Беларусь лидирует, но беларусы не используют свои возможности
В своем докладе представитель регионального офиса FSC для стран СНГ Андрей Птичников отметил, что Беларусь является одним из лидеров по FSC-сертификации в мире по доле сертифицированных лесов. Это обусловлено большой площадью сертифицированных лесных территорий в республике и количеством беларусской древесины, представленной на европейском рынке.
Одной из организаций осуществляющих сертификацию лесных хозяйств в Беларуси является организация NEPCon. Её представитель Александр Зубкевич отметил, что «особенностью и проблемой при проведении лесной сертификации в Республике Беларусь является немногочисленность и пассивность заинтересованных сторон». По словам эксперта, во время проведения первых оценок лесоуправления FSC иностранные аудиторы были удивлены практически полным отсутствием интереса у так называемых заинтересованных сторон, кроме государственных органов. Одной из причин этого является недостаточная информированность общественности.
О той же проблеме говорил и другой участник встречи, член экологической палаты рабочей группы по разработке национальных стандартов FSC и представитель общественной организации «АховаптушакБацькаўшчыны» Виктор Фенчук:
«На данном этапе уровень внедрения FSC в Беларуси опережает возможности беларуского экологического общества по эффективному участию в процессе сертификации. Сертификация дает много возможностей, но лишь немногие организации имеют потенциал быть в это вовлеченными. В целом, экологическая общественность недостаточно хорошо понимает значимости этого инструмента и тех возможностей, которые дает сертификация».
По словам Александра Зубкевича, помимо информированности, на эффективность сертификации влияют арендные отношения в лесном хозяйстве и продажа леса на корню.
Лесная сертификация: PEFC и FSC
Добровольная сертификация лесоуправления (далее по тексту – лесная сертификация) призвана повышать устойчивость управления лесами на основе международных стандартов.
В настоящее время, существует два вида международной сертификации лесных хозяйств: PEFC и FSC.
FSC (ForestStewardshipCouncil) – Лесной попечительский совет создан в 1993 году для развития лесной сертификации. Это международная независимая организация в области лесной сертификации, которая:
- разрабатывает международные стандарты управления лесами
- разрабатывает требования к аккредитации сертификационных органов
- управляет товарными знаками
- формирует, совместно с партнерами, экологически чувствительные рынки
Сертификаты FSC получили 67 лесхозов Беларуси. Это около 70% всех лесных территорий, что составляет около 5,7 миллионов гектаров.
PEFC – Панъевропейкская схема сертификации была создана в 1997 году на базе ряда национальных систем лесной сертификации. Ее главной функцией стало взаимное признание национальных схем лесной сертификации под единым брендом. Этой организации были делегированы многие функции национальных схем сертификации, как, например, разработка рамочных стандартов и политик. В дальнейшем была переименована в Программу одобрения схем лесной сертификации.
По схеме PEFC уже сертифицировано 98% лесов Беларуси.
Преимущества сертификации
Как и любая другая добровольная сертификация, FSC дает обладателям сертификата преимущества на рынке древесины. Уже сегодня крупные потребители древесных материалов заявили о своих планах перейти к 2020 году исключительно на сырьё, сертифицированное по схеме FSC.
Но экономические выгоды – это лишь инструмент мотивации для лесхозов. Намного важнее эффекты, заложенные в задачах и целях сертификации. Это и экологический, и социальный аспекты:
«Уникальность системы сертификации FSC в том, что она требует от лесопользователей публичности и вовлеченности. Это значит, что те, кто занимается лесным хозяйством и имеет сертификацию, не только может вовлекать общественность, но и обязан это делать, – отметил Виктор Фенчук. – Если тебя волнует жизнь твоего леса, то ты имеешь право быть вовлеченным в процесс принятия решений, касающихся деятельности по его охране. Поэтому, конечно, для общественности это очень важный инструмент».
Следуя предписаниям стандартов FSC по опубличиванию общественно значимой информации, все сертифицированные лесхозы уже имеют веб-сайты, правда, их наполнение пока не носит систематического характера.
Система лесной сертификации предполагает также внутренние механизмы, дающие ощутимые положительные эффекты:
«В системе сертификации есть понятие «репрезентативный участок, — поясняет представитель компании NEPCon Александр Зубкевич. – При получении сертификата, лесхоз должен выделить минимум 5% своей территории, которые он оставляет как заказник или заповедник, где полностью запрещена любая хозяйственная деятельность. Если эти участки определяются на уже существующих особо охраняемых территориях (ООПТ), то режим таких участков ужесточается до уровня заповедных территорий».