Государственные реформы Петра I.





Возглавляет государство абсолютный монарх.Ему всецело и неограниченно принадлежит высшая законодательная, исполнительная и судебная власть. Он также является главнокомандующим армии. С подчинением церкви монарх осуществляет руководство и государственной религиозной системой.

Изменяется порядок престолонаследия. Был издан Указ о наследии престола, закреплявший право монарха по собственной воле назначать своего наследника. Юридическим источником закона стала признаваться воля монарха. Монарх был главой всех государственных учреждений: присутствие монарха автоматически прекращало действие местной администрации и передавало власть ему. Все государственные учреждения были обязаны исполнять решения монарха.

Монарх был верховным судьей и источником всей судебной власти. Его решения отменяли все другие. Монарху принадлежало право помилования и утверждения смертных приговоров.

Боярская думав 1711 г. была ликвидирована в связи с учреждением Сената, ставший высшим органом управления общей компетенции, в которую входили судебная, финансовая, ревизионная и другие виды деятельности. Сенат состоял из присутствия - общего собрания членов Сената, на заседаниях которого принимались решения по вопросам, входивших в компетенцию Сената; канцелярии - для ведения делопроизводства; разрядного стола, который вёл дела дворян; расправной палаты - для расследования служебных преступлений.

Перестройка приказной системы управления произошла в 1718—1720гг. Большинство приказов было ликвидировано, а на их месте учреждены новые центральные органы отраслевого управления — коллегии. Важнейшими, «государственными», являлись три коллегии: Военная коллегия, Адмиралтейств-коллёгия, Коллегия иностранных дел.

Служба становилась профессиональной, а чиновничество — привилегированным сословием.

Табель о рангах 1722 г. Главными критериями продвижения по службе становятся профессиональные качества, личная преданность царю и системе, выслуга. Военная служба уравнивалась с гражданской.

Реорганизация местных органов управления произошла в началеXVIII в. Был отменен институт губных старост, а их функции были переданы воеводам. Воеводы должны были управлять делами совместно с выборными дворянскими советами. Таким образом, сфера местного управления получила коллегиальное начало.

С 1708 г. вводилось новое территориальное деление государства: территория России была разделена на восемь губерний. Губернии разделялись на уезды.К 1715 г. сложилась трехзвенная система местного управления: уезд — провинция — губерния.

В 1718—1720гг. была осуществлена реформа органов городского самоуправления.Создавались выборные сословные коллегиальные органы управления, получившие название магистратов.

В XVII—XVIII вв. шел процесс создания регулярной армии. В 1687 г. были созданы «потешные» полки: Преображенский и Семеновский, составившие ядро новой армии. В период 1699—1705 гг. в России была введена рекрутская системакомплектования армии. Рекрутской повинности подлежало все податное мужское население. Служба была пожизненной. Солдаты набирались в армию из крестьян и горожан, офицеры — из дворян. Введение централизованного управления армией позволило лучше осуществлять руководство ею как в мирное, так и в военное время и обеспечивать всем необходимым. В результате проведенных реформ русская армия стала самой передовой армией в Европе.

21. Сословные реформы Петра I (дворянство, духовенство, кре­стьянство, горожане).

Характерным для абсолютизма является стремление рацио­нально регламентировать правовое положение каждого из существующих сословий. Сословные реформы имели глобальный масштаб. Более всего реформированию Петра I подверглись высшие сословия.

Правовой статус дворянства был изменен принятием Указа о единонаследии 1714 г.:

- Юридическое слияние форм земельной собствен­ности (вотчина и поместье), привело к возникновению единого понятия «недвижимость». Появление этого понятия привело к выработке более точной юридической техники, разработке правомочий собственника;

- Установление института майората (наследования не­движимости только одним старшим сыном). Цель - сохранение от раздроб­ления земельной дворянской собственности. Реализация принципа приводила к появлению значитель­ных групп безземельного дворянства, вынужденного устраи­ваться на службу по военной или гражданской линии;

- Указ нашел новый способ привязать дворянство к государственной службе - ограничение наследования за­ставляло его представителей служить за жалованье.

Продолжением Указа о единонаследии стала Табель о рангах (1722). Принятие ее свидетельствовало о ряде новых обстоятельств:

- Профессиональные качества, личная преданность и выслуга становят­ся определяющими для продвижения по службе. (признак бюрократии - вписанность каждого чиновника в четкую иерархическую структуру влас­ти и руководство точными предписаниями закона, регламента, ин­струкции). Положительные черты: профессионализм, специализация, нор­мативность; отрицательные - его сложность, дороговизна, работа на себя, негибкость;

- Новая система чинов и должностей юридически оформила статус правяще­го класса. Любой высший чин мог быть присвоен только после прохождения через всю цепочку низших чинов. Принцип выслуги подчинял принцип аристократический.

- Уравнивалась военная и гражданская служба: чины и звания присваивались в обеих сферах, принципы продвижения по службе были аналогичными.

- Подготовка кадров для нового государственного аппа­рата стала осуществляться в специальных школах и академи­ях в России и за рубежом. Степень квалификации определя­лась не только чином, но и образованием, специальной под­готовкой. Дети дворян по разнарядке направлялись на учение, от уровня их подготовки зависели многие личные права.





Читайте также:
Основные идеи славянофильства: Славянофилы в своей трактовке русской истории исходили из православия как начала...
История русского литературного языка: Русский литературный язык прошел сложный путь развития...
Теория по геометрии 7-9 класс: Смежные углы – два угла, у которых одна...
Общие формулы органических соединений основных классов: Алгоритм составления формул изомеров алканов...

Рекомендуемые страницы:



Вам нужно быстро и легко написать вашу работу? Тогда вам сюда...

Поиск по сайту

©2015-2021 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-03-24 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту:

Мы поможем в написании ваших работ! Мы поможем в написании ваших работ! Мы поможем в написании ваших работ!
Обратная связь
0.01 с.