальный. В Джорджтауне средняя годовая температура 27° С, а средние месячные температуры колеблются от 27,9° С для самого теплого месяца (сентября) до 26,3° С для самых прохладных месяцев (января и февраля). Разница между температурами дня и ночи – 5,5° С – больше средней годовой амплитуды температур. Среднее годовое количество осадков на побережье 2200–2300 мм. Основная масса осадков выпадает в два сезона – с середины апреля по середину августа (пик в июне) и с середины ноября по конец января (пик в декабре). Относительная влажность очень высокая и достигает 88% по утрам и 75% в дневное время. Круглый год дуют северо-восточные пассаты со стороны Атлантического океана. Во внутренних областях страны преобладает более жаркая погода со значительными колебаниями температур. В области Рупунуни на юго-западе страны среднегодовое количество осадков 1500 мм, влажный сезон длится с мая по август.

Гайана – страна полноводных рек и лесов. Реки Эссекибо, Демерара, Бербис и Корантейн выносят в океан огромное количество воды. На большем протяжении реки несудоходны из-за наносов в устьях и порогов в среднем течении. Бербис судоходна всего на 160 км, Демерара и Корантейн – на 95 км, а Эссекибо лишь на 65 км.

Растительный покров Гайаны состоит в основном из влажных тропических лесов – сельвы. Вдоль побережья в прошлом располагались влажные саванны. Сегодня это районы плантационного хозяйства. Склоны песчаниковых плато, а также область Рупунуни заняты сухими саваннами. В лесах внутренних районов Гайаны произрастает много ценных пород деревьев, которые используются в производстве мебели, строительных и изоляционных материалов. В этих районах добывают золото, алмазы, марганец и бокситы, сырье для алюминиевой промышленности.

Население

На протяжении 1990-х годов численность населения Гайаны сокращалась в среднем на 0,5% ежегодно, что было обусловлено, с одной стороны, эмиграционными процессами, а с другой – падением уровня рождаемости. Между тем уровень смертности возрастает, хотя детская смертность снизилась с 85 на тысячу в 1950 до 50 на тысячу в 1996 и оставалась на таком уровне до конца 1990-х годов. Эти показатели являются результатом совершенствования системы здравоохранения, улучшения санитарных условий и питания, но прежде всего – почти полного искоренения малярии.

Приблизительно 90% населения живут в пределах узкой прибрежной полосы, занимающей менее 5% территории страны. Плотность населения здесь превышает 115 человек на 1 кв. км. На океаническом побережье находятся и крупнейшие города Гайаны. По данным 1998, в Джорджтауне, расположенном в устье р.Демерара, насчитывалось 250 тыс. жителей, в Нью-Амстердаме (в устье р.Бербиса) – 25 тыс. Крупная городская агломерация с центром Лиден сформировалась в районе добычи бокситов в долине р.Демерара, где проживают ок. 35 тыс. человек.

Этнический состав населения Гайаны весьма разнообразен: 51% составляют индийцы, потомки иммигрантов из Индии; 38% – негры; 2% мулаты, 7% – индейцы; 1,5% – европейцы, большей частью португальского происхождения, и менее 1% – китайцы.

Индейцы, коренные обитатели страны, не интегрированы в гайанское общество: они расселены во внутренних областях и ведут полукочевой образ жизни, занимаясь охотой и собирательством. Африканские невольники были завезены в Гайану в 17–18 вв. для работы на плантациях сахарного тростника. После отмены рабства в 1834 они хлынули в города и приняли европейский образ жизни. Люди смешанной европейско-африканской крови образуют отдельную этническую группу, тяготеющую больше к европейцам, нежели к афроамериканцам. Они занимают крупные посты в правительстве и владеют престижными профессиями. Индийцы приезжали в Гайану как рабочие по контракту после отмены рабства вплоть до 1917. Многие из них предпочли остаться в Гайане после окончания срока контракта. Индийцы расселены преимущественно в сельской местности, они нанимаются рабочими на плантации или содержат небольшие рисоводческие фермы. В последнее время наблюдается постепенный отток индийцев в города, в том числе в столицу, где уже сложилась небольшая, но влиятельная индийская прослойка в сфере бизнеса и в ряде профессий. Индийцы стремятся сохранить культуру и проявляют большой интерес к своей этнической родине. Португальцы – потомки рабочих-контрактников с о.Мадейра, прибывших в Гайану в 19 в. Они ненадолго задержались в сельском хозяйстве и ныне большей частью владеют магазинами в городах и занимаются торговлей. Родного языка они не сохранили. Китайцы также приехали в Гайану в 19 в. как рабочие по контракту. Сейчас в их собственности находятся многие магазины и они влились в высшие слои общества. Англичан в Гайане осталось очень мало: они работают в основном в правительственных учреждениях и в администрации сахаропроизводящих фирм.

Правительство и политика

В 19–20 вв. в политической жизни Гайаны происходили существенные перемены. Например, в 1850 из 130 тыс. жителей страны лишь 561 имел право голоса; к 1909 электорат возрос до 11 тыс. человек из 300 тыс. населения, а в 1953 избирательными правами были наделены все граждане, достигшие 21 года. Расширение электората и высокая степень политической активности населения повлекли за собой множество реформ в политической, социальной и экономической жизни страны.

Правительство

В соответствии с конституцией, принятой сразу после провозглашения независимости, главой государства Гайана был объявлен английский монарх, представленный генерал-губернатором. После того как 23 февраля 1970 страна была преобразована в Кооперативную Республику Гайана, была принята поправка, согласно которой главой государства становился президент, избиравшийся парламентом сроком на 6 лет. Исполнительная власть передавалась кабинету министров во главе с премьер-министром. В соответствии с конституцией, принятой в 1980, главой государства и правительства является президент, избираемый всеобщим прямым голосованием сроком на 5 лет. Он формирует кабинет министров и назначает премьер-министра. Однопалатный парламент (Национальная ассамблея) состоит из 65 членов. 53 депутата избираются по системе пропорционального представительства всеобщим прямым голосованием на пятилетний срок, 10 – Демократическим советом от каждого из 10 районов страны, а 2 – Национальным конгрессом местных демократических органов. Города Джорджтаун и Нью-Амстердам управляются мэром и городским советом, а остальные – только городскими советами. Высшую судебную власть Гайаны представляет Верховный суд, в состав которого входят апелляционный суд и высокий суд. Председатели этих судов назначаются президентом. Специальный уполномоченный рассматривает претензии граждан к работе государственных учреждений и административным органам, нарушающим законы.

Вооруженные силы Гайаны насчитывают ок. 12 тыс. человек. Они подразделяются на оборонительные войска (сухопутные, береговую охрану и военно-воздушные), народную милицию и национальную службу безопасности (полицию). В 1994 затраты страны на военные цели составили 1,7% ВВП.

Внешняя политика

Гайана – член ООН, член Карибского сообщества и Карибского общего рынка. Участвует в работе Экономической комиссии ООН по Латинской Америке. Давний пограничный спор между Гайаной и Венесуэлой, которая претендует на земли к западу от р.Эссекибо, по площади превышающие более половины всей территории Гайаны, был разрешен при посредничестве ООН. С 1967 ведется пограничный спор и с Суринамом о территории площадью 155 тыс. кв. км в районе р.Кутари. Начиная с 1966 прокоммунистически настроенные гайанские правительства сохраняли натянутые отношения с США. Эти отношения улучшились в 1990-е годы, особенно после 1997, когда Гайана развернула решительную борьбу с транзитом наркотиков.

Политика

Характер внутриполитической жизни Гайаны во многом определяется межэтническими противоречиями. В 1960-е годы основная линия политического размежевания пролегала между индийцами с одной стороны и афроамериканцами и европейцами – с другой. Китайцы предпочитали вообще держаться подальше от политики.

Из крупных политических партий Гайаны самая старая – Народная прогрессивная партия (НПП), основанная в 1950 Чедди Джаганом, дантистом и социологом, получившим образование в США. Эта партия представляет интересы индийской этнической общины. Затем в результате раскола НПП в 1955 образовался Народный национальный конгресс (ННК) во главе с бывшим соратником Джагана по НПП адвокатом Форбсом Бернхемом. ННК пользуется поддержкой афрогайанцев. ННК, пришедший к власти в 1968, сумел взять полный контроль над процедурой голосования и подсчетом голосов и благодаря этому побеждал на парламентских выборах 1973, 1980 и 1985. Обе эти партии называют себя марксистско-ленинскими, но различаются тем, что до распада СССР НПП была ориентирована на Москву, а ННК – на Социалистический Интернационал. В 1976 была образована независимая марксистская партия под названием Альянс трудящихся. Она подвергалась правительственным репрессиям, и дело дошло до убийства ее лидера Уолтера Родни в 1980; несмотря на это, она единственная из всех гайанских политических партий пользуется широкой поддержкой как индийцев, так и афрогайанцев. На политической арене выступают небольшие общественные объединения, выражающие интересы предпринимательских кругов: Объединенная сила, основанная в 1960 Питером Д'Агиаром, и Авангард освобождения и демократии. Длительное пребывание ННК у власти завершилось на свободных выборах 1992, на которых победила НПП Джагана. После смерти Джагана в 1997 в декабре того же года президентом страны была избрана его вдова Жанет Джаган.

Экономика

В 1990-е годы экономический рост Гайаны составлял 5% ежегодно. Вместе с тем Гайана остается одной из беднейших стран Западного полушария (на втором месте после Гаити), с самым низким доходом на душу населения среди государств Южной Америки. В 1990-е годы ВВП из расчета на душу населения возрос с 464,2 долл. США до 742,5 долл. Программа экономической помощи, включающая рекомендации МВФ и значительную иностранную финансовую поддержку, позволила Гайане сдержать инфляцию и частично решить проблему платежей по внешним долгам. Экономика Гайаны в большой степени сохраняет зависимость от экспорта сахара, бокситов, золота, риса, креветок, рома и древесины. Гайана импортирует большинство потребительских товаров, продукцию машиностроения, оборудование, топливо и пищевые продукты. Правительство стремится наладить производство потребительских товаров, чтобы снизить долю импорта и увеличить экспорт. Более четверти гайанского экспорта составляет промышленная продукция; еще 25 % приходится на минеральное сырье.

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство составляют четверть внутреннего валового продукта Гайаны и приносят около половины всех доходов от экспорта. Хотя в аграрном секторе экономики занято около четверти работающего населения, площадь сельскохозяйственных угодий не превышает 1% территории страны. Фактически все земледелие сосредоточено в прибрежной полосе шириной от 3 до 13 км между реками Эссекибо и Корантейн.

Основная сельскохозяйственная культура Гайаны, сахарный тростник, в течение трех веков выращивалась на крупных плантациях. В 1975 государство национализировало все плантации, находившиеся длительное время в собственности двух английских компаний. С 1992 начался процесс приватизации, и национальная «Шугар корпорейшен» была передана во владение частной английской компании «Букер Тейт». Выращивание сахарного тростника требует сложных и дорогих систем полива, что не позволяет мелким фермерам заниматься этой отраслью сельского хозяйства. В 1995 под сахарным тростником были заняты 38,7 тыс. га земель, а производство сахара-сырца составило ок. 250 тыс. т. В 1995 валютные поступления от экспорта сахара составили 163,5 млн. долл. Основные импортеры гайанского сахара – страны ЕС и Канада. Из сахарного тростника производят также черную патоку и ром.

На территории Гайаны рис начали выращивать в 19 в. эмигранты-контрактники из Индии. Сегодня эту культуру возделывают крестьяне индийского происхождения. Неразумная правительственная политика привела к сокращению производства риса до 93 тыс. т к 1990, но в последующее десятилетие производство риса возрастало быстрыми темпами благодаря реформам и укрупнению мелких рисовых хозяйств. Уже в 1994 Гайана произвела ок. 233 тыс. т риса, из них 79% – на экспорт. В настоящее время рис – вторая по значению после сахара сельскохозяйственная культура Гайаны. В стране действуют 75 рисовых фабрик. Рис составляет основу местного рациона, несмотря на то, что значительная его часть экспортируется. Рисовые фермы по большей части небольшие, площадью менее 3 га каждая, хотя растет число крупных механизированных хозяйств.

Важное место в сельском хозяйстве занимает выращивание кокосовой пальмы. Расширяется производство табака, кофе, какао и цитрусовых. Овощи, бананы и зерновые выращиваются для внутреннего потребления, хотя отчасти бананы идут на экспорт. За исключением крупных кокосовых плантаций, расположенных вдоль побережья, почти все фрукты, овощи, зелень и корнеплоды выращиваются в основном в небольших хозяйствах по всей Гайане. Животноводство мясного направления развито в саванне, а молочного – в прибрежной полосе. В Гайане насчитывается 270 тыс. голов крупного рогатого скота, 300 тыс. овец и 150 тыс. коз. Продукция животноводства потребляется исключительно на внутреннем рынке.

Лесное хозяйство

Широкомасштабные лесозаготовки в недавнем прошлом в значительной степени истощили некогда богатые лесные ресурсы страны. В Гайане имеется строевой лес из нектандры родиэй, или гринхарта суринамского (т.н. железного дерева), прочная древесина которого используется в судостроении, для изготовления деталей машин и подводных сооружений. Ведутся заготовки древесины карапы гвинейской (крабовое дерево) и моры высокой. Практикуется подсечка каучуконосов с целью добычи балаты (продукта коагуляции латекса). В 1994 на лесоразработках было занято 20 тыс. рабочих и добыто 420 тыс. куб. м древесины. Между 1987 и 1994 доходы от экспорта древесины почти утроились, а в 1995, когда «Барама компани лимитед» развернула экспорт фанеры, они еще больше увеличились.



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2019-05-16 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: