ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Проблема | Причина | Следствие | Нормативный документ | Дополнения, обязательные к исполнению |
1. Низкие цены на высоко конкурентном рынке бетона Московского региона, обусловленные требованием строителей (рынок покупателя). | 1. Не регламентирован и зачастую отсутствует входной контроль бетонной смеси на объектах строительства. 2. Отсутствие регламента входного контроля бетонной смеси ведет только к сбору сертификатов и паспортов продукции, не применяяинструментальный контроль качества. 3. Нет административной ответственности строителей за ненадлежащее исполнение входного контроля. | Требование строителей низкой демпинговой цены на высоко конкурентном рынке бетона Московского региона, | СТО НОСТРОЙ 2.6.54-2011 Конструкции монолитные бетонные и железобетонные. Технические требования к производству работ, правила и методы контроля (С Изменением №1 от 19.09.2013г.) КоАП РФ Статья 9.4. Нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий) | Обязательность входного контроля поставляемой бетонной смеси на объект, согласно регламента. Регламент входного контроля бетонной смеси Внесение изменений относительно неисполнения требований регламента входного контроля материалов |
2. Поставка фальсифицированного бетона, обусловленная низкой демпинговой ценой купли-продажи, за которую невозможно изготовить качественный продукт с выполнением технологического регламента производства бетонной смеси | Демпинг цен со стороны недобросовестных производителей | Поставки фальсифицированного (не соответствующего декларированному паспорту) бетона и снижение прочности конструкций | 1.Регламент ЕС 305/2011 «Об установлении гармонизированных условий для распространения на рынке строительной продукции» Система AVCP. 2. Постановление Правительства РФ №717 от 17.06 2017 г. | Введение обязательной декларации соответствия по системе AVCP по схеме «1». Привязать смеси бетонные к п.2 Постановления. |
Принятые меры позволят обеспечить качества производства бетонной смеси на БСУ и создание внутреннего производственного контроля
С целью исключения попадания демпинговых цен на бетон в строительные сметы, послать письма следующего содержания в Минэкономразвития РФ, Минпромторг РФ, НОСТРОЙ и ФАС:
При избытке производителей, (загрузка мощностей около 50%) в результате недобросовестной конкуренции и ценового демпинга в угоду требований строителей, на рынке Московского региона имеет факт поставки фальсифицированной продукции. Это подтверждает статистика Комитета Мосгосстройнадзора, которую мы периодически получаем. Конструкции набирают 60-80% прочности. Расчеты специалистов НИИЖБ им. А.А. Гвоздева, учитывающие весовые характеристики сырья для производства качественного бетона, показывают, что демпинговая цена на бетонную смесь отражает себестоимость только материальной составляющей. Цена бетона на рынке, в связи с демпингом недобросовестных производителей, становится угрожающе низкой, препятствующей производству качественного бетона в принципе. У производителей 2 выхода с демпинговой ценой: 1 –везти на стройку фальсификат (бетон на класс ниже), выдав документ на требуемый продукт, 2- везти меньшее количество бетона (в связи ограничением нагрузки на ось АБС идет загруженный наполовину), т.к. объем поставки не всегда можно измерить. Низкое качество сырья и высокие транспортные тарифы, тоже не способствуют повышению качества продукции. Резко снизилась маржинальность и рентабельность производства, что может привести к уходу с рынка, производителей качественного бетона. Что уже сейчас и происходит.
После совещания в Департаменте градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя РФ был сделан вывод об опасности установления заниженной сметной цены по итогам мониторинга демпинговых цен, диктуемых строителями, на бетонные смеси на перенасыщенном рынке с недобросовестной конкуренцией.
Если слепо следовать правилам, которые установлены в Постановлении N 1452 "О мониторинге цен строительных ресурсов ", мы получим в сметах демпинговые цены (купли-продажи) и некачественный бетон на рынке. Качественная бетонная смесь должна производится в соответствие с Технологическим регламентом производства. При недобросовестной конкуренции на рынке и требованиями строителей низких цен невозможно выполнить технологический регламент на производстве.Затрат больше,чем демпинговая цена. Она сегодня отражает только стоимость материалов для производства бетона. По нашему мнению, следует совместно внести изменения в правила, и мониторить декларированные цены производителя, основанные на калькуляции производства.