Сделаем обзор изменений внесенных в Закон о банкротстве, которые вступают в силу летом 2017 года и касаются ответственности собственников и руководителей компаний.
Ø Компанию с долгами бросить нельзя.
Одно из важных изменений: руководитель не сможет бросить компанию с долгами без последствий.
· С 28 июня 2017 года начнет действовать п. 3.1 статьи 3 Закона об обществах с ограниченной ответственностью. Эта норма позволит привлечь к субсидиарной ответственности лиц, контролировавших компанию, исключенную из ЕГРЮЛ.
· Заявителям при этом придется доказать, что компания не исполняла обязательства из-за недобросовестных или неразумных действий контролирующих лиц.
· Какие вопросы остаются нерешенными:
ü идет ли речь об «обычной» (ст. 399 ГК РФ) или банкротной субсидиарной ответственности;
ü множество процедурных вопросов применения этой новой нормы, начиная от вопроса подведомственности споров, заканчивая порядком определения сроков давности.
v Как происходит эта процедура сейчас?
· До настоящего времени предприниматель избавлялся с минимальными затратами от компании с долгами, оставляя от нее лишь пустую юридическую оболочку. Компания:
ü переводится на «номиналов»;
ü возможно, меняет регион «прописки»;
ü полностью прекращает деятельность, в том числе перестает сдавать отчетность.
· Компания, по сути, ликвидировалась без процедуры ликвидации (без прохождения налоговой проверки, извещения кредиторов и т. д.), т.к. по общим правилам, если юридическое лицо не сдавало отчетность более одного года, то оно может быть исключено из ЕГРЮЛ. В итоге:
ü С такой компании невозможно взыскать долги;
ü Вне банкротства невозможно привлечь руководителей и собственников к субсидиарной ответственности;
ü Банкротить брошенные компании – затея крайне невыгодная.
Ø Новые возможности кредиторов для привлечения к субсидиарной ответственности.
· С 28 июня 2017 новая норма позволит подавать заявления о привлечении к субсидиарной ответственности даже если:
ü Банкротство завершено;
ü Банкротство прекращено из-за отсутствия средств на оплату расходов,
ü Суд возвратил заявление о признании должника банкротом.
Фактически законодатель закрепил и ввел в русло закона практику, которую пыталась в последние годы сформировать ФНС. Налоговая служба привлекала к субсидиарной ответственности руководителей компаний, в отношении которых процедура банкротства или уже завершилась, или была прекращена.
v А как сейчас?
Согласно п. 5 ст. 10 Закона о банкротстве, привлечь к субсидиарной ответственности возможно только в рамках процедуры банкротства. Поэтому, если кредиторы не успели инициировать рассмотрение вопроса о субсидиарной ответственности до завершения банкротства, если суд возвратил заявление о банкротстве или прекратил производство по делу, поскольку нечем оплатить судебные расходы, то потенциальные ответчики могут не беспокоиться за свое имущество.
Ø Взыскание убытков без банкротства.
· Новая норма касается возможности вернуть долги без процедуры банкротства. Речь идет об убытках, которые неправомерно причинили должнику контролирующие лица (п. 5.8 ст. 10 Закона о банкротстве).
· Если процедура банкротства не завершилась (из-за нехватки средств или возврата заявления о признании банкротом), то сумма убытков, причиненных должнику неправомерными действиями контролирующих лиц, может быть взыскана в пользу кредитора. Для этого кредитору достаточно:
ü заявить соответствующее требование;
ü доказать причинно-следственную связь между «неправомерными действиями руководителя» и «возникновением убытков у должника».
· В результате кредитор:
ü сможет получить сумму, которая, возможно, целиком покроет долг;
ü не обязан делиться с другими кредиторами;
ü не будет ограничен суммой долгов, которые образовались с момента, когда истек срок на подачу обязательного заявления о банкротстве должника (ст. 9 Закона о банкротстве).
· Новая норма не обязывает доказывать связь между неправомерными действиями руководства компании-должника и образованием долга кредитора. Однако не исключено, что суды будут требовать доказать эту связь.
v А как сейчас?
Сейчас взыскать долги и вернуть их в конкурсную массу может арбитражный управляющий (п. 1, абз. 3, подп. 5, 7 и 8 статьи 10 Закона о банкротстве).
Ø Вывод.
· Очевидно, с помощью Закона № 488-ФЗ законодатель хотел упростить порядок взыскания долгов «несостоятельных» компаний. Кредиторам (главным образом, конечно, в лице ФНС) дали возможность взыскивать долги сразу с контролирующих лиц вне продолжительной и затратной процедуры банкротства.
· Кроме того, кредиторы смогут заявлять о привлечении к субсидиарной ответственности после завершения конкурсного производства, если в рамках процесса о несостоятельности такое заявление подано не было.
Оценить эти изменения можно по-разному. С одной стороны, у кредиторов появилось больше возможностей получить причитающиеся им средства. С другой стороны, собственники и руководители (даже добросовестные) теперь еще больше рискуют своим имуществом. Ответственность в бизнесе становится все более жесткой и неотвратимой.