В соответствии с Европейскими нормами не считаются тарой:
• транспортные средства (контейнеры, грузовые вагоны, цистерны);
• тенты, затягивающие груз;
• погрузочные средства (поддоны);
• тросы;
• материалы, необходимые при перевозке.
Это касается даже тех поддонов, которые затянуты пленкой вместе с товаром.
Материалы, необходимые при перевозке. Материалы, необходимые при перевозке, отличаются спецификой для различных видов товара. Так, в коробку с обувью кладут пакетики с силикагелем, чтобы сохранить требуемый уровень влажности. Для транспортировки отдельных видов лекарств используют хладагент, для которого предусмотрено специальное место в коробке. К подобным же мерам прибегают при перевозке цветов.
Особенности таможенных правил России, относящиеся к декларированию средств пакетирования, транспортного оборудования и материалов, необходимых при перевозке, приведены в табл. 5.
Таблица 5 Особенности декларирования в России средств пакетирования, транспортного оборудования и материалов, необходимых при перевозке
| Определяется как | Особенности оформления при экспертно-импортных операциях |
| Материалы, необходимые при перевозке Пример: рыба, пересыпанная льдом | В соответствии с письмом ГТК от 04.09.98 № 18-08/18653 «Об отдельных вопросах применения режима временного ввоза (вывоза)», к расходуемым товарам могут быть отнесены товары, которые в соответствии с действующими нормами учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий, являются материалами, а также малоценными и быстроизнашивающимися предметами. При этом материалы – сырье и полуфабрикаты, комплектующие изделия, конструкции и детали, топливо, тара и тарные материалы, запасные части и т.д. К малоценным и быстроизнашивающимся предметам относятся предметы (товары), стоимость которых находится в пределах 3 тыс. руб. за единицу и срок службы которых менее 1 года |
| Транспортное оборудование (контейнер) | Морские, речные и воздушные суда декларируются в порту или аэропорту прибытия (отправления) на таможенную территорию РФ. Порожние транспортные средства декларируются при пересечении таможенной границы РФ |
В США контейнеры, грузовые вагоны, цистерны, поддоны и иные предметы, используемые для перевозки товаров, рассматриваются таможенной службой США как «орудия или инструменты международной торговли». Имеется список таких средств, которые не подлежат обложению пошлиной вне зависимости от того, прибывают ли они в Соединенные Штаты с товарами или же пустыми. Тара или иные контейнеры, но других классов или типов, не вошедшие в список «стандартных средств международной торговли», могут быть также признаны таковыми после подачи соответствующего ходатайства. Однако любой предмет, признанный средством международной торговли, должен будет проходить соответствующие таможенные формальности, и за него необходимо будет уплатить установленную в таких случаях пошлину, если будет установлено, что он предназначен для внутреннего использования в Соединенных Штатах или будет хотя бы применяться для этого.
Средства, которые считаются тарой
В соответствии с Европейскими нормами тарой считаются внутренние и внешние оболочки, подложки, емкости. Товар может, облагаться пошлиной по чистой массе и по массе в первичной упаковке. При налогообложении товара по массе необходимо от массы товара в упаковке отнять массу транспортной упаковки. Так, например, в таможенных правилах США содержатся следующие стандартные виды транспортной тары с указанием их массы (табл. 6).
Таблица 6 Масса стандартных видов тары
| Товар | Тара |
| Яблоки | Ящики 3, 6 кг |
| Свежие помидоры | 113 грамм на 100 бумажных оберток |
| Китайская глина | 32, 6 кг каждая бочка |
| Перец в консервных банках из Испании | 13,6 кг для коробки из 6 банок |
В России базой для налогообложения является масса товара в первичной упаковке. Для того чтобы упаковка была признана первичной, должны соблюдаться следующие положения:
1. Товар не требует переупаковки для продажи розничному потребителю.
2. Имеется достаточная информационная характеристика на единицу розничного товара о массе, составе, производителе.
Масса и объем упаковки не играют роли. С этой точки зрения корм для собак в мешках считается упакованным для розничной продажи, а сахарный песок в мешках — не считается.
Пояснения к Правилу 5а
Чехлы и футляры классифицируются вместе с товарами, если они:
• имеют особую форму;
• долговременны;
• представляются инспектору вместе с товарами;
• соответствуют представлениям о том, каким должен быть предмет и его чехол.
Если эти условия не удовлетворяются, чехлы и футляры классифицируются отдельно.
В Правиле 5а речь идет об упаковке как неотъемлемой части основного товара. В
этой упаковке товар обычно хранят, когда он не используется. Такая упаковка
должна быть пригодна «для длительного использования», т. е. срок ее жизни
сопоставим со сроком жизни товара. Для компакт-диска такой упаковкой
является пластмассовая коробка, для скрипки — кожаный футляр.
Рассмотрим значение фразы «совместно с упакованными в нее изделиями». Фраза означает, что упаковка должна быть представлена к таможенному оформлению вместе с товаром, однако это не означает, что товары должны быть помещены в эту упаковку. Так, партия золотых колец может находиться в сейфе, а равное количество упаковочных коробочек представляется самостоятельно (в той же партии). Совместно с товаром должны классифицироваться футляры, как правило, продаваемые вместе с упакованными в них изделиями. Если очки продаются вместе с футляром индивидуальной формы, предназначенным для данной единицы товара, футляры классифицируются совместно с очками. Если же это футляры неопределенной формы, которые, как нам известно, не всегда приобретаются
вместе с покупкой очков, они должны классифицироваться в своей товарной
позиции.
Упаковка классифицируется вместе с товаром, если она не придает ему
существенно иного характера (удовлетворяется условие 4). В других вариантах
перевода: «упаковка не является отличительным признаком данного товара»,
«упаковка не должна раскрывать в целом основной признак товара». Футляр
может приобрести характерные признаки самостоятельного товара, если он
украшен драгоценными камнями и т. п. В этом случае футляры
классифицируются отдельно от товара.[14]
Пояснения к Правилу 5б
Правило 56 применимо для первичной упаковки и для транспортной тары, в которую товар обычно упаковывается (баллоны с газом). Это правило является единственным, которое можно применять или не применять в зависимости от обычаев делового оборота в стране.
Правило 56 устанавливает два критерия упаковки, которая классифицируется вместе с товаром: типичность и вероятная непригодность для повторного использования.
Согласно таможенному тарифу США, такая упаковка рассматривается как сопутствующий или сопровождающий товар.
Если упаковочные емкости непригодны для повторного использования (или есть сомнение в этом — «не со всей очевидностью пригодны»), то такие емкости классифицируются вместе с товаром.
Упаковка, которая со всей очевидностью пригодна для повторного использования, должна удовлетворять следующим двум требованиям:
1. Ее целостность не должна нарушаться при вскрытии.
2. В ней не должна содержаться химически активная среда.
Если оба требования безусловно удовлетворяются, Правило 56 применять не обязательно — упаковка может и не классифицироваться вместе с товаром. Этот вопрос в России решен в отношении тары, которая может быть охарактеризована объемом. В соответствии с письмом ГТК РФ от 12.07.94 № 01-13/7934, упаковочная тара емкостью не менее 10 литров классифицируется отдельно от товаров. В соответствии с письмом ГТК от 04.09.98 № 18-08/18653, тара классифицируется отдельно от вложенного товара, если она может использоваться повторно при условии надежной идентификации тары (упаковки). В этом случае одним из подтверждений соблюдения условий временного ввоза (вывоза) товара является заявление в ГТД при вывозе (ввозе) того же кода ТН ВЭД СНГ, что и при ввозе (вывозе).