Законодательство строительства России
The law of construction of Russia
В Российской Федерации достаточно много законов и норм, регламентирующих строительство, проектирование и капитальный ремонт, и разобраться во всем этом не так-то просто. Поэтому «СтройБизнесКонсалтинг» решить подготовить для Вас этот полезный материал, позволяющий быстро разобраться на основании чего действует строительство в России.
Прежде всего, необходимо отметить, что как Конституция РФ лежит в основе всех законов, так есть ряд документов, которые лежат в основе всех строительных норм и правил, в том числе договорных отношений между Заказчиком и Исполнителем. Ниже обобщенно приведены важные и основные из них.
Гражданский кодекс (ГК РФ)
На территории РФ мы, прежде всего его граждане, к какой бы отрасли мы не относились, поэтому мы ставим его во главу, так как сохранение жизни и здоровья граждан и людей в целом имеет преимущественное значение.
Каждое строительство, реконструкция или ремонт может выполняться как собственными силами, так и с привлечением других лиц. Когда Вы привлекаете других физических или юридических лиц для выполнения каких-либо работ, требуется заключить Договор. С момента заключения появляется ответственность Заказчика и Исполнителя. В отрасли строительства обычно применяют термин Подрядчик вместо Исполнителя. Заключение Договора регламентируется Главами 27, 28, 29.
Каждый гражданин имеет право на собственность. Собственность может быть недвижимым имуществом, например, здание или сооружение – мост. Вместе с этим есть понятие коллективной и общей собственности. Для каких-либо нужд гражданин имеет право арендовать помещение, здание, земельный участок или сооружение, а также взять его во временное пользование – сервитут. Кстати, самовольная постройка определяется статьей 222.
Права и обязанности сторон указываются в Договоре. В отрасли строительства есть несколько видов договоров. Одни из самых распространенных это договор Подряда и договор на выполнение проектных и изыскательских работ.
Условия Подряда изложены в Главе 37, где изложены распределение рисков между сторонами, приводится описание Генерального подрядчика, Подрядчика и Субподрядчика, сроки выполнения работ, стоимость и цена, порядок оплаты, качество производимых работ и другая ответственность сторон. Проектные работы, изыскательские и строительный подряд регламентируются параграфами 3 и 4 Главы 37, где расписаны более детально права и обязанности лиц, попадающих под данные виды договоров.
К сожалению, в нашей практике бывают случаи нарушения Авторского права, что относится к Проектировщикам (Глава 70), ну и стоит отметить популярность признания судом не легитимность заключенного договора и неосновательное обогащение. Как правило, во многих случаях мошеннические действия совершаются группой лиц, в особо крупном размере, с откатами (взятками) и с нарушением строительных норм и правил, что может повлечь за собой угрозу риска жизни и здоровью, причинение вреда физическим и юридическим лицам.
Градостроительный кодекс (Град.К РФ)
Градостроительный кодекс по значимости является следующим после Гражданского и регламентирующий градостроительные отношения. На самом деле, все, что необходимо знать из данного кодекса большинству граждан и лиц, принимающих участие в строительстве, можно изложить несколькими абзацами.
Перед строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом требуется произвести изыскательские и проектные работы (Глава 6). Разработанная проектная документация стадии ПД и результаты инженерных изысканий проходят государственную экспертизу (если инвестиции или средства на его строительства выделены из бюджета федерального или муниципального). Состав проектной документации регламентируется 87 постановлением правительства РФ и Техническим заданием Заказчика.
Проектные, изыскательские и строительные работы ведутся лицами, состоящие в саморегулируемых организациях - СРО. Для начала строительства Застройщик получает Разрешение на строительство. Строительство контролируется государственным строительным надзором и по окончанию строительства объект сдается в эксплуатацию комиссией, а исполнительная документация передается Застройщику и Администрации.